天长市电子信息产业园区

• 【来安县招商】2019年来安县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月9日在来安县第十七届人民代表大会第四次会议上  县人民政府县长杨文萍  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，*践行新发展理念，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，统筹推进“五大发展”,*实施“六大行动”，全力推动高质量跨越发展，经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。全年财政收入30.2亿元、增长21.5%，预计实现地区生产总值181亿元、增长10%，规上工业增加值增长11%左右，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额72亿元、增长15%，外贸进出口3.1亿美元、增长25%，城镇居民人均可支配收入31735元、增长9.1%，农村居民人均可支配收入12973元、增长9.9%。  过去的一年，我们重点抓好以下七个方面工作：   （一）致力转型升级，产业经济更有质量  工业经济稳步增强。新增规上工业企业9家、总数达185家，实现规模工业总产值376亿元、增长20.6%，产值超亿元企业达40家。中普石油实现产值96.5亿元，金禾实业缴纳税收突破5亿元，晋源铜业外贸进口4000万美元，均入选安徽民企百强。立光电子获批国家级“两化融合”管理体系贯标认证，华欣药玻、永通交通挂牌“专精特新板”，扬子安防获评“全国就业与社会保障先进民营企业”。民营经济考核连续三年位居全省二类县前三名，荣获全市工业经济发展先进县称号。  第三产业稳中有进。实现服务业增加值63.9亿元、增长12.3%，新增限上企业17家。明发超高层、蓝天白云综合体开工建设，金太阳商贸城集聚商户超1200家，中国文具产业示范区规上产值超10亿元。金融机构新增贷款54.7亿元、增长35%，增量增速连续三年位居全市第一。创发新能源、开元新兴产业等基金新投放扶持资金1.3亿元，“政银担”担保业务支持民企97家。兴茂旅游度假区完成投资30亿元，区域布局拉开框架，农业生态科普园试运营。皖东烈士陵园入列全省红色旅游经典景区名录。葛源生态园获评省级中医药健康旅游基地，葛根茶荣获中国绿色食品博览会金奖。  绿色农业稳产调优。农产品加工值突破50亿元、增长10%。粮食总产实现“十五连丰”，国家级蔬菜标准园总数达6个、全市第一。完成农业“两区”划定69.7万亩，“稻虾共作”发展到3.5万亩。尚田石榴园晋级市级现代农业示范区。新增农业龙头企业5家、农民专业合作社47家、家庭农场149家，创建省级现代生态农业产业化示范主体4个，桃丰生态合作社成功创建国家级农民合作社示范社。新增苗木花卉8000亩，总面积达15万亩;成功举办第三届华东苗木交易博览会，苗木年销售额达5亿元，来安成为全省三大苗木花卉基地之一。   （二）致力开放融入，持续发展更添后劲  重点项目结硕果。建立重点项目库7大类410个，实现新开工216个、竣工146个，重点项目推进工作连续五年获省级表彰。争取小康用电示范县、长江防护林等中央和省市投资类项目8个、资金1.2亿元;实现棚改项目融资25.6亿元，成功发行来城黑臭水体治理企业债8亿元。推进前置服务，减少投资报建事项22项，赫威食品、银雷制造等36个项目当年开工、当年竣工。  招强引优显成效。全县亿元以上项目新签约57个、新开工51个、新投产18个，实现到位资金144亿元，新开工和新投产项目数位居全市第一。先后举办苏州投资环境说明会等推介会5场，成功引进华晨睿安、新创芯等一批体量大、带动强的好项目，总投资120亿元的池杉湖吴韵湿地小镇、80亿元的世界芳香音乐小镇签订框架协议。总投资50亿元的AMOLED模组生产线、24亿元的昊华轮胎等重大项目正在推进。强化双向约束，加快项目转化，四季电子、新选电器等27个项目当年签约、当年开工。  园区建设上台阶。“两区”基础设施和公共服务设施投入21.5亿元，盘活闲置土地872.5亩、闲置厂房18.4万平方米，入驻企业达450家。县经济开发区实现规上工业总产值155亿元、增长22.1%，税收7.3亿元、增长21.7%;汊河经济开发区实现规上工业总产值120.3亿元、增长30.8%，税收10.9亿元、增长34.9%。    （三）致力统筹协调，城乡建设更显品质  城市功能再完善。完成来城、汊河总规修编，全县控制性详规覆盖率达90%以上。“两城”新建、续建项目102个，完成投资81亿元;征收房屋2491户、39.2万平方米。来城“两区并进”更宜居，二期路网建成通车，永阳东路、建阳中路改造完成;来中公园、七里公园、人工潜流湿地公园等7个公园建成开放，新增绿地面积70万平方米;高创中心、驾考中心正式启用，新城区医院、人防指挥中心联合体推进顺利。汊河“六区共建”展形象，示范区一期路网5.6公里全面建成，核心区12条道路完工7.3公里;104国道10公里绿色长廊竣工，汊河二小、社区文体中心、市民活动中心建成交付。  镇容村貌再提升。实施美丽乡村建设项目156个，新增投资1.5亿元，建成村级公共服务中心6个、广场公园5个，新增空闲地绿化2.2万平方米，美丽集镇建设全面完成。舜山舜耕故里、施官万亩海棠等特色小镇加快推进，新安镇建成全省首个基层党建风景园。美丽乡村考核连续四年全市第一。  基础设施再配套。完成农村公路网规划编制，修建县乡道路782公里，省道435大修完成，总投资12.6亿元的国道345来安至釜山段开工;保障来六高速、滁天高速建设，征地8089亩、拆迁6.3万平方米。建成高标准农田6万亩，除险加固小型水库10座，荣获农田水利“江淮杯”全省三等奖、全市一等奖。实施农饮巩固提升工程，解决11.8万农村人口饮水安全。改造城乡电网361公里，新增天然气用户1.1万户，新开通直播卫星“户户通”3.7万户。   （四）致力改革创新，内生动能更具活力  多项改革推深做实。国家级农村集体产权制度改革整县推进，129个改革村成立集体股份经济合作社，100个村集体经营性资产收益分红750万元。商事制度改革活力**，全城通办、银行代办等便利化登记服务全面推开，在全市率先实行企业登记档案信息化管理，新增各类市场主体4576户。机构改革有序推进，完成国税地税征管体制改革。张山、独山、三城撤乡设镇。城管公安联勤执法模式受到市级表彰，主办侦查员试点经验获公安部肯定。创新动能加速集聚。西安交大来安科技园、苏州火炬汊河科技园成功落地，东南大学来安技术转移中心投入运行，华东风景园林城备案国家级星创天地。建设院士工作站、博士后工作站各1个，引进创新团队4个、高层次人才20余人。新增授权发明专利60件。金禾实业获省科技进步三等奖，主导制定行业标准获国家工信部正式立项;茂兴机械、海得生态成功获批省级科研专项。战略性新兴产业产值增长25%，高新技术产业增加值增长16.2%，企业总数分别达48家、39家，均位居全市第二。  降本减负持续推进。全面落实国家结构性减税、普惠性降税政策，减免增值税、所得税等3.98亿元。协调企业开展直购电交易5000万千瓦时，兑现企业奖扶资金2.6亿元。*开展“四送一服”活动，各级领导干部*企业调研1600余次，解决问题474个，实现政务服务“最多跑一次”事项全覆盖，“四最”营商环境加快创优，纳税人满意度全省县级第一。   （五）致力综合施策，生态保护更趋长效  严治突出问题。完成中央、省环保督察和市机动式巡察问题整改87个，限期整改企业12家、搬入化工集中区3家、关闭转产1家。实施金禾超低排放、碧绿春清洁能源等减排项目6个，主要污染物排放削减1.5%。开展矿山非法盗采专项整治行动，立案查处违法行为10起。整治“散乱污”企业17家、建筑施工扬尘企业9家、餐饮油烟单位17个，秸秆禁烧保持四年“零火点”。  把牢重点领域。城市生活垃圾无害化处理率达99.9%，连续七年全市第一。*开展农村人居环境整治，建成投运有机垃圾资源利用站4个、垃圾超市142个，农村生活垃圾分类和资源化利用试点纵深推进。建成镇、村污水处理站12个，铺设污水管网49公里，水口、半塔污水处理市场化率先推开。拆除露天旱厕2450个，新建水冲式公厕34座，改造卫生厕所1.9万余户。  管住关键环节。全面落实河长巡河机制，10个主要水库实施“一湖一档一策”，来河、清流河自动水质监测站建成启用，整治入河排污口21个，清理岸线水域90公里，拆除违章建筑13处。全面推进“林长制”，任命县乡村三级“林长”457名，配备生态护林员228人，在全市首创“一表一单四制”管林护林机制。*开展农药化肥零增长行动，病死畜禽集中无害化处理实现品种全覆盖、县域全覆盖。    （六）致力民生保障，惠民成果更为丰厚  脱贫攻坚全面精准。扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”、五级书记遍访和“六项行动”，全年再减贫2960人，贫困发生率降至0.5%以下。扶贫基层基础工作规范提升，整改突出问题2.7万条。实施扶贫项目8类379项，建成特色产业到村项目74个、扶贫产业园18个、就业扶贫驿站(车间)11个，产业达标户发展到3758户。发放健康、教育等扶贫政策补助6709万元，直接受益人口达11.7万人次。在全市首创农村人居环境“五净一规范”，贫困户住房安全保障“五个一批”模式、扶贫项目“四个一”模式获省扶贫办通报肯定，舜山六郎村资产收益“八步法”列入省扶贫典型案例。  社会事业全面发展。33项民生工程投入资金9.3亿元。城乡低保分别再提标6.7%、25%，新增城镇就业1.6万人。完成校舍维修改造11个、改薄项目2个。新安镇中心校、新安中学新校区、阳之光国际学校高中部投入使用。特殊教育中专学校挂牌、全市唯一，半塔中心校成为全国首批国防教育示范校，滁州市信息工程学校通过国家改革示范校验收。成功举办“健康安徽”环江淮万人骑行大赛等体育品牌赛事活动。积极推进医保管理体制改革，实现“两保统 一、三保合一”、异地结算。全省首个县级120智慧急救平台成功组建，全市首家县级儿童早期发展示范基地建成运营。“全面两孩”宣传活动获评国家卫健委“优秀组织奖”。家宁医院荣获“全国劳动模范职工之家”称号。24小时自助图书馆投入使用，文化惠民“两园一中心”建成开放，“书香飘农家、共建新农村”阅读活动获评省级全民终生学习品牌。县图书馆被评为“国家二级图书馆”。  社会治理全面加强。开展信访突出问题“深重促”“三转”等专项行动，重点信访积案化解率100%。完善社会治安防控体系，深化平安来安建设，扎实开展人员密集场所安全防范，扫黑除恶打掉涉黑涉恶团伙8个，“两车”发案率下降50%，人民群众安全感和满意度持续提升。推进基层民主自治和社区治理，143个村(居)委会完成换届。常态化开展“铸安”行动，安全生产形势持续稳定。严密防控非洲猪瘟疫情。加强依法治县工作，“七五”普法扎实推进。抓实抓好“四经普”。创建省文明县十大攻坚行动全面展开，社会主义核心价值观在全社会蔚然成风。国防动员和国防教育*开展。工会、共青团、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，外事侨务、对台、宗教、物价、档案、保密、人防、气象、应急管理、地震、消防、地方志、红十字会和残疾人等事业全面进步。  十件实事全面推进。科来兴公园建成开放，汊河垃圾转运站投入使用，2个老旧小区、46条巷道、30个乡村卫生院(室)改造完成，县客运中心和新城区农贸市场主体竣工，新城区幼儿园在建，汊河、大英公办幼儿园，来安大剧院、汊河水环境综合整治、老城区6.2万米自来水管网更新工程加快推进。   （七）致力务实高效，自身建设更加过硬  服务环境进一步优化。深化“放管服”改革，取消行政审批事项11项，“减证便民”精简政务服务申请材料比例达52.1%。深化行政审批制度改革，新政务中心高效运行，窗口授权率、现场办结率均达98%以上。“互联网+政务服务”实现全覆盖，网上办事大厅上线运行，县乡村三级政务服务体系日益健全。县长热线、扶贫专线相继开通，各类公众参与平台回复率、办结率均保持100%。县政府网站考核获评全省县级第一。  依法行政进一步加强。严格政府会议议事规则和程序，全面推行决策事项合法合规性审查。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取党外人士、工商联等各方面意见建议，认真办理人大议案建议75件、政协提案98件，办复率100%。  作风建设进一步深化。全面落实从严治党主体责任，强化意识形态工作，*开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。认真贯彻中央八项规定精神，*开展政府系统党风廉政建设，紧盯重点领域、重点环节突出问题，坚决纠正损害政府公信力和群众利益的不正之风，查处扶贫领域作风问题88个、村级“零招待”问题9个。注重发挥审计职能作用，实施政府投资审计项目86个、节约财政资金5832万元。   一年来，我县先后获得获评全国百佳乡村旅游目的地和全省制造业发展十快县、民营经济发展先进县、农村电商先进县、食品安全示范县、质量强县示范县、双拥模范县、“中国好粮油”示范县、优质专用粮食生产水稻示范基地、节能减排先进单位。县妇联获全省妇联系统先进单位，县教体局被表彰为全省群众体育先进单位，县关心下一代工作委员会被表彰为全省先进集体，县工商联被确认为全国“五好”县级工商联，县老体协被授予全国老年体育工作先进单位。县人民影剧院荣获全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。水口镇被授予第三次全国农业普查先进集体。张山镇成功创建省级文明镇，汊河镇成为省优秀旅游乡镇、电商特色镇。杨郢宝山村获评省乡村旅游示范村，红星村成为省级电商示范村。张山村被评为全国“一村一品”专业示范村，西门社区获评全国综合减灾示范社区。农村集体产权制度改革和“三变”改革“来安经验”在全省交流，全省改善农村人居环境、全市美丽乡村建设、农产品上行、林长制改革等现场会先后在我县召开。  各位代表，过去一年的成绩来之不易，令人振奋!这些成绩的取得，离不开上级党委、政府与县委的正确领导和科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，离不开全县人民的团结拼搏和不懈奋斗，饱含了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全县干部群众的心血与汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和广大投资者，向驻来人民解放军和武警官兵、公安政法干警，向所有关心支持来安建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!  在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全县经济社会发展依然面临不少困难和挑战：推动高质量发展存在短板，产业总体处于价值链中低端，企业自主创新内生动力不足，转型升级任务艰巨;牵动性强的大项目、好项目不多，投资拉动增长乏力;要素制约依然突出，土地紧、融资难、人才缺等瓶颈急需破解;基础设施建设历史欠账较多，城市品质亟待提升;生态环境保护压力仍然较大;社会事业发展不够均衡，公共服务水平与人民群众期待还有差距;体制机制还需进一步健全，干部作风建设有待加强，行政效能有待提升，等等。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，加以解决。   二、2019年工作安排  2019年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。展望新的一年，供给侧改革、扩大改革开放、创新驱动、乡村振兴等国家战略*实施，美丽长江(安徽)经济带、滁州产城融合示范区、“大江北”融入发展等战略加快推进，都将给我们发展带来诸多新机遇。站在新的发展起点上，我们要坚定信心、同心合力，因势而谋、顺势而为，奋力谱写新时代来安发展新篇章。  根据县委全委会的总体部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省委经济工作会议、市委六届七次全会决策部署，坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快、快中求好”工作总基调，围绕“五年达小康”总体目标，聚焦管党治党、实体振兴、产业承接、城乡提质、民生改善“五大战场”，建设党建要地、发展重地、开放高地、宜居宝地、生活福地“五个目的地”，加速冲刺综合实力全市第 二、全省二十强，为全面建成小康社会奠定决定性基础。  全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长与经济增长同步，规上工业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入增幅在全市保持领先。实现上述目标，重点抓好以下八方面工作：   （一）壮大主力军，夯实强支撑，在先进制造上做精做优。*实施制造强县战略，统筹推进“三重一创”，坚持培大育强优产业，推动制造业向高端制造、智能制造、精品制造迈进。全年实现规模工业总产值420亿元、增长15.5%。  加速产业集聚扩体量。强链突破一批。坚持清洁、集约导向，加快“退城入园”，完善产业配套，高效发展精细化工产业，产值突破180亿元。围绕新产品研发、新市场拓展，推动图强文具、云林数码等企业做大规模，着力引进一批产业链项目，发展高端文具礼品产业，产值突破15亿元。扶优培强一批。实施高新技术企业培育工程，发展一批具有创新能力的排头兵企业，实现高新技术产业增加值增长16%以上。聚焦新型显示、新材料等新兴产业，鼓励企业建立产业联盟，提升产业协同发展水平，实现战略性新兴产业产值增长20%。技改攻坚一批。实施新一轮技术改造提升行动，滚动实施5000万元以上重点技改项目30个，全年技改投资增长15%。   加快企业培育成规模。做强骨干企业。实施民营经济提升工程，全面落实先进制造业发展扶持政策，引导土地、资金、人力等优质资源向重点优势民营企业集中，全力推动民营企业发展壮大。中普石油产值破百亿，金禾实业超50亿元，创源文化、碧绿春冲刺5亿元。做精小微企业。加强“小升规”企业培育，**排筛选一批成长性好的企业，引导、支持企业走“专精特新”发展道路，打造一批行业“隐形冠军”。全年新增规模企业9家，争创安徽工业精品1个。做优企业服务。常态化实施“四送一服”活动，大力开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”系列帮扶活动，构建“亲”“清”型政商关系。落实更大规模减税降费政策，为企业降本减负。坚持月度企业家座谈会制度，精准对接企业需求，因企制宜帮助企业解决困难、稳定发展。  加大科技创新聚动力。强合作。建立健全“企业出题、高校解题、政府助题”的政产学研用新模式，深化与西安交通大学、中科院广州化学研究所等“大院大所”合作，争创市级以上众创空间等创业孵化基地2个，新增省级以上研发机构3个，新认定高新技术企业15家，新增技术攻关、产学研合作项目30个。聚人才。完善“1+4+N”政策体系，引进各类领军人才、研发创新骨干、高技能人才，培养更多优秀人才在来安创新创业，引进高层次科技人才团队3个、12人。创品牌。加强知识产权创造、运用和保护，注重品牌文化建设，力争发明专利授权70件，新增国家驰名商标1个、省名牌产品3个、省级新产品2项。  加强园区建设增效益。全力推进开发区高质量发展，提升集约承载力和辐射带动力，“两区”完成基础设施和公共服务设施投入12.5亿元。县经济开发区要打造百亿产业发展新平台，实施“腾笼换鸟”、园区改造提升行动，盘活闲置土地300亩、闲置厂房6万平方米;完善化工集中区功能，2座污水处理厂通水运行，新建西区消防站、公用管廊、安全信息系统、化工标准厂房等配套设施，新入园企业7家。汊河经济开发区要争创省级高新技术产业开发区，优化服务，筑巢引凤，实现第二片区5.2平方公里“七通一平”、入驻项目14个，各项主要经济指标增长保持20%以上。   （二）着力兴业态，打造增长极，在消费供给上提量提质。主攻服务业优化发展，促进产业扩张、规模集聚和业态提升，实现服务业增加值64亿元，新增限上企业20家。  商贸物流要繁荣活跃。商贸龙头领航快行。启动建设欧易客环球自由港，重点推进明发超高层、蓝天白云综合体建设，建成运营金瑞酒店、万城酒店，加速永辉超市、大润发等商超入驻，培育苏润国际、水安步行街等一批商贸引领区。物流配送全网通行。开工建设来安物流快递中心、供销配送中心和金祥冷链中心，推进中粮物流园建设，以重点项目带动物流产业发展升级。健全县乡村三级网络布局，打通物流配送末梢。农村电商上下同行。实施电商振兴工程，电商产业园入驻企业达30家，创建省级电商示范镇1个、示范村3个、示范点10个。注重培养懂生产、会营销的农村电商带头人，培育百万级电商企业和服务站10个，农产品上行销售破亿元。  金融服务要普惠向实。坚持防范化解金融风险与服务实体经济相结合，健全多层次的普惠金融体系，破解融资难、融资贵瓶颈，新增贷款20亿元，贷款余额超230亿元。壮大上市队伍。跟进优质创新型企业发展，助力鑫力新材料登陆“新三板”，推进经纬模具、亨通塑胶等4家企业挂牌省股权交易中心。鼓励采取企业发债、股权质押等方式开展直接融资。放大杠杆效应。发挥财政资金引导与杠杆作用，扩大产业基金、滁科贷投放规模。大力实施“政银担”“税融通”和“续贷过桥”业务，担保余额突破10亿元，服务实体经济主体超200家。扩大助农信贷。支持新型农业经营主体发展，大力实施“劝耕贷”和融资风险补偿，加快现代生态农业建设。实施“一自三合”小额信贷，支持产业扶贫贷款，助力精准扶贫。涉农贷款余额达130亿元。  全域旅游要打响品牌。优化空间布局。全面启动“国家级全域旅游示范县”创建，编制全域旅游规划，完善旅游公共设施，打造北部环线、东部干线、南部水乡3条精品旅游线路。建设多彩节点。改扩建皖东烈士陵园，谋划重建新四军二师师部旧址，引领“红色文化游”。兴茂旅游度假区水世界、运动文化园、金陵水乡开园营业，池杉湖湿地公园提升景区配套与管理服务，启动建设公路桥，辉映“绿色生态游”。谋划建设江淮分水岭国家风景名胜道来安段，3**标准打造杨郢界牌古村、千年银杏和舜山尊胜禅院、孔雀寺，添彩“古色乡村游”。提升整体服务。争创4**景区、省级研学旅行基地和乡村旅游示范村各1家，星级农家乐3家。全面规范旅游市场，提升旅游服务品质。举办好“桃文化旅游节”“苗木博览会”，扩大来安旅游知名度和影响力。    （三）领跑大战略，加速大振兴，在强农固本上增收增效。全面落实乡村振兴战略，坚持质量兴农、绿色兴农，加快一产接二连 三、融合发展，推进农业大县向农业强县跨越。  产业化引领，让农业更兴。提升特色产业。建设葛根、百合等中药材特色农产品优势区，打造莲藕、茨菇等水生蔬菜产业聚集高地，新增“稻虾连作”3.5万亩，高效蔬菜发展到15万亩。延伸加工生产。探索设立农产品产业化发展基金，启动建设金弘安粮食产业园，巩固提升尚田石榴基地。农业产业化龙头企业突破95家，实现农产品加工值56亿元。构建品牌经营。集中优势资源，开展品牌创建、打造品牌联盟，新认证“三品一标”10个，“雷官板鸭”获批国家地理标志产品。  景致化建设，让农村更美。坚持“筑牢基本版”与“创优升级版”并举，新增投资6000万元，新建美丽乡村中心村5个、建成13个。塑造“净好家园”。大力开展农村人居环境整治，*实施“拆、清、治”专项行动，改善破旧立面3.5万平方米、房前屋后环境1.2万户，改造卫生厕所4000个，建设污水处理站5个，农村生活垃圾无害化处理率达98%。打造“民宿庄园”。实施百村千驿工程，创办自驾驿站、农家客栈38个，培育施官顿丘海棠、三城河口清莲等乡旅融合示范点，繁荣民宿经济新业态。营造“文化乐园”。修葺一批乡居、整理一批乡味、传承一批乡俗，打响杨郢宝山、半塔大刘郢等皖东乡村文化新品牌。扎实推进移风易俗常态化，建立“一约四会”、道德红黑榜制度，新建村级道德讲堂、新时代文明实践站(所)90个，文明村镇覆盖率达50%以上。  多元化创收，让农民更富。深挖经营性增收潜力。推进“小农户”衔接“大龙头”，构筑紧密型利益联结机制，争创省级农业产业化示范联合体1家、示范合作社2家、示范家庭农场3家。稳住工资性增收势头。实施乡村就业创业促进行动，建设一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，培育新型职业农民600人，农民工资性收入占比突破50%。**财产性增收红利。规范化运行农村产权交易市场，最大化盘活农村土地和集体经营性资产，多样化发展壮大村级集体经济，让农民从资产入股中获得更多红利，全年新增土地流转面积2.2万亩。   （四）稳健抓改革，阔步促开放，在**动能上出新出彩。*改革攻坚，扩大开放合作，狠抓项目建设，全方位厚植县域经济发展优势。  锐意改革释红利。强化改革在发展中的引领作用，以改革促发展，以发展推改革。稳步推进体制机制改革。对标改革要求，把握政策尺度，完成新一轮行政机构改革。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，推动“放管服”改革不断*，全面建成县乡村三级为民服务体系，进一步提升服务效能。*推进农村综合改革。巩固提升农村集体产权制度改革“国字号”试点，全面完成农村生活垃圾分类和资源化利用国家级试点，着力打造全国有影响、可复制、可推广的改革品牌。深化农村“三变”、农业水价、供销合作综合改革，提炼经验，逐步推广。探索开展非林地林权证发放。统筹推进社会领域改革。深化医药卫生体制改革，实施公立医院事业编制周转池制度，稳步推行紧密型医共体建设，打造公私联改来安特色模式。深化城市执法体制改革、公安主办侦查员制度改革、财税制度改革。  扩大开放注活力。全年新引进亿元以上项目50个，实现到位资金110亿元。坚持招大引强。紧密对接“国字号”、“央字头”和500强大企业、大集团，着力引进一批科技含量高、创税能力强、附加值大的优势项目，培育全县经济发展新的增长点。突出招商选资。围绕现有产业链走向和关键节点，引进一批上下游配套项目，补齐、补全产业链条。紧盯长三角、京津冀等地区产业转移项目，深化区域合作，实现融合、错位发展。加快项目转化。推行招商引资签约项目调度督查机制，确保重点招商项目早落地、早开工、早投产。推动池杉湖吴韵湿地小镇、南海控股文旅产业基地等重点项目签约落地，科世科汽车线束等重点项目开工，友发包装、铭瑞新材料等项目投产，在建项目履约率达60%以上。  抢抓项目稳增长。牢固树立“项目为王”理念，持续扩大有效投资，打造稳步发展“压舱石”“助推器”。凝心聚力谋项目。围绕国家产业政策和投资方向，策划论证一批支撑经济发展、惠及民生民本的项目，做实做深项目前期，确保县级项目库常年保持在450个以上，列入省重点项目80个以上。全力以赴争项目。紧绷机遇意识和争抢意识，盯住中央预算内投资和省市资金项目，争取债务转化、土地指标等政策倾斜，切实以项目为载体，力争更多的项目和资金投向来安。集中攻势推项目。健全并联审批、一线帮办、清单管理、分级调度等推进机制，严格落实“四督四保”要求，大力开展“三看三比”活动，迅速掀起项目建设高潮，全年新开工项目150个、竣工100个。    （五）匠心塑形象，全面提功能，在城乡建设上聚人聚业。坚持以人的城镇化为核心，遵循城乡发展规律，彰显城乡文明、绿色生态等特色，推进新型城镇化和城乡一体化发展。  提靓城市品质。围绕“城市双修”，加快提升城区综合承载力和人气聚集力，全年实施建设项目174个，完成投资136.2亿元。突出民生导向。加快实施植物油厂等区域改造，完成棚户区改造3394户;全面实施老城区自来水管网更新，公共自行车二期投入使用;全面竣工内城河综合治理，改造提升绿化面积5万平方米。突出功能完善。加快推进顿丘中路建设，适时启动建辉东路建设;新城区游泳馆、文化路地下菜场建成运营，文化艺术中心、赵朱木兰故居启动建设。突出人气聚集。加快中央商务区片区、顿丘路西侧成熟地块商业开发，建成交付客运中心。突出精细管理。上线运行智慧城管系统，全方位监控、交办、处置城市管理问题。围绕省级文明县创建，加大市容乱象整治，强化交通秩序管理，提升小区物业管理水平，全面增强公民文明素质和城市文明程度。  精塑乡镇特色。遵循镇当城建、因地制宜的原则，科学编制特色小镇培育建设规划，支持乡镇壮大特色产业，力争新增市级以上特色小镇2个。半塔立足现有工业基础和革命老区名号，打造北部经济重镇和红色旅游名镇，与新安、汊河形成区域经济“金三角”。水口发挥区位优势，繁荣边界商贸和物流服务业，加速与汊河连片发展。施官、舜山、张山依托红叶冬桃、百思德园林和无公害蔬菜，将林果蔬等优质绿色农产品推向全国市场，打响“安徽苗镇”“皖东桃乡”金名片。杨郢、三城借力电商平台，激活山水经济，壮大牛羊、鱼米等绿色产业，打造生态农业之乡。大英、雷官、独山深挖历史经典和民俗传承，发展秧歌灯、手狮灯、板鸭等非遗文化，培育独特文化标识和小镇精神。科学统筹乡镇的生产、生活、生态空间布局，建设一批产城聚合、人文融合、功能综合的现代化精品镇，成为县域发展的实力板块。  统筹基础配套。交通路网上，大力推进国道345来安至釜山段建设，加快国道345来安至黄泥段、国道235来安段前期工作，全线保障滁宁城际铁路一期和滁天、来六高速顺利建设，改建来安至舜山、张山至桃庄公路，扩面延伸县乡道路287.5公里，“四好农村路”专管员覆盖率达50%。农田水利上，启动高畈闸、枣林二三级站拆除重建工程，建成投用广大电站、水口闸，除险加固小型水库5座，完成农田水利“最后一公里”治理5.2万亩。供电供水上，建成投用相官220千伏、苗圃110千伏变电站，升级改造老旧台区19个，供电服务线上办电全覆盖。推进城乡供水一体化，加快建设来安自来水总厂，农村人饮工程解决3万人饮水安全。   （六）融入大江北，建设新腹地，在产城一体上互促互荣。放大汊河区位优势，加密对接江北新区，做足做好“融入”文章，高标准建设“智慧生态、宜居宜业、产城一体”的产业新城，打造江北新区的发展腹地。  坚持互振共兴，垒实城市基座。将“规划设计”与“内涵填充”并重，推进汊河新区精致化建设、品质化发展。坚持规划先行。完成核心区控制性详细规划、水环境综合整治专项规划、汊河第二产业片区总体规划及相关规划，启动汊河绿地系统及生态环境专项规划编制，形成功能协调、系统完善的新区规划体系。谋划争取“苏皖合作示范区”，推进产业协同配套和错位发展。实现内联外通。建设完成幸福大道一期、滨河东路、龙王路，加快建设汊河大桥，开工建设创卓路、永安路、紫霞路、滁汊路等18条道路，谋划推进通往南京的“第二通道”，加速形成“连滁接宁”半小时通勤圈。推进“六区”共建。开工建设文化建筑群、阳明湖公园二期等，全面展现核心区形象。丰富兴茂景区业态，全面开放文旅区。快速推进污水处理厂等基础设施建设，增强第二产业片区承载力。同时，提升门户区、巩固示范区、优化第一产业片区。  坚持互补共赢，筑牢产业支撑。积极搭建新区产业“四梁八柱”，实现以产立城、以产兴城。全年新引进项目30个、新开工20个、新投产30个。特色产业壮筋骨。*对接中车、上汽、台积电等知名央企、民企，引进产业关联大、带动强的大项目，发展壮大轨道交通装备、精密制造产业。全年轨道交通装备产业实现产值50亿元。新兴产业成体系。华晨汽车开工建设，积极推进AMOLED模组、康尼机电等项目落地，着力引进上下游优质配套项目，全力打造智能显示等新兴产业链。双创产业聚能级。精准把握“互联网+”“金融+”等业态发展态势，充分发挥双创产业园、研发示范区孵化培育功能，全年入驻电子信息、智慧物流等企业20家以上。   坚持互惠共享，创优服务效能。创新体制机制，提升服务供给，全力建设运转更畅、服务更优的“江北明珠”。放活提优行政服务。依法授权，充分放权，开工建设汊河高新技术服务中心，扩大汊河政务中心审批权限，赋予新区项目审批、规划、建设、环保、税务、市场管理等自主权，实现项目审批事项应进尽进、应批尽批。高端发展生产服务。推进双创产业园专业化运作，争取科技企业孵化器、众创空间获得省级认定。充分发挥省轨道交通产品质检中心、省轨道交通研究院等平台作用，跟进对接中科大火灾实验室、华南理工大学等科研机构，服务新区产业转型升级。全面提升生活服务。建成运营金太阳商业综合体，加快推进来宁公交一体化，开工建设汊河民营医院、来安二院住院部、汊河中心幼儿园，加强与南京教育、医疗合作，提升办学、办医水平。   （七）攻坚持久战，彰显生态美，在环境保护上严管严治。践行“绿水青山就是金山银山”理念，以创建省级生态县为目标，持续打好碧水、蓝天、青山保卫战，建设生态更优、生活更美的绿色家园。  做好“净”文章。呵护“安全水源”。加快屯仓水库扩建增容前期工作，继续加大平阳、陈郢等饮用水水源地保护力度，启动建设应急备用水源工程，建立饮用水水源地实时监测监控系统，实现“水源地”到“水龙头”全过程监管。构筑“通畅水系”。启动滁河新增治理工程，完成沛河防洪治理7.9公里、来河防洪治理27.7公里，实施水体达标项目14个，疏浚各类渠道67条。管治“清清河湖”。上线运行“智慧河长”系统，全面完成河湖岸线划界，积极推进入河排污口排查网格化、河道保洁市场化，实现河湖治理“有名”更“有实”。  做优“蓝”环境。实施“蓝天行动”计划，完成大气污染防治项目，力争全年空气质量优良率达到77%以上。推进工业废气减量化。持续整治“散乱污”企业、挥发性有机物排放重点企业，县经济开发区实现集中供热。推进生活排放严控化。延伸开展汊河新城烟花爆竹限放工作，从严整治餐饮油烟排放，基本完成燃气锅炉低碳改造。推进秸秆禁烧常态化。建成秸秆还田示范片1000亩，秸秆综合利用率达90%。  做大“绿”生态。*开展绿色来安行动，全面推进“林长制”实现“林长治”，成功创建全国绿化模范县。项目化增绿。开展“四旁四边四创”绿化提升行动，完成人工造林2.15万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄15个。自然化复绿。推进半塔、张山采石废弃地生态修复，开展施官、杨郢荒山陡坡地补绿攻坚，完成封山育林5000亩、退化林修复2000亩。产业化活绿。持续引进苗木新品种、新技术，新建改造“三棵树”2.6万亩，争创市级现代林业示范区2个。信息化管绿。加快发展“智慧林业”，强化森林防火、有害生物防治和林木盗伐防范，继续保持矿山整治高压态势。网格化护绿。全面构建村级林长“八个一”平台，形成“一山一坡、一林一园”专人专管格局。   （八）呼应新期盼，增进新福祉，在民生民利上共建共享。紧紧抓住人民最关心的利益问题，大力实施33项民生工程，在发展中补短板、托底线，让广大人民群众享有更多的发展成果。  持续发力脱贫攻坚。聚焦精准扶贫、高质脱贫，*实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进脱贫攻坚战三年行动，确保再减贫1200人以上。筑牢稳定脱贫“基石”。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，打造施官林果等七大产业扶贫基地，“三有一网”覆盖率达90%以上。点燃志智双扶“引擎”。*开展“四送四通”直通车扶贫行动，创办一批扶贫夜校，选树一批脱贫自强户，“三业一岗”吸纳贫困人口就业比例达50%以上。实施教育对口扶贫计划，确保贫困家庭学生应学尽学、应补尽补。汇聚社会共助“能量”。积极开展“百企帮百村”精准扶贫行动，推进扶贫志愿服务制度化、常态化、专业化，形成守望相助、救急纾困的大扶贫格局。  持续添力社会事业。重教兴学。大力发展学前教育，加快建设新城区、大英镇、舜山镇等4所公办园，继续加强普惠性幼儿园建设。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，启动创建国家级义务教育发展优质均衡县，迁址重建来安五中、城南小学，扩建来安四中。开工建设滁州市信息工程学校新校区。医养融合。新建十二里半社区卫生服务中心、新安镇卫生院预防接种中心，维修改造乡镇卫生院6个。建立现代医院管理制度，开展中医适宜技术和优势病种付费管理。新建乡镇养老服务中心4个，推进建设县康复医院。以文惠民。建设乡镇综合文化服务中心2个，开展“送戏进万村”“文化下基层”等文化惠民服务，优化文化馆、图书馆馆站联动，加强文物、文化遗产和非物质文化遗产保护。强技稳业。实施“技工大县”工程，强化新型职业农民、退役士兵、新时代产业工人技能培训。实施“就业扶持”工程，开发公益性岗位350个，提供高校毕业生就业见习岗位100个，城镇登记失业率控制在4.4%以内。统筹抓好外事、侨务、宗教、统计、档案、保密、人防、地震、地方志、工商联、红十字会、应急管理、老干部和关心下一代等工作，支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团工作。   持续给力十件实事。围绕群众最关心、最受益、最迫切需要解决的热点难点问题，认真办好十件为民实事。即：新建来安县第三小学，重建来城清流市场，新改建来城公厕6座、老旧小区2个、背街巷道38条，运行汊河公共自行车系统，建成乡镇有机垃圾资源利用站8座，改造农村危桥3座、村卫生室34个，扩面延伸农村公路100公里。  持续聚力社会稳定。严格落实“谁执法谁普法”责任制，强化依法治县工作。优化成长环境，预防青少年违法犯罪。建设智慧平安城市智能监控信息系统，扎实开展扫黑除恶专项行动，不断提升群众安全感、满意度，平安乡镇、平安村均达92%以上。严格落实安全生产责任制，加强消防、危险化学品、特种设备等重点行业领域安全监管。完善安全隐患排查治理长效机制，开展人员密集场所安全防范，维护公共安全。建立完善县乡村三级食品药品安全监管网络，创建完成医疗机构“规范药房”标准化工作。健全矛盾纠纷多元化调处机制，全面落实“阳光信访”，保障和维护人民群众合法权益。持续提升公民科学素质。加强社会组织建设。稳妥推进退役军人服务管理，促进军民融合深度发展。   三、全面建设人民满意政府  面对发展新形势、人民新期待，我们必须永葆初心本色，强化使命担当，不断转变政府职能，改进工作作风，努力建设法治政府、高效政府、为民政府、廉洁政府。  从严治政，旗帜鲜明讲政治。坚定不移抓好政府系统党的建设和意识形态工作，严肃党内政治生活，*学习领会习近平新时代中国特色社会主义理论体系，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实好中央、省、市和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。  依法行政，严格规范履职能。依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，不断改进政府工作。加快法治政府建设，规范执行“三重一大”制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。依法全面履行政府职能，落实重大执法决定法制审核，推行执法公示和执法全过程记录制度，坚持严格规范公正文明执法。  科学理政，持之以恒转作风。优化政府工作流程，做好重点事项研办、转办、交办、督办，抓好工作无缝对接和有效落实。完善政绩考核评价机制，坚决纠正推诿扯皮、办事拖拉、效能低下的“中梗阻”现象，对不作为乱作为的予以行政问责。严格预算管理，严控“三公”经费等一般性支出增长。推进电子政务平台建设和运用，提高行政办事效率。  为民执政，全心全意谋福祉。时刻牢记党的宗旨，多做打基础、管长远、利民生的工作，统筹解决好教育、医疗、就业、收入、社保和住房等热点难点问题，切实保障人民群众对美好生活的向往和追求。继续办好县长热线、政府网站、微信微博公众号以及政务信息公开，及时解读惠民政策，回应群众关切，畅通民意渠道。  廉洁从政，驰而不息抓生态。*推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严明政治纪律和政治规矩。不折不扣落实好中央八项规定精神，纠正“四风”问题，管好公共资源、财政资金和政府权力，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察、巡视整改和审计监督工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。  各位代表，使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，团结一心、踏实苦干、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，奋力冲刺综合实力全市第 二、全省二十强，谱写美丽来安新篇章而努力奋斗，以优异的成绩向祖国的70华诞献礼!

  2025-07-09

• 【来安县招商】2020年来安县政府工作报告

  2020年1月14日在来安县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长杨文萍各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快、快中求好”的工作总基调，紧紧围绕“五大战场”，扎实推进“五个目的地”建设，深入践行新发展理念，经济社会保持了平稳健康较快发展。全年财政收入34.2亿元、增长13.3%，预计地区生产总值增长10.1%左右，固定资产投资增长14.2%，规上工业增加值增长11%左右，社会消费品零售总额增长13.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.8%，实现外贸进出口总额3.4亿美元。先后获评国家农产品质量安全县、全国绿化模范单位、中国营商环境百佳示范县;财政管理工作获国务院、省政府表扬激励;荣获全省农村人居环境整治和推动制造强省建设“促稳转”成效明显县。一年来，主要做了以下工作： （一）聚力高质量，实体经济再上新台阶工业提质稳增长。全县规模工业总产值达260亿元，新增规上工业企业34家，产值超亿元企业44家。实施亿元以上技改项目30个，完成技改投资21.2亿元。精细化工产业产值达120亿元、增长15%，金禾实业晋级全省百强高新技术企业。汊河轨道交通装备产业园集聚企业118家、获批省级特色产业集群(基地)，汊河镇跻身全省经济实力百强镇第5名。金瑞集团入选全省民企“营收百强”“制造业综合百强”，亨通橡塑、安迈达挂牌省“专精特新板”，省级新产品达5个，国家级“两化融合”贯标企业发展到6家。民营经济考核连续四年位居全省二类县前五名，连续两年获评全市工业经济发展先进县。服务业提速显活力。实现服务业增加值73亿元，新增规上服务业企业13家。旅游业发展步伐加快，完成全域旅游发展规划和江淮分水岭来安红岭段节点设计。池杉湖湿地公园晋级国家3A级旅游景区，总投资5.2亿元的兴茂旅游水世界营业、农业科普园提质、运动文化园及场馆投入使用，总面积10.3万平方米的金陵水乡正加快建设，总投资150亿元的“来安·幸福里”文旅项目签约。第三届国际观鸟周、第八届桃文化旅游节等活动圆满举行。全年吸引游客600余万人次。商贸服务加速发展，金瑞酒店、万城酒店建成营业，弘舜大市场、新城农贸市场相继投用。农村电商优化升级，杨郢乡获批省级农村电商示范镇，“听溪湖”网销农产品首破千万。民企融资渠道拓宽，金融机构新增贷款52.4亿元、增长25%，增量、增速连续四年全市第一;担保余额达10亿元、惠及企业118家;“劝耕贷”发放6689万元，助力183个“三农”主体发展。鑫力新材挂牌“新三板”、全市仅1家。农业提效结硕果。实现农产品加工业产值60亿元，增长10%、全市第二。新增农业产业化龙头企业5家，农民专业合作社、家庭农场分别发展到828家、1349家。粮食生产实现“十六连丰”，新建高标准农田7.5万亩，“稻虾共作”面积扩展到8.5万亩，“北仔牌”月芽米成为全县首个安徽名牌农产品。高效农业实现规模扩张，特色蔬菜优势区发展到20万亩，苗木花卉产业规模突破15万亩，新增林果基地3000亩。农村集体产权制度改革通过国家验收，53个改革村分红318万元。连续举办第四届华东苗木交易博览会，第三届全国农机推广田间日活动在我县举办。 （二）致力强支撑，转型发展集聚新动能项目建设势头强劲。建立重点项目库7大类474个，实现500万元以上项目新开工162个、竣工108个。康尼精机、银雷导轨等12个亿元以上项目实现当年开工、当年竣工。民间投资完成123.5亿元，占固定资产投资总额的80.3%。85个省重点项目完成投资121.7亿元，项目数、投资完成率均居全市第二。上报县自来水总厂、二院住院楼等项目25个，获批国家专项债资金17亿元、全市第二。科技创新欣欣向荣。引进中科大张涛林等人才团队4个、12人，新签约共建院士工作站1个、博士后工作站3个。省市级企业技术中心、专精特新中小企业分别发展到23家、69家，新增授权发明专利79个。规上工业研发经费投入4.5亿元、增长77.4%，总量全市第二。实施技术攻关、产学研合作项目10个，绿泉生态园设立省级科技特派员工作站，金禾实业获批国家知识产权示范企业、入选省发明专利百强。总投资8亿元的两个双创产业园交付使用，成功引进高科技项目15个。战略性新兴产业企业、高新技术企业分别达55家、52家，均居全市第二。营商环境再创佳绩。全面落实国家结构性减税、普惠性降税、社保费降率政策，涉企收费项目由66项减至47项，减税降费约3.5亿元。开展“三比一增”专项行动，开设“企业开办”综合窗口，行政审批事项整体提速50%以上。深入推进“四送一服”系列活动，各级领导干部深入企业调研1300余次，解决问题393个。创新创业蓬勃发展，新增市场主体3872户。开展企业直购电交易7.8亿千瓦时，为企业节约资金3972万元。争取各类土地指标8360亩、供应土地3500亩。兑现奖扶资金9861万元，扶持实体经济力度进一步加大。 （三）奋力大开放，对外合作开创新局面对接“大江北”迈出关键步伐。抢抓长三角区域一体化发展重大机遇，与南京江北新区签署顶山-汊河苏皖跨界一体化共建框架协议，两地合作空间更大、前景更好。滁宁城铁(来安段)全线动工，完成投资13亿元。成功举办对接“大江北”高层次人才交流论坛等活动，新招引43家南京企业来我县投资兴业，两地交通互联、人才互引、产业互动氛围日益浓厚。对外“大招商”取得重要突破。立足强链补链，大力开展以商招商、产业招商和小分队招商，全年招引亿元以上产业项目68个、实现到位资金156亿元，其中10亿元以上项目7个。和怡光电、顺芯科技等59个亿元以上项目先后开工，友发包装、铭瑞新材料等27个项目建成投产，总数均居全市第一。总投资110亿元的晶科太阳能电池组件项目创造了当季签约、当季开工的“来安速度”，工业单体投资实现“百亿级”突破、全市第一。对标“大平台”实现提档升级。开发区完成基础设施和公共服务设施建设投入19.5亿元，新建道路18.8公里，平整土地4100亩。开展“三清一排一帮”活动，盘活闲置厂房17.3万平方米、空闲土地661.6亩。来安片区中金热电联产项目基本建成，化工集中区(西区)公共管廊正式投用。总投资4.6亿元的汊河产业第二片区“两纵五横”路网全面开工。立足互惠共赢，与南京浦口开发区、上海松江中山工业园开展战略合作。开发区新增投产企业46家、总数达299家，实现税收18.8亿元、工业总产值139亿元。开发区考核位列全省省级以上开发区18名，获省政府表彰。 （四）着力塑形象，城乡建设展现新面貌两城展露新姿。省级文明城市创建成效凸显。启动全县国土空间规划修编，26个详规批准实施。两城新建、续建项目76个，完成投资53亿元;攻克征收卡点60个，完成征地4610亩、房屋征收1395户17.5万平方米，有力保障重点项目建设;新增、改造绿化40.8万平方米，新建社会停车场4个、车位464个。房产市场稳健发展，在建楼盘48个，开发投资53.6亿元，商住房销售94万平方米。来城颜值不断刷新，二里桥、三里桥启动重建，新城区医院、党校新校区、永阳商务中心、人防指挥中心联合体主体完工，县客运中心、二手车交易市场投入使用，内城河水环境综合治理基本完成。汊河新城功能更加完善，幸福大道、中山大道建成5.7公里，核心区知善路和龙王路、示范区向荣路北延竣工通车，总高160米的明发超高层商业综合体地下基础完工。乡村愈发秀美。精心打造美丽乡村，整合财政资金2.1亿元，同步建设半塔白云、杨郢红星、独山曲涧等19个美丽乡村中心村，实施重点项目14类285个。成功创建省级美丽乡村示范村5个，连续三年承办全市现场会、市级考核五年第一。全面整治农村人居环境，新改造卫生厕所3324户，建成镇村污水处理设施68个，实现垃圾无害化处理率98%，“五清一改”清洁行动取得阶段性成效。雷官镇获评省级森林城镇。基础日臻完善。投资1.85亿元的国道345一期4.7公里市政段建成通车，投资1.7亿元的F001一期9.2公里路基基本建成，张桃路、来舜路等4条农村公路竣工通车。完成县域配电网规划，农村电网改造187.8公里，苗圃110千伏变电站建成投用。总投资4500万元的广大站、3219万元的水口闸完成重建，除险加固小型水库5座。在全市率先启动抗旱应急工作，投入经费1.1亿元，实施“三库联网”“江水北调”、汊河备用水源取水工程，开展人工增雨13次，疏浚渠道185公里，清淤塘坝421面，更新改造机电泵站61处，提放水2.8亿方，抗旱浇灌面积90万亩次，“抗大旱、促大干、保大局”成效明显。 （五）全力守底线，三大攻坚收获新成效脱贫攻坚更精准。建立“521”责任体系，压实扶贫主体责任。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”，全面整改中央、省委专项巡视和考核反馈问题，全力解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。全年投入专项扶贫资金9606万元，累计实施项目161个，完成率100%。圆满完成578户1269人年度脱贫任务，贫困发生率降至0.16%。全市扶贫项目管理现场会在我县召开。家宁医院被评为全国社会扶贫先进民营企业。生态治理更高效。紧抓环境突出问题，完成中央、省环保督察反馈问题整改88件。注重大气污染防治，完成减排项目12个，整治涉化企业31家、散乱污企业28家、建筑施工扬尘企业10家，两城烟花爆竹禁燃禁放，PM2.5、PM10分别下降5.3%、4.7%，优良天数比例达75.8%、上升16.6个百分点。平阳、陈郢水源保护区实现生活污水集中处理。建设来河水体达标工程项目41个，水体水质达到年度目标。县第二污水处理厂试运营，化工西区污水处理厂一期完工，新铺设截污管网56公里，乡镇政府驻地、美丽乡村中心村污水处理设施实现全覆盖。雷官镇创建为市级生态乡镇，舜山林桥村获评全国生态文化村。风险防范更有力。铁腕打击金融领域违法犯罪，严处非法金融活动案件3个，严惩“套路贷”犯罪团伙2个，坚决维护金融安全和社会稳定。加强重点行业和企业信贷风险排查防控，银行业金融机构不良贷款率0.72%、全市第二。全面加强和规范政府性债务，债务管理工作有望连续三年全市第一。 （六）倾力惠民生，群众福祉得到新改善铺好社会保障民生路。投入9.3亿元，实施33项民生工程。完成棚改安置房3407套、农村危房765户。新增城镇就业1.6万人，转移农村劳动力2万人，城镇登记失业率2.7%以内。全面落实医疗、养老、社会救助等各项政策，城乡居民养老保险发放8.2万人1.2亿元，城乡居民医疗保险报销91万人次3.3亿元。城乡低保分别再提标4.5%、46%，全面实现城乡统筹。发放孤儿救助134.7万元、残疾人救助1194.3万元，救助补助类项目实现应助尽助、应保尽保。搭好社会事业连心桥。加大学前教育供给，投入使用永阳幼儿园、示范幼儿园建阳分园;启动来安四中扩建工程，完成校舍维修改造12个;开展中小学课后服务工作，打造素质教育第二课堂;总投资3.8亿元的滁州市信息工程学校新校区开工建设;高考本科达线率实现三连升。深入推进县域紧密型医共体建设，完善公私联改机制，新建名医工作室4个，打造舜山、施官等6个重点区域，打破乡镇卫生院“限二级”药品使用限制;开展基本公共卫生与家庭医生签约服务“两卡制”试点，家庭医生服务签约率30.8%;全市首家儿童早期发展基地正式运行。丰富群众精神文化生活，举办各类文体活动400余场次，各级公共文化场馆免费开放接待群众38.7万人次，建成独山镇曲涧村省级农民文化乐园;成功举办环江淮万人骑行大赛。梅晓蝶喜获全国第十届残运会飞镖比赛冠军，老体协获全国柔力球比赛优胜奖和道德风尚奖，工商联荣获全国“五好”县级工商联，县妇联、县红十字会多项工作获国家级、省级表彰。十件实事圆满完成。新建县第三小学并加快推进，改造完成清流市场、老旧小区2个、背街巷道40条，改建来城公厕6座，建设投用汊河公共自行车系统，建成乡镇有机垃圾资源利用站8座，改造村卫生室33个、农村危桥3座，扩面延伸农村公路304公里。织好社会治理防护网。扎实推进“三转”信访突出问题集中攻坚行动，化解市交办重点案件58件，化解率96.6%。组织实施“1+5+N”安全生产风险隐患集中排查治理专项行动，建立危化品安全防控监测系统，实行危化品企业专家检查全覆盖，事故起数、伤亡人数同比“双下降”。全面攻坚扫黑除恶专项斗争，成功摧毁涉黑涉恶犯罪团伙(集团)10个，破获涉黑涉恶类案件181起。舜山镇林桥村入选全国乡村治理示范村，新安镇西门社区跻身全国综合减灾示范社区。荣获全省司法所建设规范提升工程示范县。退役军人服务管理、双拥优抚、国防动员、人民武装等工作全面加强。老龄和残疾人等事业取得新成绩，工会、共青团、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，外事、气象、对台、保密、供销社、防震减灾、关心下一代等工作全面进步。 （七）大力转作风，治理能力实现新提升政治定力持续强化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，意识形态建设全面加强。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央、省、市决策部署。依法行政持续深化。严格落实“三重一大”制度，强化重大事项合法规范性审查。推行“双随机、一公开”监管，大力开展执法案卷评查，行政执法更加透明高效。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受司法、舆论和群众监督，办理人大议案建议68件、政协提案104件，办复率100%。服务效能持续优化。顺利完成机构改革，新组建政府工作部门28个。深化城市执法体制改革，实现乡镇综合行政执法机构全覆盖。全面推进政务公开，及时回应社会关切，发布信息3万余条。畅通县长热线、“两微一站”等政民沟通渠道，办理群众诉求2万余件。政府网站和政务新媒体工作获全省先进。政务环境持续净化。严格遵守中央八项规定精神和省市实施细则，推深做实“三个以案”警示教育，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实“基层减负年”要求，文件、会议和督查检查考核均比上年减少三分之一以上。强化预算刚性约束，“三公经费”支出下降25.6%。加强审计监督，完成政府投资项目结算审计73个，节减资金1.6亿元。各位代表!成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协鼎力支持、共谋发展的结果，更是全县广大干部群众凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向驻来部队和武警官兵、公安政法干警，向所有关心支持来安经济社会发展的各级领导、各级部门、各界人士和离退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，必须认识到，当前全县经济社会发展仍然面临不少困难和挑战：产业结构还不优，大项目、好项目不多;经济下行压力较大，稳增长任务仍然繁重;经济发展与生态保护的矛盾依然突出，环境治理任务仍然艰巨;城乡发展不平衡不充分的现状还需改善，城市精细化管理有待加强;教育、医疗等基本公共服务与人民群众的期盼尚有差距;少数政府部门工作人员担当作为还不够，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是谋划“十四五”发展的关键之年，做好各项工作，责任重大、使命光荣。我们必须抢抓机遇，顺势而为，拼搏进取，奋力开辟新时代来安发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省市决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，牢牢把握“稳中求进、进中加快、快中又好”工作总基调，大力实施顶山-汊河苏皖跨界一体化示范区建设“一号工程”，扎实开展产业提质、项目建设、城乡统筹、精准脱贫、污染防治“五大攻坚”行动，党的建设、文明创建、改革创新、民生改善、作风建设“五大提升”行动，加快打造长三角一体化发展先行区，全力冲刺综合实力全市第 二、全省二十强，如期完成全面建成小康社会奋斗目标，奋力谱写美丽来安新篇章。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入与经济发展同步，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，外贸进出口总额增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.9%左右。围绕实现上述目标，重点抓好八个方面工作： （一）共建共享深融合，全面推动一体发展。发挥来安区位交通、产业基础等方面优势，在长三角一体化发展中抢占先机、当好先锋。建设一体化合作平台。合作机制上，组建顶山-汊河苏皖跨界一体化发展示范区建设工作推进小组和指挥部，建立健全精简高效的工作机制，研究解决示范区政策设计、项目安排、利益分享、机制创新等重大问题。规划编制上，按照“一心两片”空间功能布局，高标准编制顶山-汊河苏皖跨界一体化合作示范区72平方公里概念性规划和13平方公里先行启动区总体规划，将示范区打造成长三角一体化发展先行区、宁滁跨界区域合作示范区和体制机制创新引领区。项目建设上，建立示范区2020年重点项目库，坚持交通先行，启动建设黑扎营大桥、池杉湖大桥，开展中李大桥、幸福大桥前期工作，拓宽示范区对外连接通道。推进一体化产业发展。加快产业融合。依托轨道交通装备特色产业集群(基地)，新引进轨道交通项目10个以上。积极培育电子信息、文具礼品等特色产业，形成与长三角地区链条完整的产业融合共进格局。加速创新协同。挖掘长三角地区丰富的高校科创资源，加强在科技研发、产业孵化、人才培养方面的协同协作，有效发挥汊河轨道质检中心、慧通轨道研究院等研发平台作用，持续激发创新活力。加强载体承接。推动开发区来安片区向南扩容升级。建成汊河第二片区“七路一渠一厂”，铺设路网12.6公里。推进开发区扩量提质，嫁接重组低效企业10家以上，盘活园区空闲土地500亩以上，不断提高园区综合承载力和吸引力。共享一体化公共服务。加强优质公共服务资源跨区域交流合作，不断提高公共服务的覆盖面、共享度。鼓励支持县级医疗机构与长三角地区三甲医院结对共建，组建城市医联体专科联盟，成立专家工作室，定期开展专家巡诊。积极推进跨区域教育合作，引进国内品牌教育集团投资办学，提升教育教学质量。建设投运来宁公交换乘中心。健全跨区域生态共治、治安联防、应急互援工作机制，推动两地社会管理、环境保护水平共同提升。 （二）聚策聚力抓项目，全面培植发展后劲。坚定不移实施项目带动战略，抓项目，扩投资，稳增长，以重大项目建设引领高质量发展。紧盯政策，深耕细作谋项目。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，建立重点项目库，全年谋划项目366个，总投资1643亿元，全年新开工项目150个、竣工100个。确保列入省重点项目库90个以上。全方位争取项目支持。紧盯中央、省、市“稳投资”“补短板”“发行专项债”等政策导向，及早深谋产业发展、环境治理、城乡建设、民生改善等类别项目，做实做细项目前期，牢牢抓住项目申报主动权，争取更多项目挤进国家和省市盘子。高质量绘就“十四五”蓝图。紧抓“长江经济带”“长三角一体化”“对接大江北”等战略机遇，深挖比较优势，补齐弱项短板，高水平、高标准谋划一批打基础、利长远的重大项目，为来安发展添活力、增动力。抢抓机遇，上下同心引项目。全年新招引亿元以上项目55个、实现市外到位资金120亿元以上。突出错位招引。坚持“点对点”登门招商，瞄准重点区域、重点产业，加大承接京津冀、长三角、珠三角产业转移力度，实现产业协同错位发展，力争引入10亿元以上产业项目6个。坚持招大引强。领导干部带头招商、一线招商，重点面向世界500强、央企、知名民企和港澳台企业开展专业招商，推动一批体量大、质量高、带动强的重点项目签约，力争百亿级项目再有新突破。创新招商方式。加强与金融机构、投资机构深度合作，探索运用产业引导基金、股权引导基金等产融结合的资本招商新模式，利用资本杠杆撬动更多更好的产业项目聚集。强化服务，压实责任建项目。抓帮扶帮办。严格落实“四督四保”制度要求，强化目标绩效导向，完善领导联系、部门包办的帮扶机制，优化重点项目跟踪服务，力推项目快投产、早达效。抓体制机制。采取前置审批、容缺预审、集中会审等方式，进一步扩展并联审批服务事项，精简申报材料，压缩审批时限，提升审批效率。抓要素保障。积极争取土地计划指标，大力开展土地增减挂钩、工矿废弃地复垦工作。畅通信贷供需渠道，打破项目资金瓶颈。新思轨道、天宇车辆等51个亿元以上项目开工建设，晶科能源、施诺德照明等35个项目建成投产。 （三）创新创造促转型，全面壮大先进制造。大力实施创新驱动发展战略，加快引进创新资源，打造具有影响力和竞争力的主导产业集聚地。新增规模工业企业40家左右，其中新投产企业约15家。培育更具支撑力的产业集群。做精做细化工产业。开展“专精特新”培育行动，以金禾实业三氯蔗糖、中汇发苯乙烯项目为引领，引导金邦医药、雅美油墨等企业实施“针尖”战略，推进传统化工向新材料迈进，实现产值130亿元。培优扶强轨道装备产业。采取培育与引进相结合方式，发挥盛世高科、康尼精机等龙头企业辐射带动作用，引进一批拥有核心技术、关键零部件的上下游配套企业，力争产业产值增长10%以上。改造提升传统产业。围绕“两化深度融合”，支持创源文化、图强文具、嘉吉等重点企业开展自主创新和技术改造，新增国家级“两化融合”贯标企业、省级企业技术中心各1家，实现技改投资增长10%以上。构建更具辐射力的科创载体。平台运营拉动。高效运营双创产业园，争创省级众创空间及科技企业孵化器，入孵企业突破40家，新增省级以上研发平台2个。支持企业自建平台联盟，共建创新平台发展到40家。筑巢引凤联动。深入实施产学研用，支持企业引进和培育高端人才，培养更多优秀人才聚力创新创业创造，推动异地科研成果落地来安。引进高层次人才团队2个，签约共建院士工作站1个、博士后工作站2个。创新硬核驱动。建立健全多元投入机制，推动创新链高质量发展，提升企业核心竞争力。力争战略性新兴产业产值增长20%，高新技术产业增加值增长15%。打造更具吸引力的营商环境。重诚信安商。全面推进“双随机一公开”监管，大力整治工程建设、招投标等领域突出问题，改进涉企案件办理，保护企业合法权益。持续落实降本减负各项政策，及时兑现各类奖补资金，进一步加大企业扶持力度。提效能助商。持续加强“放管服”改革，纵深推进“一网、一门、一次”“三比一增”，释放商事制度改革红利，互联互通办事环节，共建共享涉企信息，助力行政审批提速，实质性降低企业制度性交易成本。优服务亲商。常态化实施“四送一服”双千工程，发挥企业帮扶中心纽带作用，畅通企业诉求渠道，协调解决企业发展中的重点难点问题，构建“亲”“清”政商关系。 （四）决战决胜奔小康，全面加快乡村振兴。坚决打赢脱贫攻坚收官战，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，构建兴业富民产业体系，打造宜居宜养生态环境，让农民富起来、农村美起来。铆足干劲，冲刺脱贫攻坚。深入开展“四季攻势”“十大工程”，确保稳定实现“两不愁三保障”，剩余300户681人顺利脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。在巩固脱贫成果上提效力。推进医疗救助、教育资助、危房改造、兜底保障、基础设施等各项扶贫政策持续落地生效，加强扶贫对象动态管理，确保已脱贫户不返贫。加强边缘户信息台账管理、跟踪监测和救助帮扶，严防边缘户因病因灾入贫。在提升脱贫质量上添动力。纵深推进“四带一自”“三业一岗”产业就业扶贫，建设农业特色产业项目，带动贫困人口持续增收。大力建设扶贫车间、一镇一园，吸纳贫困人口稳定就业。在健全帮扶机制上聚合力。坚持政策不松、力度不减、标准不降，持续压实“521责任”体系，做实做细结对帮扶工作。重点培育一批创业致富带头人，加大贫困群众技能培训力度，不断提升创业就业能力。深入推进“百企帮百村”行动，多种方式壮大村集体经济，实现80%以上行政村年收入超10万元，全面稳定增收根基。培育特色，夯实农业基础。培育主体“兴农”。加快推进农业适度规模经营发展，新增省级龙头企业1家、规上企业2家。农业产业化龙头企业突破100家，规上农产品加工值增长10%以上。扶持示范“带农”。支持耘泰有机米订单生产，新增“稻虾共作”面积3万亩，助推稳粮增效。推进桃花蔬菜等调优生产结构，新增“菜篮子”直销点3个。全面建成绿泉万亩民族生态园，施官冬桃基地争创市级示范区，全县林果基地发展到5万亩。创优品牌“强农”。开展国家级休闲农业与乡村旅游示范县创建，张山仰山、施官桃庄争创国家级和省级“一村一品”示范村，全年新增“三品一标”农产品20个。筑牢基础“固农”。完成来河治理和旗杆、枣林泵站改造等工程建设，实施中小水库扩容清淤，打通“最后一公里”高岗水利末梢，提升抗大旱、防大汛能力。实施耕地质量保护提升行动，新建高标准农田6.6万亩。美化环境，提质农村生活。美丽乡村要再提标准。续建省、市级中心村11个，新建县级中心村5个。支持顿邱、贾龙、相官、黄牌、复兴等5村争创省级美丽乡村示范村，林桥村创建为省级重点示范村，建设美丽乡村新样板。人居环境要建管并重。实施农户改厕3000户，铺设镇村污水管网44公里，实现中心村垃圾环卫保洁率、污水处理率均达100%，畜禽粪污综合利用率达80%以上。深入开展“五清一改”清洁行动，集中开展“三线三边”整治，打造农村环境新面貌。乡村文明要移风易俗。持续推进文明村镇及“好儿女”“好婆媳”等创建评选活动，大力开展基层宣讲、故事巡演、专题展览，宣传道德模范和身边好人故事，深化农村精神文明建设。倡导文明健康的生活方式，丰富多姿多彩的文化生活，展现最美乡村新气象。 （五）兴商兴业优服务，全面繁荣消费市场。坚持旅游活县、商贸兴县，推动服务业专业化延伸、多元化升级。全年服务业增加值实现79亿元、增长9%以上。塑造全域旅游新形象。加快全域旅游示范县创建，打造江淮分水岭来安红岭段景观，有机串联白鹭岛、尊胜禅院、界牌古民居、皖东烈士陵园等景点，合理布局民宿、停车场、旅游厕所等配套设施，加快推出北部自驾游特色环线。依托非遗民俗、鸟类科普等特色资源，鼓励旅游企业与教育科研机构合作，设计更具实践性、体验性的研学活动，加速形成“旅游+研学”产业链。运营兴茂旅游金陵水乡，开工建设来安·幸福里，打造全域旅游发展新引擎。提高来安旅游知名度，用活“游来安”APP，持续办好桃文化旅游节、池杉湖观鸟周、南京客游来安等活动。提升来安旅游品质，新增省级旅游名镇、名村、研学基地各1个，成功创建省级旅游名县。激发商贸物流新活力。优化商业网点布局，推进汉 一、金太阳、蓝天白云、万城大都会等商业综合体投入运营，金石酒店主体竣工，供销社三大中心加快建设，新增限额以上企业25家。改善商贸流通环境，建成金祥冷链物流集散中心，开工建设新江北产业智慧物流园、冉辰物流服务基地、本创电商物流仓储中心。持续推进农村电商优化升级，支持水口、张山创建省级电商示范镇。改造县级电商公共服务中心，招引网来云商、薪宝科技等电商企业15家以上。增添金融服务新力量。持续加大金融对实体经济支持力度，优化信贷结构，提升存贷比例，最大限度降低企业融资难度和成本，打造一流的金融服务环境，新增贷款30亿元。发挥财政资金撬动作用，新设10亿元擎进产业基金，推进开元、创发、文旅等基金业务拓展，全年新投放扶持资金3亿元。支持担保公司增资扩股，推动政银担、税融通业务降槛扩面，新增担保融资9.5亿元。支持企业上市融资，新增省股权交易中心挂牌企业6家，实现直接融资5亿元。 （六）善建善管美城乡，全面扮靓宜居来安。聚焦城市“双修”，坚持规建管并重，推动城市建设高质量发展，努力实现“城市让生活更美好”。品质化经营两城。“两城”实施新建、续建项目102个，完成投资107亿元;新增绿化面积53万平方米。县城要“两区联动”聚人气。实施城市“东部治扩、南部配建、西部提升”工程，老城区要加快城东出入口、城西撇洪渠、街面巷道改造，完成白鹭大道提升工程，启动东外环路、来河大桥建设工作。新城区要新建亿升西侧广场，加快环来安中学片区、来安大道东侧成熟地块商住开发，实现人防指挥中心联合体、永阳商务中心、农商行大厦等一批地标性建筑竣工投用。开工建设公园大道、建辉路等9条道路，实现顿丘路全线贯通。汊河要“五区并进”快扩张。实施道路白改黑二期和污水管网四期工程，全面改善工业区形象。加快建设明发超高层商业综合体，建成朝阳路北延、友谊路、繁盛路等8条道路，基本成型示范区路网。开工建设创业中心、高新技术服务中心，建成开放阳明湖公园二期，加快提升核心区品质。持续巩固门户区，优化完善文旅区。精细化管理城市。坚持严规矩、强监管、改陋习、树品质，在细微处下功夫，健全文明城市创建常态长效机制，提振城市“精气神”。突出环境治理。深入开展“美丽家园”环境综合整治，全面实施交通秩序、广告招牌、农贸市场、渣土运输、小区物业等规范管理行动，在高创中心、金瑞花园等4个片区试点开展生活垃圾分类市场化服务，新改建公厕10座，有效化解各种“城市病”。积极争创“无违建县”。开启智慧城管。以数字城管信息系统平台为依托，以“城管通”APP随拍随传为支撑，建立健全来城管理网格化机制，实现停放无序、出店经营等市容乱象全时段精准监管。倡树文明新风。广泛开展新时代文明实践活动，深化“好人来安”建设，抓好“三关爱”、文明劝导等志愿服务，选树一批文明校园、文明庭院、文明家庭，营造崇德明礼人文氛围。特色化做美集镇。坚持城乡融合、全域美丽，有序推进特色小镇发展，形成各美其美、美美与共的小城镇新样板。半塔要提升基础功能和人居环境，打造红色旅游小镇，推动来安北部门户崛起。大英、施官、雷官、独山要向东发展，全方面对接江北新区设施联通、服务共享，加速来安东线全面升级。水口、张山、三城要推进稻虾共作、优质蔬菜、万亩莲藕等基地建设，建设民宿康养等设施配套，打造农旅生态强镇。舜山、杨郢要深挖资源禀赋，因地制宜打造绿色生态型、古韵文化型城镇。功能化延伸基础。开工建设滁天高速、来六高速，推动汊河大桥、汊河船闸加快建设，滁州大道跨宁洛高速大桥、国道345(来安段)一期建成通车，持续保障滁宁城铁顺利施工。建成相官220千伏变电站，开工建设广山110千伏变电站，升级城乡电网168.8公里，完成2个国有农场供电改造。启动城乡供水一体化工作，开工建设县自来水总厂，实施两城供水净化工程，农村人饮巩固提升工程解决22万人饮水安全。 （七）严防严治保生态，全面呵护碧水蓝天。坚持“生态优先一寸不让，绿色发展半分不减”，以“三线一单”为硬约束，以“三大一强”为主攻坚，让百姓享有更多生态福祉。三水共治，打好碧水攻坚战。推进水污染治理，实施城镇污水处理提质增效行动，消除来城黑臭水体，乡镇生活污水集中处理率达70%以上。启动实施汊河水环境综合治理一期工程，持续抓好入河排污口整治。推进水生态修复，强化饮用水源地规范化建设，开展河流水库生态缓冲带划定，基本完成岸线修复;全力实施来河水体达标工程，开工建设新来河生态廊道，实现城区河水自然净化，来河水质稳定达到Ⅳ类标准。推进水资源保护，坚持最严格的水资源管理，实施节水行动，完善水价形成机制，确保生态用水比例只增不减，万元GDP用水量比“十二五”末下降33%。四绿协同，打好护绿持久战。提升绿色实力。开展北部山区绿化攻坚、特色苗木基地建设等六大专项行动，新增造林1.1万亩，创成省级森林城镇1个、森林村庄6个，森林覆盖率达25%。加快绿色恢复。推进山水林田生态修复，完成矿山植被修复200亩、退耕还林还湿200亩、天然林资源保护2000亩，健全农用地和建设用地土壤污染防控长效机制。扶持绿色产业。强化绿色生产政策导向，大力推广绿色建筑、清洁生产，重点推进可再生资源利用项目，拓宽绿水青山到金山银山的转化通道。倡导绿色生活。鼓励绿色出行，引导低碳消费，创建一批绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆，增强全民节约意识、环境意识、生态意识，加快实现生活方式的绿色转型。五控并举，打好蓝天保卫战。深入实施“蓝天行动”计划，持续改善大气环境，空气质量优良率超过78%。全行业控煤控气，推进工业、建材、电力等重点企业污染源达标排放，综合整治锅炉、窑炉108家，挥发性有机物排放总量下降10%。全覆盖控尘控车，全面落实建筑工地扬尘管控“六个百分百”，强化柴油货车、船舶排污达标改造，实现餐饮油烟单位净化装置全覆盖。全天候控烧禁烧，坚持堵疏结合，实行最严格的定人定责、宣传宣教、巡查检查、打早打小、追责问责等秸秆禁烧机制，新建秸秆机械还田示范片3000亩，力争秸秆综合利用率达到95%以上。 （八）用心用情惠民生，全面谱写幸福乐章。坚持民之所望、政之所向，优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题，让人民获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。坚持兜底性保障暖民心。深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险覆盖率达98%以上，低收入家庭基本养老和医保参保率100%。健全社会救助体系，着力解决孤儿、残疾人等困难群体基本生活救助问题。完善居家养老服务体系，分步实施养老机构公建民营。健全就业服务体系，强化新型职业农民、退役士兵、新时代产业工人技能培训。开发公益性岗位350个，提供高校毕业生就业见习岗位320个，城镇登记失业率控制在2.9%以内。实施棚改房400户，改造危旧房190户，保障困难群体住房安全。坚持普惠性发展聚民心。优先发展教育事业，建设幼儿园7所，投入使用县第三小学，完成四中扩建，启动五中改扩建工程，维修改造校舍9个，建成智慧学校8所;推进职业教育产教融合，促进民办教育、特殊教育健康发展。深化医药卫生体制改革，探索医院管理集团化，推行医保支付多元化;投入使用新城区医院，改建社区医疗服务中心(站)4个，半塔卫生院创建二级综合医院;争创全国基层中医药先进单位、省级卫生县城。建成开放赵朱木兰纪念馆，新建县文化艺术中心、来安体育公园，广泛开展全民健身运动，推动文体事业全面发展。坚持基础性治理安民心。推广新时代“枫桥经验”，构建多元化矛盾纠纷调处体系，逐步健全公共法律服务机制，信访突出问题化解率在90%以上。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决抓好矿山资源管理、反恐防暴、禁黄赌毒斗争等工作，实施“天网”“雪亮”工程，“平安来安”建出高质量。组织开展安全生产集中整治，重点抓好道路交通、危化品、建筑施工、特种设备、食品药品等重点行业领域整治，确保全县安全生产形势持续向好。全面完成“两站一中心”建设，构建退役军人“五有”保障体系。扎实推进全民普法，确保“七五”普法圆满收官。加强国家安全教育，提升国防动员能力。推动军民融合深度发展，巩固双拥成果。支持工会、共青团、工商联、妇联、文联、残联、科协等群团工作，进一步加强外事、宗教、人防、地震、气象、保密、老干部、红十字会、关心下一代等工作。围绕群众最关心、最受益、最迫切需要解决的热点难点问题，认真办好十件为民实事。即：新建城南小学，建成黎明路生态文化公园、城北公交首末站、新安卫生院预防接种中心，建设运行全县应急广播系统，建设投用停车场6个、社会足球场1个，改造老旧小区6个、背街巷道40条，实施东大门提升改造项目。 三、全面提升政府治理能力和水平坚持以人民为中心，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强履职能力，提升服务水平，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。坚定方向筑忠诚。始终把政治建设放在首位，全力抓好政府系统党的建设和意识形态工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治觉悟和政治能力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持运用党的创新理论指导实践、推动工作，确保中央和省、市、县委各项决策部署落地生根。坚持法治促提升。全面加强法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格执行重大事项合法性审查机制，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。深化行政执法体制和审批制度改革，提高政府执行力和公信力。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，不断提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量。全面推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。坚信宗旨优服务。深入推进简政放权，优化办事流程和服务标准，加强智慧政务建设，持续推行“三张清单”工作机制，不断提升工作效率。围绕群众最盼最急最忧的民生实事，推进基本公共服务均等化、可及性，让群众共享改革发展成果。持续办好县长热线、政府网站、微信微博，听民声、聚民智、解民忧，努力提升群众满意度和获得感。坚决从严转作风。大力弘扬实干精神，始终把抓落实作为工作主旋律，坚持高效率做事、高标准成事，以“钉钉子”精神做实做细各项工作。强化督查督办，落实定事定责、限期办理制度和责任分解机制，持续改进工作作风。严厉查处不担当不作为的懒政怠政行为，坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。完善政绩考核评价体系，切实做到严管厚爱结合、激励约束并重，鼓励干部勇于担当、主动作为。坚守清廉葆本色。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，不折不扣落实中央八项规定精神，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。树牢过“紧日子”思想，全面优化支出结构，严控“三公”经费，不断提高政府资金使用绩效。推进审计全覆盖和审计结果运用，紧盯工程项目、惠民资金、行政审批等重要领域和关键环节，有效管控廉政风险，营造风清气正的政务环境。各位代表、同志们，汗水浇灌收获，实干笃定前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心再筑新梦想、牢记使命共铸新辉煌，为全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官、奋力开创来安高质量发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【全椒县招商】2019年武岗镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，经济稳步发展、改革有序推进、民生持续改善、社会大局稳定，较好地完成了镇十五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值15.8亿元，增长10%;财政收入884万元，增长9.7%;固定资产投资12.3亿元，增长12%;工业增加值1.97亿元，增长10%;农民人均纯收入达1.5万元，增长15%。 （一）突出“转型升级”，产业实力持续提升。工业经济蓬勃发展。围绕建设“拾遗补缺、对接发展”的小企业集中承接区，加快镇工业集中区基础设施建设，编制完成300亩小企业园总体规划，累计投入约800万元实施道路、污水、供电、供水、绿化、亮化等基础建设，提升园区承载能力。坚持招商引资“一号工程”不动摇，新雄海绵、大自然饲料、莲花蜂蜜等企业扩产增容，合宁电力、雅美木质玩具、真老大食品等企业即将竣工投产，行金洁具、顺佳服装、云天卫浴、拓驰鞋业等签约企业开工建设，中欣海绵、华瑞机械、金丰机械等低效企业盘活重生。园区工业企业蓬勃发展，已经成为镇域经济的重要引擎。现代农业提质增效。编制实施乡村振兴规划，扎实推进农业供给侧改革，让农业成为有奔头的产业。全年粮食总产4.2万吨，实现“十五连丰”。规模以上农产品加工产值达1.3亿元、增长11.5%。荒草圩农耕文化园二期规划启动，人工沙滩、景观湖、稻虾共养、南堤改造等项目正在实施。新增稻虾连作面积4万亩，成功引进安徽粮食集团、富煌集团，以中心村、荒草圩村为基地，着力打造小龙虾从养殖到深加工全产业链。围绕中心小甜瓜、康合火龙果、武岗猕猴桃等特色水果产业，建成沿省道干线千亩特色水果种植带、生态旅游经济带。大力推进“一村一项目”扩面提质，新增流转土地7464亩，官渡村成功创建省级“一村一品”示范村。启动建设“一村一农场”农业示范带，新注册家庭农场5个。新增大中型农业机械30台套，综合机械化率达88%。各项惠农强农政策落实到位，发放农业支持保护补贴650万元。完成农村集体产权登记工作，稳步推进成员界定、折股量化、成立组织、发放股权。完成官渡、康合2个村农村“三变”改革试点工作。第三产业加快培育。深入实施“提一接二连三”工程，农业综合生产效益持续提高，鼎虹园林新增精品育苗设施100亩，“四季花海”初具规模。全面启动“电子商务进村入户”工程，中心村小甜瓜基地、官渡村龙虾市场2家新型经营主体网店上线。大力推进“现代农业旅游观光基地”建设，成功创建省级森林镇村，改变了长期缺林少绿的状况，荒草圩成功创建3A景区、5A级农家乐。武岗村、荒草圩村花卉项目，中心村草莓园基地、官渡村龙虾交易市场等项目建成使用。成功举办滁州市全民健身运动自行车比赛、中心村草莓采摘、武荒路旅游景观带摄影采风等活动，乡村旅游持续升温，“精致小镇、水韵武岗”品牌更加彰显。 （二）围绕“项目提速”，投资拉动支撑有力。招商引资成效明显。紧盯招商引资“一号工程”，着力抓大项目好项目，形成引进落户一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环。全年开展招商活动20场次，共引项目10个，到位资金4.1亿元，10个重点项目已开工4个。全力帮扶重点项目，坚持领导牵头督办、定期现场调度、协调解决难题、提供要素保障，行金洁具、顺佳服饰、尚云卫浴、友联鞋业四个项目顺利开工，合宁电力、真老大食品主体竣工，同力标准件、苏雄家居、塑钢新材料等项目即将签约入驻。2017年首次荣获全县招商引资二等奖。基础设施有效改善。坚持“项目为王”、落实“四督四保”，投入1300多万元改造集镇面貌，建成双塘工程、人行步道、镇区雨污水管网、官渡老街、园区道路等工程，群众有了更多的休闲好去处。争取项目投资1600多万元，完成怒洪圩西撇洪沟2.5km除险加固、一圩内堤3.7km白蚁综合防治工程，实施中心、砂石村片区水利“最后一公里”项目，有效提升防洪保安能力。大力实施畅通工程，争取项目资金530万元，新建乡村公路2.3公里，拓宽道路7.5公里;获批行蓄洪区道路建设项目1700万元，新建水泥道路16公里，群众出行更加便捷。投入资金85万元，实施荒草圩农耕园大道、官渡街道亮化工程，“漆黑变亮堂”，群众更安全。帮扶工作富有成效。加大入驻企业帮扶工作，扎实实施“四送一服”双千工程，常态化开展为企服务活动，帮助企业解决用地、用工等难题，共收集办理企业疑难问题12件，盘活闲置土地50亩、闲置厂房1.6万平方米。新增各类贷款1.1亿元，为3家企业提供融资0.5亿元。帮助企业招工561人、培训在岗职工454人。新雄海绵当年投产同步申规，金竹机械在省股权交易中心挂牌，协调县公交公司在园区设立停站点，解决企业职工上下班出行困难。要素保障不断加强。全年新增用地指标、报批征地、供地面积获得历史性突破，实施土地增减挂项目500亩，新增耕地200亩，改善群众住房条件。建成工业集中区道路2.04公里，雨污水管网6公里，实施强弱电改造等基础设施，武岗园区已经成为企业投资的重要选择地，机械制造、家居服饰、卫浴洁具、农装设备等板块正加速形成。 （三）加快“内涵提标”，人居环境明显改善。突出农村环境整治。把农村环境整治作为乡村振兴的有效抓手，持续提升群众获得感。实施农村改水、改厕、污水治理三大革命，代表全椒县接受省级考核验收，获得好成绩。对2条省道、6条县乡道沿线可视范围及沿线57个村庄进行了“清拆治”，村民组长和党小组长带头示范，发动群众动手美化家园，累计投入人力5800人次，机械140台，清理成年垃圾160吨，拆除废旧猪鸡圈312个、倒塌无人居住房屋6100平方米，修缮危旧房屋43户，谋划道路、下水、亮化项目15个，农村脏乱差现象得到有效治理。集镇面貌焕然一新。持续加强美丽镇村建设，巩固提升“两治理一加强”成果，重点提升“一主三副八个重点片”，即穿镇主街道，荒草圩、官渡、中心三条延伸线，四个出入口及工业集中区、四岔路口、南塘、老供销社片区，“精致小镇”格局基本形成。“三分建七分管”，充实环境执法力量，组建常备保洁队，持续加大投入，集镇管理从“突击战”转为“持久战”。推进农村保洁工作，完善镇村考核机制，全面管护村庄、道路、水面，建立垃圾处理站，开展垃圾分类管理，农村保洁实现良性循环。武岗美丽乡村建设在沿江片28个集镇考评中荣获第10名。生态环境不断改善。坚持问题导向，狠抓中央及省环保督查、市级“回头看”等交办问题整改，关闭禁养区养殖场(户)42个，其中禁养区26家养殖场关闭拆除，尤其是宫渡生猪养殖场关闭整治取得突破性进展，拆除养殖户10家，拆除面积15000㎡，3户关停，面积7000㎡。新建农村污水处理站1座，改厕201户，清理砂石堆场2家，清淤疏浚康合导流渠2.2km，黑臭河道整治全面完成，三个省级入河排污口整治通过省级销号。秸秆禁烧连续三年“零火点”。扎实做好“小散乱污”整治工作，取缔关停4家，停产整治1家。推进“林长制”、实现“林常治”，树立标识标牌10个，实行全覆盖常态化养护，让“那一抹绿”常伴武岗大地。 （四）致力“民生提档”，民生福祉持续改善。突出精准脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照“五个精准”的要求，加快推进扶贫开发“十大工程”，完成年度88户243人脱贫任务。抓实抓好产业扶贫，累计投入资金100万发展“一村一品”项目4个。开展“一户一业”特色养殖业137户，发放资金76万元。开展就业扶贫，技能培训26人。建成中心村就业扶贫车间1个，吸纳贫困户20名。新增农村保洁、山林防护、公路养护等辅助性岗位19个。开展“爱心超市”积分活动，激发贫困户内生动力。实施基础设施扶贫，申报贫困户改造25户，发放补助资金81.3万。落实教育扶贫资金28.06万余元。全面落实“351”“180”政策，387户建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。社会事业持续进步。实施一事一议民生工程，完成投资85.18万元。民生支出266.4万元，占预算支出50%。新增城镇就业456人，完成全年目标任务数的83%。发放各类创业贷款300万元，带动就业40人。完成683户农村危房改造，解决农村201户饮水安全问题。新农合参合率达99%以上，发放补偿金669万元。发放农村低保金127.3万元、五保供养金34.67万元、困难群众救助23万元、残疾人生活和护理补贴25万元、高龄津贴9.8万元。建成农民文化舞台2个，农家书屋实现全覆盖，建成1000平方米群众性体育活动场所，改造400平方米镇文化综合站，安装直播卫星户户通267户，中心村家庭发展服务中心通过省级验收。文化部张旭副部长、中宣部调研组莅临考察，并给予充分肯定。社会治安大局稳定。做好“两会”期间信访维稳工作，实现“零进京”。深入排查化解矛盾纠纷，开门接访168批500人次，带案下访6件，化解4件。依法处理村地历史遗留问题14次，有效维护群众正当利益。全面推进“治安巡逻岗哨”工作模式，群防群治治安防控网络全面建成，治安案件发案率全县最低，《“小岗亭”发挥“大平安”作用》被滁州综治办作为典型经验在全市推广。深入开展“双提升”行动，被评为全市“双提升”工作先进集体。狠抓食品药品安全整治，确保群众“舌尖上的安全”。深入开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势总体平稳。大力开展双拥工作，被评为“双拥模范镇”。 （五）围绕“政府清明”，持续加强自身建设。坚持把党的政治建设摆在首位，围绕学懂弄通悟透，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲、严、立”专题警示教育，认真开展“三查三问”。坚决将纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制建设，扎实推进基层反腐败工作。严格落实意识形态工作责任制，切实抓好舆情管理和政府微信网络管理。巩固和推广村级“五老工作室”参与村务自治的管理体制，形成“除恶治霸”常态化机制，打好基层党组织建设、基层政权建设和基层社会治理“组合拳”。推进“互联网+政务服务”，完成了注册率和办事事项的覆盖率。强化镇人大主席团的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，注重审计监督工作。各位代表，过去的一年，我们顶着环保整改、脱贫攻坚等多重压力，克服矛盾多、困难大等多重考验，成绩来之不易。这是县委、县政府高度重视、关心支持的结果，是镇党委正确领导、通揽全局的结果，是全镇人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民、向各位代表，向离退休老同志，向在武岗投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与武岗建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到存在的困难和问题：在经济发展上，仍处在“量质同升”的冲刺阶段，根本症结就在于“劣转优”的能力不足，缺乏符合地域特色高效优质的产业支撑。在民生改善上，仍处在“增进福祉”的攻坚阶段，面临着“人均收入水平低、居住条件差、产业基础薄弱”的现状，改善保障民生是当前最紧迫的现实问题。在生态环境上，仍处在“持续优化”的提升阶段，面临着“安于现状、相对滞后、面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多”的挑战，特别畜禽污染问题已经成为群众深恶痛绝的污染源，严重危害生态安全。在效能建设上，形式主义、官僚主义顽疾任然存在，少数干部进取意识、大局意识、团结意识、担当作为不够，营商环境还有待改善。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，强化管理，进一步提振精神、不惧困难、奋发作为。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、决胜全面小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。2019年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，把握经济新常态、发展新理念，落实“六稳”要求，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，深入开展“重大项目攻坚年”“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，让精致小镇更出彩、水韵武岗有特色，冲刺第一方阵，实现高质量发展。今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值增长8.5%以上;财政收入增长10%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上。农村贫困人口减少80人左右，继续加大畜禽养殖为龙头的环境整治，节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦工业经济，聚力高质量发展抓落实。始终坚持以加快发展为第一要务，进一步扩总量、优增量、提质量，确保2019各项经济发展指标实现稳增长。以项目攻坚为着力点，进一步扩大有效投资。精准发力抓招商。继续强化招商引资“一把手”负责制，围绕加快精致小镇发展的“产业图”，扎实开展“以商招商”活动。加快推进重大产业项目签约落地，力争新签约、新开工、新投产项目均不少于2个，到位资金不少于5亿元。加快推进“武岗工业园区”建设，着力盘活华瑞制造等3个存量资源，进一步完善基础设施，完成固定资产投资25亿元。强化约束抓招商，以设备投入、亩均效益、技术含量为核心，引导各类资源向优质项目倾斜。以营商环境提升，大力发展民营经济。切实把支持民营经济发展系列政策落实到位，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，为民营经济营造公平、宽松发展环境，真正把“自己人的事”当做“自己的事”来办。认真落实关于民营经济发展的各项惠企政策，力争新增民营企业20家以上，个体工商户100家。深入开展“四送一服”双千工程，继续落实干部包保企业，开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”等一系列帮扶活动倾听企业意见，真心实意为企业提供“一站式”服务，进一步构建新型政商关系。另积极争取项目，加大园区基础设施投入，重点围绕新增道路绿化、亮化以及管护工程。 （二）聚焦乡村振兴，聚力协调发展抓落实做好“农业强、产业联”文章。全面落实乡村振兴战略三年行动计划，大力开展“乡村振兴突破年”活动，立足产业优势，积极做好县“54321”工程，突出“一村一品”巩固提升，着力调整农业种植业结构、产品结构、产业结构。重点围绕发展稻虾共作模式推广，以荒草圩村、中心村、官渡村、康合村、砂石村为重点，支持富煌集团、安粮集团新建8000亩的“稻虾共作”示范基地和龙虾加工，拉升、延长产业链;以荒草圩村、武岗村为重点，新增600亩薄壳山核桃;以中心村小甜瓜、草莓、康合村葡萄、武岗村猕猴桃等特色水果，打造1000亩特色果园基地;积极谋划建设武岗村、中心村沿线蔬菜基地;以官渡、砂石等村为重点，巩固健康水产养殖基地。加快培育新型经营主体，力争新增家庭农场10家、农民专业合作社5家以上、土地流转4000亩以上。大力发展综合性社会化服务组织，各村积极围绕务工、农业综合服务等，成立村集体经济服务组织，以壮大和巩固村集体经济。坚持“农地姓农”，加大土地监管，压实镇村组网格化责任，防止农地非农化。坚决防范好非洲猪瘟疫情防控。积极争取涉农项目，提升农田基础设施配套，大力提升水利基础，有效保障农业生产。做好“农村美、环境优”文章。围绕对接大江北战略规划，按照市、县政府提出的打造滁河沿线卫星镇的要求，科学编制规划，重点加大镇驻地新区拓展规划工作，突出产业兴、文化浓、环境美的标准，突出镇片区功能划分，形成三产融合发展，创建功能性特色小镇。加快实施土地增减挂等项目，推动荒草圩农耕园二期工程等项目建设。突出生态高效，做优现代农业，力争实现荒草圩市级现代农业示范园升级为省级，谋划创建县级农业示范园区2个。加大加快农村环境综合整治，学好用活“浙江经验”，持续开展“清、拆、治”，抓好农村环境综合整治，大力发展村集体经济，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，同步启动“五清一改”，推进亮化、绿化、下水等功能建设，积极谋划环境整治项目，加快提升村容村貌。继续加大镇区及村污水管网建设，提高污水收集率和污水处理能力。加快推进农村垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制。积极争取，推进城乡供气一体化建设，启动武岗镇燃气管网及配套建设。做好“农民富、集体强”文章。树立改革富民理念，围绕“确权、赋权、活权”，全面用活农村“三权分置改革”，在官渡村和康合村试点的基础上，各村要抓好清产核资、成员界定、资产亮化等主要内容和关键环节，盘活农村“沉睡”资产。各村要加大不合法资产收回和重组，促进农村集体经济发展和农民增收。加快建立覆盖镇村的农村产权交易平台。争取做好土地增减挂和工矿废弃地复垦1000亩任务，为镇村建设提供土地要素保障。积极推广农业“劝耕贷”、林业产权贷款等涉农金融政策。各村要结合创新自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，学习和借鉴石沛镇大季村村民自治试点改革，弘扬新时代乡规民约。 （三）聚焦三大攻坚，聚力补齐短板抓落实。坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“一达标、两不愁、三保障”标准，把以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，以“绣花”功夫抓脱贫工作，全年确保脱贫80名贫困人口脱贫。继续推进“四带一自”“三岗一业”“三有一网”等产业模式，抓好健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“十大工程”。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，不断激发贫困群众脱贫内生动力。继续加强结对帮扶，突出村级主导作用，强化县直帮扶单位和镇村级帮扶责任，细化分工，合力攻坚，确保脱贫工作抓实抓细。坚决打好污染防治攻坚战。不断加强生态建设，纵深推进拆违治水，打造“美丽武岗”。持续推进“河长制”“林长制”“湖长制”，全面完成农村生活污水治理工程，进一步强化滁河、如意河、赵店水库等重点流域综合治理。继续加大环境执法力度，深入开展禁养区畜禽养殖关闭、转型工作，实现滁河武岗段、赵店河武岗段断面稳定达标，确保武岗水清天蓝地绿。大力开展镇村违建专项整治工作，不断加大综合整治力度，严格落实动态巡查、联动执法等控新机制，做到“新违建零发生、监管零遗漏”，努力打造“无违建镇”。继续加大“小散乱污”整治行动，试点开展镇驻地烟花限放工作，常态化推进秸秆禁烧和综合利用工作，持续提高空气质量。加强农村古建筑、古树、古迹等乡愁记忆实物保护。坚决打好防范化解重大风险攻坚。坚持尽力而为、量力而行，积极化解镇村债务，加强政府债务管理。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。 （四）聚焦难点热点，聚力民生为重抓落实。坚持把改善民生、造福群众作为第一追求，筑牢民生实事工程和谐根基。统筹民生热点，继续实施农村危房改造40户、农村电网改造40公里。申报农村道路扩面延伸工程68公里，加快“组组通”建设，做好“四好农村路”创建工作。着力构建更加丰富的富民增收体系，推动传统产业向乡村旅游、民宿经济、养老养生、农村电子商务等领域延伸，做到“接二产、连三产”。加大职业技能培训力度，优化创业服务，多渠道解决城乡居民就业问题。着力构建更加健全的社会保障体系。进一步深化社会保障制度改革，不断完善社会救助体系，提高“阳光救助”水平，扎实做好双拥优抚安置工作。高度重视就业与用工矛盾，打造智慧化就业服务平台，促进充分就业和高质量就业。继续深化防范处置欠薪长效机制，构建和谐劳动关系。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，稳妥处置“僵尸企业”。着力构建更加完善的公共服务体系。深化“放管服”改革，重点推进“一网、一门、一次”改革，在便民服务上简化手续，优化流程，大力推进网上受理、网上审批，让数据“多跑腿”，让企业和群众“少跑腿”。稳步推进公共资源向村民组延伸，逐步实现公共服务均等化。进一步推进优质教育均衡发展，深化医疗卫生改革。高水平承办市级以上的体育比赛，不断提升镇域软实力和影响力。 （五）聚焦平安武岗，聚力法治建设抓落实。坚持系统治理、依法治理、源头治理，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护会稳定、保障公平正义。强化法治引领。加大“七五普法”宣传教育工作，提高普法实效，强化全民法治观念，推动形成全社会学法守法用法的鲜明导向。创新基层治理。加快构建“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障”“四位一体”的社会治理新模式。完善城乡农村治理体系，激发社会组织活力，全面完成《村规民约》修订完善。进一步完善领导干部信访包案制度和人民调解工作机制，全面开展社会稳定风险评估，从源头预防和化解突出矛盾和群体性事件隐患。大力推进应急处置机制建设，不断提高应对和处置突发事件的能力和水平。狠抓难点破解。以“平安武岗”建设为抓手，着力解决突出治安问题，创造更加安宁的社会环境，努力提升人民群众安全感和满意度。强化安全生产监管和食品、药品、农产品质量安全监管，坚决遏制各类重特大事故的发生。完善网络舆情处置联动机制，不断提高网络舆论的引导能力和网络问政的沟通水平 （六）聚焦自身建设，聚力干净担当抓落实深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，做到“五个纯粹”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活制度，坚持理论中心组学习制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持从严治政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，镇班子成员顾全大局、维护大局，认真做好分工、分管工作，在重大事项能够严格法治思维，能坚持从调查、论证、评估、集体讨论决定的重大决策机制，树立法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。健全政府各项制度，严格审计监督，强化公共财政资金预决算管理，牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，确保“三公”支出持续下降。在全镇上下提倡“一线工作法”、“钉钉子”、“马办”作风，激发干事创业精神。强化政务、政事公开，保障群众权益。认真落实意识形态责任制，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，展现新形象。全力支持镇纪委监督执纪问责，严肃查处不作为慢作为乱作为，大力营造干事创业氛围，大力倡导争先进位风气，大力改善政府队伍作风建设，为实现武岗镇经济社会发展再上新台阶而奋斗!各位代表，新思想引领新时代，新作为谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋勇竞进、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设滁河沿线卫星镇而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年自来桥镇政府工作报告

  政府工作报告 ---在自来桥镇第十四届人民代表大会第三次会议上的报告 2019年3月2日 党委副书记、镇长傅家海 各位代表： 现在，我代表自来桥镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2018年工作回顾 一年来，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全镇上下认真学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以“红色故里，生态薯乡”为主线，积极开展红色生态旅游小镇建设，全镇上下合力同心、破难奋进，狠抓落实，致力于建设具有现代农业特色的红色生态旅游乡镇，并顺利完成了镇第十四届人大第二次会议确定的工作任务，全镇经济和社会事业取得进步。2018年共完成固定资产投资1867万元，商贸经济总额3257.5万，两家规上企业完成工业产值7260万元，在“四经普”期间摸排登记个体户1726家，单位166家，实现财税收入1900.6万元，较上年增长12.28%。 一年来我们主要做了以下工作： 一、聚焦精准扶贫，脱贫攻坚实效显著。 （一）帮扶责任严格落实。我们严格贯彻落实习近平新时代扶贫开发战略思想，坚持“七个不落，一个不少”、“精准识别、精准帮扶、精准退出”的工作思路，围绕实现贫困户脱贫增收及“两个不愁三保障”、人居环境质量改善和群众满意度提升的目标任务开展各项工作。2018年，全镇共有贫困人口468户1039人，在帮扶过程中落实“单位包村、干部包户”帮扶机制，共安排帮扶干部188人，技术帮扶人10人，严格落实包保责任，实现对贫困户帮扶的全覆盖。 （二）帮扶项目精准实施。2018年，发放各类到户产业政策扶贫资金300余万元;投资近1200万元扶贫项目资金，完成贫困村白云寺村和贫困人口较多的非贫困村张山村8条道路硬化项目建设;完成白云寺村甜叶菊大棚、特色养殖大棚、张山村农副产品交易市场和尖山村养鸽基地等项目建设。 （三）帮扶措施成效初显。2018年，我们为符合条件的贫困户进行了危房改造，免费改造卫生厕所197座、安装“户户通”卫星小锅362户、代缴养老保险、购买人身意外伤害保险金等，使得建档立卡贫困户的幸福感和满意度明显提升;“两不愁，三保障”水平得到提高;交通基础设施建设条件明显改善，群众出行更加便捷;村级集体经济得到了发展壮大，2018年仅白云寺村集体经济收入达到28万元，村级贫困面貌得到改善。通过一年来的努力工作，我们顺利通过省第三方验收，实现了89户222人脱贫，贫困村白云寺村出列的工作任务(十件实事之一)。 二、聚焦生态环境保护，环境整治时效明显。 （一）“三大革命”推进有力。2018年，共投入资金约200余万元，在镇保洁公司对农村生活垃圾收集转运处理实施全覆盖的基础上，集中人力和精力，对全镇11个行政村185个村民组的所有自然村庄陈年垃圾、漂浮物、乱堆放和牛皮癣进行了集中整治;投入资金近700万元，新建日处理200吨涝口微动力污水处理站和日处理500吨桥镇污水处理厂，新铺设污水管网约6.8公里，基本实现了雨污分流，污水集中收集处理，污水处理设施正常投入运营，污水排放全部达标;切实做好农村改厕工作，我们在圆满完成市下达的200户改厕任务后，又新增改厕400余户，居民厕所卫生状况得到改善，农村人居环境整治效果明显，得到了群众赞誉。 （二）污染源头治理有序。加大畜禽养殖污染源治理工作，首批申报整治规模养殖场13家，已建成储粪场11家，异味发酵床3家，签订畜禽粪污综合利用合同19户，畜禽污染得到有效治理;加大生态区违法建设问题整治力度，快速拆除了跃龙湖饮用水源生态区养鹅大棚6处约1800余平方，饮用水源地得到有效保护;积极开展污染源普查工作，提升整改完善手续19家，处罚污染违法企业3家，关闭“小散乱污”企业1家，企业污染明显改善;不断增强对涧溪河、来安河、百道河及二道河等流域生态治理力度，河长制工作有序推进;不断争取项目资金，完善水利设施;强化入河排污口和黑臭水体集中整治，落实了中央环保督察回头看、省和滁州市交办明康汇等5家环保问题整改工作，消除污染源;继续推进秸秆禁烧工作，全年常态化巡查，网格化管理机制正常运行，全年“零火点”目标基本实现;继续加强矿山巡查和土地综合利用工作力度，营造打非治违工作氛围，并在易发盗采盗挖情况的主要矿口及路段安装监控探头31个，对4处卫片图斑进行拆除整改，查扣盗采盗挖机械10台套;继续推进土地增减挂项目建设，204亩2015、2016增减挂项目区复垦的可耕地顺利通过滁州市局验收，乌山等2村78亩工矿废弃地复垦完成待验收;2017第 三、五批次的杨港下新等4个项目区完成拆迁即将进行复垦;完成梅花等8村690亩“2018年明光市第 三、四批次城乡建设用地增减挂钩”项目区基础资料上报工作，已批复455.69亩，准备启动(十件实事之五)。 （三）林业工作落实有效。2018年，我们进一步深化改革“林长制”，围绕“五绿”开展工作。一是强化“管绿、护绿”森林保护新模式，镇域划分为“八区一园”，安装31块镇、村级林长公示牌，建立了镇级林长包山头，村级林长全覆盖网格化管理体系,组建两支专业护林队伍，对全镇林区进行常态化巡查，实现全镇无毁林开荒、偷采盗采等违法行为，生态资源得到有效保护。二是强化“增绿、用绿”振兴林业新路径，2018年，超额完成1500亩造林任务，现拥有林地面积12.21万亩，森林覆盖率为50.80%。大力发展乡土树种，榉树、朴树等种植面积已达万余亩，实现林业增效，林农增收，使得自来桥一举(榉)成名。三是强化“活绿”创新举措，大力发展林业产业，培育芳甸园等花卉苗木种植户15家，大力发展林下经济，引导农户发展林下养鸡、养猪，重点培育尖山村香猪规模养殖，利用生态优势发展休闲旅游，全面提升S239、X023和张自线等主干线沿线廊道绿化工程(十件实事之八)，创新采取“政府出地得绿、大户出树得利，群众得生态，产业大发展”方式，实现了多方共赢，有效解决了生态长廊绿化的投入和管护问题，推深做实林长制工作，多次为明光市林长制工作推进现场会和省市领导调研提供现场，工作成效得到了省市及相关部门领导充分肯定，并对我镇今后林业发展提出了更高要求。 三、聚焦美丽乡村建设，镇村面貌成效彰显。 2018年，我们坚持政府引导、农民主体，始终围绕“生态宜居环境美、业兴富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，整体推进工程建设，全力开展美丽乡村建设工程。 一是美好尖山扩村增容建设用地指标获得批准(十件实事之四)，新建区域设计方案初步形成，绿化改造提升资金已经到位，环湖旅游道路穿村而过，巩固提升了村庄面貌。二是印象涝口中心村绿化面积近万平米，亮化基本全覆盖;污水管道清淤治理全部到位;文化服务中心、街道游园、休闲广场等功能配套齐全;街道立面、店招、干线整治成效彰显，人居环境全面提升，一个“宜居、宜业、宜游”小山村基本建成。三是自来桥镇政府驻地(生态桥镇)建成区“两治理一加强”扎实开展。重点围绕“两治理一加强”开展工作，一是治脏方面，从环境整治入手，做到垃圾日产日清，配齐配全卫生保洁设施，建立稳定的保洁队伍和长效的资金保障。做好建成区改水改厕工作，新建污水处理厂，改扩建污水管网，实现建成区生活污水处理设施全覆盖。对主次干道及街巷和农户庭院等地进行集中整治，清理陈年垃圾，乱堆放，乱挂贴等。大力实施环境绿化工程，增加镇区绿化面积5000余平米，栽植乔木400余棵，人均绿化率明显提高，亮化工程进一步提升，全镇11个行政村亮化覆盖率达到91%，居民生活环境明显改善。二是治乱方面，设置4个停车场，新增若干街道临时停车位，引导车主规范停车，有效遏制了乱停放现象的发生。新建农贸市场，规范经营秩序，禁止占道经营，疏导流动商贩进入市场，文明合法经营。清除老旧、废弃线杆，强电规范整理，弱点全部下地，沿街店招统一制作，立面改造全部完工，文化氛围较为浓厚。三是加强基础设施建设和公共服务配套。主次干道硬化、黑化，雨污管网有效治理，为民代理服务、文化中心建设使用，桥韵文化休闲广场、道涵公园、湿地公园等以绿色为基调、红色为主题，古色为特点的休闲广场、生态游园等公共服务实施配套齐全，群众生活环境明显改善，生活质量明显提高，群众的获得感和幸福指数明显增加。 四、聚焦产业发展，实力提升增效凸显。 一是发展现代特色农业。我们主打红薯、鲜食花生、甜玉米三大产业，产品远销上海、南京、广州等地，培育农业经纪人42名，畅通产销渠道;大力发展畜禽养殖，搭建“农户+公司(合作社)”的养殖发展模式，提升畜禽疫情防控及技术服务水平，提高养殖风险防范能力;大力引进发展特种水产品养殖，培育技术骨干，有序推进，逐步形成规模，实现了农民增收。二是积极开展招商引资工作。始终坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，以商招商、亲情招商，坚持“走出去、引进来”工作方式，强化线索摸排，一年来，自来桥招商分局奔赴深圳、合肥、无锡、福州等地进行招商，共接待来明考察企业15家，成功举办在创业外人士座谈会，积极做好“四送一服”工作，为招商引资营造良好的投资环境。三是深入推进旅游小镇建设：我们紧紧围绕明光市委市政府“滨河花园度假城，山水田园生态市”的发展战略，充分利用“X”旅游线路的打造契机，不断完善旅游配套设施建设，完成游客接待中心建设工作，总长14.742公里环湖路开工建设，完成路基整理10余公里，旅游县道二期完成一层沥青摊铺，为发展红色生态旅游夯实基础。持续打造特色旅游项目，嘉山县抗日民主政府纪念馆、自来桥古桥成功申报滁州市文物保护单位，新建的明禾生态农庄正在申报四星级农家乐。目前正在开展省级旅游乡镇申报工作。积极参加2018年滁州市“魅力乡镇”评选活动，历时一个月，经过征集、微信投票、复评三个阶段，自来桥镇最终以得票第一名的成绩，摘取了2018滁州市“魅力乡镇”奖牌，扩大了自来桥的社会影响力和知名度。 五、聚焦民生福祉，幸福指数明显提升。 一是卫生计生方面。严格落实“县指导、乡负责、村为主”工作机制，抓主抓重，常规工作正常推进，“两非”案件有效突破，优惠政策得到落实，服务质量和水平不断提高，群众政策知晓率和满意度不断提升提升;自来桥镇卫生院迁建正在推进。二是民政方面。2018年度新增低保户31户74人,全年694人次的80岁高龄津贴全部落实到位，共发放孤儿基本生活补助资金162000元，临时救助款48户92人次27800元。三是人社方面。完成城乡居民养老保险12849人收缴278.44万元，新农村合作医疗保险24686人收缴543.1万元，造册登记农村劳动力资源9000人。完成安徽政务服务网明光分厅及“皖事通”个人注册5023人次。全面铺开互联网+政务服务工作，完成960条事项编制录入。四是科教文体方面。增加教育投入，新建公立幼儿园，改善了教育条件，教学质量水平稳中有进，2018中考2所中学录取嘉中29人，较上年增加4人。授予了58位同志“优秀教师”称号或“优秀班主任”称号，对教学成绩进步明显的3所学校给予奖励;镇综合文化站和村级农家书屋免费对外开放;培育民间艺人，壮大文艺队伍;依托桥镇村文化中心广场开展第五届“民生杯”趣味运动会、春节花灯演出、第一届“村晚”等活动，不断丰富广大群众物质文化生活和精神需求。 六、聚焦社会事业发展，群众安全感显著增强。 紧抓安全生产：全年共完成各类安全演练3次，开展各类安全生产宣传活动和讲座23次，开展安全生产专项检查行动检查企业、经营户32家，检查80余次，共出动执法人员200余人次，惩治典型违法3次，挂牌整治重大安全隐患3次8处，暂扣或吊销营业执照3次，查扣超额经营的烟花爆竹100余箱，移交公安机关行政拘留1人。 重抓扫黑除恶:自来桥镇在各村、企业、市场等人员密集区张贴通告和海报100余份，在主要道路出入口悬挂标语15条，利用综治微信平台发布宣传信息2次。 常抓综治信访：深入推进“平安乡镇”创建工作，不断加强宣传力度，强化社会治安防控体系建设和安全生产监督力度，完成“雪亮工程”建设，扎实推进“3+2”工作模式，深化“一村一警”包村联系机制，刑事案件发生率明显下降。全年社会治安综合治理工作得到较大改观，信访量较2017年下降60%以上。 七、聚焦政府自身建设，群众满意度持续提升。 围绕服务群众“最后一公里”的问题，加强政府自身建设。厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政、政务信息公开、推进行政权力在阳光下运行，完善决策程序，不断健全全力运行制约和监督体系。实现镇村两级公共服务平台全覆盖，镇级服务中心功能日益完善，今年来，镇、村公共服务中心共受理各类事项12000余件，办结率100%。认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，共立案审查5人，结案3件，给予党内警告3人，提醒谈话7人，树立风清气正的干事创业环境。 进一步清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解工作。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业交通、食品药品安全、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。 一年来，我们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面治党的要求切实体现到政府工作上来，扎实开展乡风文明、文明餐桌、志愿服行动等工作;深入推进“扫黄打非”站点标准化建设工作，大力开展校园周边环境政治工作，严厉打击网上淫秽色情和非法少儿出版物，为未成年人营造健康成长的社会文化环境。 与此同时，统计、消防、保密工作积极推进，档案、统战、工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、武装事业健康发展。派出所、卫生院、中小学、供电站、农商行、林场、邮政等镇直各单位对政府工作也给予了大力支持，为全镇经济发展和各项社会事业的进步作出了积极贡献。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇人大监督支持下，全镇人民和社会各界鼎力支持下的结果，饱含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表自来桥镇人民政府向所有关心、支持、参与自来桥镇经济社会发展的广大群众和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是全镇经济总量偏小，镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，招商引资数量不多，质量不佳，发展步伐较慢，发展压力大;三道路、环保等社会各项事业发展与群众期盼还有较大差距;四是干部作风还需要不断深化，还需要提升干部的担当意识、服务水平。对此，我们还将在今后的工作中采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，立足实际，认真加以解决。 2019年工作部署 同志们，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻中央、省经济工作、滁州市委六届七次全会、明光市第十六届人民代表大会第四次会议工作部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕建设“红色生态旅游小镇”的定位目标，主动融入“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的大布局，倾力打造大美自来桥;实施“工业强市”和乡村振兴战略，注重保障民生，巩固扶贫成果，保护生态环境，努力把自来桥建成宜居宜业宜游的新型小城镇。 2019年主要预期目标：规上工业增加值增长6.5%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;财政收入增长10%以上;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%以上;完成年度节能减排任务。 为实现上述目标，我们将突出抓好以下几个方面工作 一、突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济 紧紧围绕市委市政府“工业强市”的战略目标，坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，竭力大招商、招大商、引强商，保证招商引资工作的人力、精力、财力到位。大力推介我镇发展新优势，主动引导客商到我市投资办企业。不断优化投资环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，全力做好企业投产服务工作全力实现招商引资项目落地“零的突破”，助力明光市实现“4321”年度目标。认真谋划，争取资金，拟建返乡创业园，增强发展后劲。 二、夯实农村农业基础，稳步发展农村经济 1、全面实施“乡村振兴战略”。围绕农业增效、农民增收农村增绿，着力调优产品结构，调好生产方式，调顺产业体系。要充分利用我镇红薯规模种植的传统和拥有大批销售经纪人的优势，大力支持种植大户，发挥示范引领作用，壮大优质特色农产品生产规模。引导土地经营权规范有序流转，支持兴办农业合作社、家庭农场，支持专业大户、农业企业、新型职业农民等经营主体，积极培育扶持芳甸园、寨山村果树种植合作社、宋氏鹅业等农业合作社和专业大户，适度发展农业规模经营。争取项目资金平整土地，扩挖塘坝，夯实农田水利设施基础，继续流转土地。加大结构调整力度，优化农产品供给，以“农产品+”的方式，推进农业供给侧结构性改革。 2、大力发展农村电子商务。促进一二三产线上线下融合，推进镇级电商服务站、村级电商服务点体系建设，培育农产品展示、网络销售、服务配套等本地电商平台。以我镇特色农产品、旅游产品营销为重点，打造自来桥乡村电商服务品牌，大力发展网络销售和网络订单，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。 3、全力打造特色旅游小镇。围绕明光市旅游发展规划，作足自来桥镇红色生态旅游文章。进一步推动旅游基础设施、综合服务、景区景点建设，优化住宿餐饮、文化体验、旅游商品等消费供给。全力保障跃龙湖静港营地建设、黄寨草场生态区域管理。进一步强化国家AAA级旅游景区--嘉山县抗日民主政府纪念馆、滁州市文物保护单位--自来桥古桥、“安徽省生态乡镇”、“安徽省旅游名镇”--自来桥镇的宣传，提升知名度，逐步树立起自来桥镇乡村旅游发展形象。 三、加大脱贫攻坚力度，扎实推进扶贫重点工作开展 1、严格落实帮扶责任。按照“单位包村、干部包户”等工作制度，要求帮扶人按规定按月走访帮扶，了解贫困户当前情况及需求，及时落实帮扶措施，同时严格落实驻村干部吃住在村制度，通过加强对帮扶人的督促监管，夯实脱贫攻坚责任基础。 2、持续加大帮扶力度。加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入，落实到户扶贫各项政策，努力使贫困户达到“一达线两不愁三保障”，切实提高贫困群众满意度。 3、进一步加强基础设施建设，培植到村产业。积极争取基础设施建设资金及项目支持，完成道路硬化、小塘坝清淤、农村电网改造、绿化亮化等基础设施建设，为群众生产生活提供方便，改善为人民服务的条件，同时引进特色种养殖等产业，优化调整各村产业结构，通过发展产业带动更多贫困户增收。 4、加强对干部的业务培训，加大扶贫政策宣传。每月保持至少一次业务培训会，对上级下发的政策文件加深理解加深研究，确保政策传达执行到位。 5、加强对扶贫工作的监督，严肃责任追究处理。采取多种方式进行监督，发现问题及时责令相关人员整改，对因不作为、慢作为等导致履职不到位，或造成不良后果的严肃追责，以严格的纪律和规范的制度督促帮扶人按规定做好帮扶工作。 四、持续改善民生水平，推进社会各项事业建设 1、打好改善民生巩固战。落实好各项民政救助政策，突出做好最低生活保障政策及困难弱势群体的临时救助政策的实施，落实到最需要关怀的困难群众身上。定期召开教师节表彰大会，提升教育质量。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保等社会保障工作;落实好农业支持保护补贴政策的兑现及惠民补贴“一卡通”资金发放;推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，进一步改善群众生产生活条件。继续实施农民文化乐园、农家书屋数字化和文化信息共享工程建设，镇综合文化服务中心和村文化活动室免费对外开放。开展全民健身运动、精神文明创建活动，提高全民健康体质和文明素质。统筹推进武装、妇女儿童、计生、统计、保密、档案等其他各项社会事业发展。 2、打好平安建设持久战。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。持续开展“七五”普法，强化法治思维。打击“两抢一盗”、涉赌涉毒、农村黑恶势力等专项行动，整治治安乱点地区和治安突出问题，依法严打各种犯罪活动，持续加强社会治安环境的综合治理。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。 3、打好环境保护攻坚战。深入推进农村“三大革命”工作，加大农村生活垃圾治理、沟塘河治理、改厕等。加强环保督查整治工作，继续做好秸秆禁烧，确保全年卫星监测零火点。始终保持打击矿山盗采、林木盗采滥伐高压态势，坚决保护自然资源不被侵害、生态环境不被破坏。大力推进农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用，有效管控和减少农业面源污染。继续推进村庄综合整治，开展环境面貌提升行动，不断改善人民群众的居住环境，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽村庄。 五、突出转变工作作风，加强政府自身建设能力。 1、始终依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实市委、市政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。 2、始终为民执政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。 3、始终廉洁从政。习近平总书记反复强调，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。一要严格贯彻执行中央八项规定精神及《实施细则》，始终坚持反对和纠正“四风”，重视新形势下党员和干部理想信念和廉洁从政教育培训，抓好党员发展、管理和服务工作，坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。二要坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑，切实加大扶贫等领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势，推动和改进作风建设常态化、制度化建设。 各位代表!新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，为美丽自来桥镇的建设而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【滁州招商】2019年南谯区珠龙镇政府工作报告

  —2019年3月22日在珠龙镇第十届人民代表大会第五次会议上贾佳各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。 一、锐意进取，过去一年取得显著成绩2018年，是全镇上下扎实苦干、开拓创新，各项工作全面推进的一年。面对复杂严峻的宏观环境和繁重的工作任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以建设“富裕珠龙，平安珠龙，和谐珠龙，魅力珠龙”发展目标，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，较好地完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。2018年，全镇财政总收入1870余万元;规上工业生产总值2000万元;全社会固定资产投资7000万元，同比增长20%;社会消费品零售总额0.97亿元;农民人均可支配收入12019元。镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。 （一）抓实第一要务，乡村振兴多点发力。一是多措并举，招商引资成效显著。一是与江苏金腾园林建设有限公司达成投资协议，在陈王村建设生态文旅项目，现在我镇注册宇顺生态林业有限公司;二是成功引进南京五维健康管理有限公司在珠龙镇注册，以原卫计委办公楼为场地投资滁州市血液透析中心;三是在区“百日春季”攻势行动中积极牵线搭桥，其中成功引进青岛智医智药医疗股份有限公司，目前该项目已签约，并入驻滁州高教科创城。二是积极探索，农林改革快速推进。探索集体产权制度改革。2018年11月底前完成全镇集体产权制度改革工作。核实资产总额1846.04万元，其中核实经营性资产总额458.09万元，界定集体经济成员身份数17895人。完成全镇4752户“三合一”补贴525.45万元发放工作。探索集体林地“三权分置”机制。落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，全力推进集体林业产权制度改革。积极引进宇顺生态有限公司，在陈王村流转林地880亩，把原来的马尾松林全部改造建设为三角枫、榉树、樱花等精品苗木基地，并以此为点召开全省集体林权制度“三权分置”和“三变”改革联系点工作推进会，效果良好。11月份在珠龙、官塘两村推进林业“三权分置”改革，2019年在全镇推广。三是发挥优势，现代农业大力发展。一是特色农业规模进一步扩大。全镇新增大棚瓜果蔬菜200亩，经果林500亩，草坪3000亩，苗木1000亩。北关蔬菜瓜果园面积达到1200亩，广卫明塘新建瓜蒌基地300亩，陈王村水岸桃花家庭农场新建优质桃基地300亩，有力促进农民增收;二是产业融合，旅游农业进一步发展。精心打造以蓝莓为主的休闲旅游基地建设，悠兰山·蓝莓谷休闲旅游区集水果采摘、垂钓、餐饮于一体，服务功能显著增强，起到良好示范效果，并成功举办了第二届蓝莓采摘节;三是发展优势产业，草坪面积发展迅速。由于草坪价格持续高位，效益较高，2018年发展较快，新增加面积约3000亩，全镇草坪面积突破30000亩。四是加强基础设施建设。继续加大北关扶贫产业园基础设施建设，投入100余万元对沟渠、道路进行硬化。四是加强调度，增减挂钩全力推进。抽调精兵强将，高位推进土地增减挂工作。2015年第一批次213亩、2016年第一批次126亩拆旧区复垦结束，2015年第二批次131亩复垦即将结束。2017年第二批次561亩复垦结束，已通过区里验收。2018年800亩任务已全面启动征迁。五是统筹协调，创城工作稳步开展。氛围营造到位。组织志愿者开展入户宣传7次，动员全镇居民支持和了解创建工作。同时，在滁定路和集镇范围内悬挂道旗110张，安装公益广告牌130块，共1000余平方米。环境提升到位。全镇环境卫生整治由保洁公司专门负责，日清垃圾5吨，政府服务大厅、各村(社区)党群服务中心、公厕无障碍设施齐全。活动开展到位。各村(社区)建立“四会两队”队伍，每月开展1次活动，每2个月更新一次精神文明创建宣传栏。2018年创建经费投入300万元。六是镇村投入，美丽乡村成效显著。根据“一心、两轴、五片区”的规划格局新建珠龙中心村。此次建设区级批复建设项目10个，总投资1810万元(其中自筹资金300万元)。范围东起珠龙桥，滁定路沿线至珠龙老桥(不含沙河水库增蓄淹没区)。用地面积约为37公顷，道路总长约2.3公里。目前中心村房前屋后整治、污水管网、农民文化公园、党群服务中心、自来水管网、卫生改厕、外立面、入户道路、绿化均已进场施工。路灯完成招标工作。预计2019年6月全面竣工。七是加强跟踪，脱贫攻坚效果明显。为了防范贫困户返贫，结合产业、就业、智力、社会、兜底、健康等帮扶政策，帮助贫困户稳定脱贫，全年无一户一人返贫。2018年我镇为贫困户申报两批次产业补助共约41.2万元;5座扶贫光伏电站的收益根据防范返贫的评级和人口数确定将股权分配给贫困户并发放收益，目前股权证和分红已发放至贫困户;投资340万元在北关村建设“双培双带”扶贫产业园示范基地建成后，扶贫户已进棚种植，目前葡萄、火龙果均已挂果产生效益，党员干部“一对一”帮扶17户扶贫户，每户亩均年收益超5000元。八是拓展思路，卫计工作有效推进。以“实基础、抓创新、促转型、重提高”为工作思路，强化管理转型，落实卫计融合，强化为民服务，提升群众满意度。全镇共出生213人，无政策外多孩，二多孩100人。全年兑现奖特扶资金16.1万元，独生子女保健费15.4万元，计划生育奖学金5.8万元。 （二）致力惠民工程，幸福指数持续攀升。一是加强通村道路建设。投资2600万元，新建道路16.3公里、加宽道路15.8公里，道路安保、亮化工程32公里，建太阳能路灯380盏，既方便居民出行也为乡村产业振兴创造优越的畅通环境;二是加强农田设施建设。争取国家千亿粮食生产能力规划田间工程1500万元，平整土地近500亩，新建农渠10公里，渠道护砌25公里，塘坝防渗加固20口，硬化田间道路约18公里，北关、珠龙、陈王、清流社区、广卫4个村近2万亩农田农业生产条件得到极大改善，有力促进了产业结构调整;三是加强农田水利建设。打通“最后一公里”工程，投资50万元对木庄村邓家洼水库灌区1270米渠道进行护砌，解决群众生产不便的问题;四是做好移民工作。截止2018年底，我镇共有移民689户1650人，全年发放水库移民后期扶持资金99万元。水库移民后期扶持项目2018年共完成项目14个，投入资金近500万元。五是抓好大沙河治理项目。投资1300万元改造兴珠村平塘徐大桥、下陈大桥和广卫村1500米河岸护坡。投资50万元整治了马家小桥排污口和大官塘排污口，有效改善了沙河水库水质。 （三）深入综合治理，社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，结合今年村“两委”换届加强宣传和线索摸排，重点打击13类涉黑涉恶违法犯罪对象，做到“有黑除黑、有恶除恶、有乱治乱”。采取集中宣传、入户走访、新媒体及标语等多种宣传形式推进“双提升”工作，效果较好。全力推进了信访工作长效机制落实，结合“深、重、促”专项行动，实行季通报、半年考核制度，2018年，共排查矛盾纠纷85件，化解85件，录入到信访信息系统42件，处理42件。及时受理率、办结率、满意度达100%。投入30余万元创建镇、村综治中心标准化建设，完善软硬件，力争达标。积极开展各项平安创建活动，群防群治、铁路护路联防、防范和处理邪教、禁毒等工作规范有序开展，不断织密安全防控网。积极化解社会不稳定因素、夯实平安创建基础，全力建设更加稳定、和谐有序的平安珠龙。此外，武装、社会保障、统计、供电、农机、林业、共青团、妇联、工会等各项工作也取得了较好成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。 （四）强化政治担当，自身建设不断加强。坚持在镇党委的领导下、在法治的轨道上开展政务工作，自觉接受镇人大和社会各界的监督，高质量办理人大代表意见建议8件。加快“最多跑一次”改革落地，梳理和实现“最多跑一次”事项72项。认真履行政府班子党风廉政建设“一岗双责”，常态落实中央“八项规定”和省市区相关规定。严格控制三公经费支出，规范政府采购和招投标平台运作等程序，聚力建设廉洁政府。深入推进效能提升，促进作风转变，提高机关干部联系群众、服务发展的能力。各位代表，同志们，回顾一年来的奋斗历程，成绩来之不易，探索充满艰辛。2018年度珠龙镇荣获安徽省“森林城镇”、“卫生乡镇”称号，珠龙村荣获安徽省“森林村庄”称号;珠龙镇财政所被省档案局批准为滁州市机关档案工作目标管理省一级单位;荣获区效能考核优秀乡镇;计生工作2017年度区综合考评第一名，获得“滁州市计划生育工作先进乡镇”称号;2017年度综治工作(平安建设)目标管理考评位列前三，全镇8个村(社区)全部获得平安村(社区)称号;2017年度信访工作获得“市级无访乡镇”称号，并获得信访工作责任目标管理优秀单位;2017年度还获得了“安全生产”、“应急管理”、“政务服务”先进单位等称号;2018年度获得了“防汛抗旱先进单位”、“武装工作先进单位”、河长制工作优秀单位、美丽乡村建设工作先进乡镇、区级文明单位等称号。我们之所以在挑战和考验面前取得令人鼓舞的成绩，主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大、政协的监督支持，归功于全镇人民的团结奋斗，归功于各级人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界的关心支持。在此我谨代表镇人民政府向全体人大代表、政协委员和所有关心支持珠龙发展并为之付出艰辛努力的各级领导、社会各界人士以及全镇人民表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临不少困难和问题：一是发展的动能不足，水源地保护对发展工业的限制，财政收入压力大，支撑珠龙绿色发展的主打项目缺乏，招商引资的能动性不强。二是民生改善、环境保护和脱贫攻坚任重道远，基础设施建设、基本公共服务等方面不能完全满足人民群众对美好生活的期盼。三是干部适应新时代，服务群众的本领有待增强，等等。对此，我们将以问题为导向，以更大地决心、更大的力度、更有效的措施认真加以解决。 二、扎实奋进，努力做好今年各项工作2019年珠龙镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委六届七次全会、区委六届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，激励全镇上下解放思想、拉升工作标杆，勇创一流业绩，奋力争先进位，为全区实现“超均速、进前列”奋斗目标作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年珠龙镇主要经济社会发展预期目标是：财政收入同比增长9.5%以上，固定资产投资同比增长14%，社会消费品零售总额同比增长11.5%以上，农民人均可支配收入明显高于经济增长。在具体工作中还要有争取数，力求好中加快、能快则快，力求主要指标增速超全区均速，奋力争先进位。为实现上述目标，重点抓好以下工作： 一、依托精准招商，以重点项目建设为抓手，持续增强发展后劲力争完成资金1个亿元工业项目签约。6月底前完成签约资金6000万元，到位资金3000万元。11月底前完成签约资金1亿元，到位资金7000万元。目前在谈项目两个，我们将努力促成项目落地，完成区政府下达的招商任务。一是精心抓好项目招商。立足珠龙的资源、环境、区位，主打旅游牌，下好农业棋。从珠龙镇实际出发，依托清流关做好旅游企业引进，依托市级现代农业产业园引进有影响力的农业龙头企业。大力引进优质企业，促进招商引资工作模式从“量”到“质”的根本转变。创新招引思路。用足用活市、区招商引资政策，紧盯高产值、高税收企业，主动出击，一企一策，通过设立分支机构、销售公司等形式，将企业招过来，税收引进来。二是扎实做好基础配套和项目服务。深化“最多跑一次”，为企业办事提供更加优质高效的服务。全力推进土地增减挂钩，为乡村振兴提供要素保障。 二、依托文明创建，以创城为民惠民为根本，提升镇村文明程度按照市委、区委创建全国文明城市的统一部署和要求，加大基础设施投入，改善群众生产生活条件，打造群众满意工程。着力打造“珠龙首印”，重点提升311省道北关和广卫村的形象，向外界宣传推介珠龙。积极做好创城氛围的营造，持续开展“净城行动”，健全机制管理不文明行为，引导居民提升文明素质。丰富创建活动内容，提升创建软实力。积极开展敬老爱幼、助残帮困等志愿服务，突出未成年人和学校教育引导，把文明创建融入文化活动中，寓教于乐、潜移默化，以活动促文明素质提升。 三、依托乡村振兴，以农业农村现代化为目标，推动“三农”全面发展全面落实乡村振兴三年行动，在产业融合提质、生态环境提升、治理方式创新和文明素养提高上聚焦发力，努力推动农业增效、农村增绿、农民增收。聚焦产业兴旺。加强农业品牌建设，与安徽硒谷生物科技有限公司联合发展富硒功能农业，高质量推进珠龙镇富硒功能农业产业创新和发展。致力打造北关和陈王两个示范基地建设。做强珠龙草莓、蓝莓、火龙果等特色品牌。鼓励发展合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。实施农旅融合协调发展，加大蓝莓采摘园帮扶力度，积极协调土地流转，扩大蓝莓种植面积，举办好第三届蓝莓采摘节等活动持续吸引游客，促进一二三产业融合发展。聚焦生态宜居。抓好珠龙中心村建设，提升农村人居环境。按照美丽乡村二十字方针，加强中心村管理建设，落实人员，明确责任。建管并重，切实提高农村人居环境，打造宜居宜业美丽村庄。进一步畅通农村交通毛细血管。2019年将再投资1000万元，新建通组道路12公里、安保标志30公里，确保居民出入方便、安全。聚焦乡风文明。深化党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观宣传教育，深度挖掘珠龙当地文化，将文化自信根植到乡村振兴的每一个步骤。深入推进移风易俗行动，抵制赌博、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习。扎实开展最美家庭、好婆婆、好儿媳评选等活动，宣传道德模范、身边好人等典型事迹，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。聚焦治理有效。用好“一事一议”和“村规民约”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。充分发挥民主集中制和村民议事制度，完善村务公开，及时公开涉及群众切身利益的重大事项，主动接受群众监督。持续开展法治宣传和普法教育活动，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。聚焦生活富裕。抓好土地增减挂，多点推进，完成2018年度第 五、第七两个批次800亩和2019年度600亩土地征迁复垦工作任务。盘活农村存量资产，增加农民财产性收入。做好农民职业教育，培育农业专业大户、新型职业农民和新型农业经营主体，增加农民经营性收入。 四、依托全民共治，以推进生态保护为重点，坚决守住蓝天碧水抓好碧水蓝天净土行动，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打好打赢“污染防治攻坚战”，让珠龙蓝天长驻、青山常在、碧水长流。抓好大沙河治理，保障城镇居民饮用水安全，做到水清岸绿。落实林长制、河长制工作，抓好小炭窑和黑臭水体整治工作，加大卫生环境保护力度。做好农村环境卫生整治，加大农村人居环境“三大革命”整治和市委张祥安书记提出“拆、清、治”工作要求，以农村垃圾、污水、厕所整治为重点，在全镇全覆盖推进。 五、依托群众需要，以增进民生福祉为目的，实现共建共治共享深入践行以人民为中心的发展思想，牢牢抓住老百姓最关心、最直接、最现实的问题，一件接着一件办，让发展成果更多更公平地惠及珠龙群众。奋战脱贫攻坚，让群众更有获得感。依托教育、健康、自来水、住房、金融信贷等帮扶政策，着力抓好重点项目建设，包括产业帮扶到户模式的脱贫项目、户用光伏电站项目以及珠龙镇扶贫产业园项目建设等，提高群众的生产生活水平。加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。改善民计民生，让群众更有幸福感。全面提升社会保障水平，努力实现城乡养老保险、医疗保险全覆盖。继续推进农村危房改造，持续改善困难群众的住房条件。大力发展文化事业，培育壮大文化骨干队伍，积极开展珠龙镇文艺晚会和全民健身等群众性文体活动，更好地满足群众日益增长的精神文化需求。加强社会治理，让群众更有安全感。切实抓牢辖区经营企业的安全监管，深入开展重点行业打非治违行动，从严开展执法检查，推进企业主体责任落实，坚决守住安全生产红线。加强防灾减灾知识普及，提高群众应对突发灾害避险能力。加强农产品和食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。扎实开展各项平安创建活动。深入开展“打黑除恶”专项斗争和“双提升”活动;扎实开展信访工作。深入坚持矛盾纠纷多元化解“常态化”，深化信访化解力度。保持信访“零进京、零赴省、零去市、零到区”成果。提质增效，保持全区先进行列。 六、依托整章建制，以提升行政效能为关键，建设人民满意政府为人民服务，受人民监督，让人民满意，是政府始终坚守的信念。进入新时代，我们将以政治引领发展，以高效抓好落实，以廉洁树立形象，坚持不懈推进政府自身建设，交上满意答卷。践行初心之旨。把执政为民作为第一追求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面增强干部服务意识。深入推进“最多跑一次”改革，完善“互联网+政务服务”，让群众“少跑腿”甚至“不跑腿”。努力做好12345市民热线和市长信箱的处理，确保事事有答复，件件有回音。履行法治之责。把依法行政作为第一准则。坚持依法、民主、科学决策，健全重大事项决策程序。深入贯彻落实镇党委和人大会决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，抓好人大代表建议的办理和落实。进一步提高政府信息公开水平，依托政府信息公开网等平台，将征地拆迁、资金拨付等涉及群众切身利益和社会关心的事项，依法及时向社会公开，确保政府工作在阳光下运行。恪守廉政之要。把廉洁建设作为第一保障。深化全面从严治党，严格落实中央、省市区作风建设有关规定，积极主动配合巡察，以高度负责的态度，把巡察发现的问题整改落到实处，持之以恒整治“四风”问题。狠抓制度建设，制定公共资源、机关干部等管理办法，强化督查考核，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。各位代表，征程万里风正劲、重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，奋力谱写建设“富裕珠龙，平安珠龙，和谐珠龙，魅力珠龙”的崭新篇章，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年定城镇政府工作报告

  定远县定城镇2018年政府工作报告2018年，定城镇党委政府在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神指引下，围绕年初县委、县政府的工作目标，紧抓脱贫攻坚、加强组织建设、强化项目引领，凝心聚力、攻坚克难、创新争优，各项工作保持了良好的态势。现将一年来的工作情况和下步工作打算汇报如下：2018年我们有效的应对了两次暴雪低温天气，顺利完成了村(居)两委换届。全年我们以基层党组织建设为核心，注重配强配优、强化思路开拓、发挥党员模范;全年我们围绕脱贫攻坚定远贫困县摘帽工作，多措并举、明责加压、打牢基础;全年我们围绕省委第二巡视组巡视定远县以及市委扶贫第 一、第七专项巡察组巡察定城，强化整改、建章立制、举一反三;全年我们围绕经济建设的中心工作，强化跟踪帮办、广泛收集信息、拓展招商产业。“活力定城”围绕发展主线，创新争优激发动力坚持把发展放在首要位置，不断在解放思想上下功夫，积极推动产业兴城，围绕招商引资、一村一品认真谋划，不断推进政治、经济、文化、社会长足发展。思想解放。以党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话为基本内容，以党支部为基本单位，以党组织生活为基本形式，不断强化理论知识学习，不断解放个人思想。抓好关键少数，常态化每周一次村(居)书记创新争优会，同时依托远程教育站点开展党员集中教育培训901人次，确保党员干部人人受教育。主要经济指标。全年完成财政收入2亿元，规模工业总产值预计达47145万元，比去年同期增长13%。招商引资。2018年招商引资在谈亿元项目2个,续建亿元项目3个;正在洽谈项目4个;一年来，建成投产百万元以上中小企业4家，搜集梳理有价值招商信息10条。电子商务。33个村(居)在电子商务上已经实现了全覆盖，截止到目前我镇现有农村淘宝网点11个，邮乐购网点127个，真正实现了让居民享受到科技带来的便利。经济普查。做好在工商部门注册的215家工业企业、1067家商贸企业、1127家服务业企业、353家房地产及建筑业企业情况摸排工作。在清查登记中定城镇共录入单位2164，个体户12262，查遗补漏核实单位达3000多次。精品县城。焦南巷精品特色街道打造工程、后街背巷改造工程正按计划稳步推进中;各社区正在积极推进业主委员会建设工作，目前已成立16个商住小区业主委员会;保障好了双拥路、靠山道路通车工程、北京西路绿化工程以及景天相国府、北京西路、古城项目、安盐世纪城等地块协调工作;做好了规划区范围内“两违”有效打击，全年共计拆除违章建筑13处;对全镇老旧小区现状摸底调查造册，为老旧小区的改造提供详实现状资料。农业改革。到目前为止，产权制度改革工作顺利有序推进，清产核资已基本结束，目前正在进行上传平台工作，为下一步的股权量化和股权配置工作奠定了基础;土地流转到目前已流转土地4万余亩，涉及3000余户，其中百亩以上流入农户20余户;家庭农场总数已达106户，专业合作社142户。农田水利。积极主动完成回民村的杨湾水库电灌站“最后一公里”塘坝工程30口和清淤渠道1条;解放水库东电灌站“最后一公里”晨旭泵站串塘工程和2000多米渠道衬砌。“秩序定城”围绕社会治理，扫黑除恶维护稳定围绕“保一方平安，努力构建和谐社会”的工作思路，加强综治基层基础建设，加大安全生产工作力度，加强矛盾信访调处，坚持“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”，努力营造良好的社会环境。应急管理。定期组织应急管理活动，5·12、11·9日开展全民参与的应急活动，打造靠城路消防试点单位;在全镇33个村(居)组建了群防群治治安联防队，进一步完善了镇、村(居)、组三级安全防控网络，建立起以交巡警和社区民警为主，群防群治治安巡逻队为辅，守楼护院为补充的防控体系，坚持赶集日必巡、夜间必巡、节假日必巡的“三必巡”原则，积极开展治安巡逻防控工作。安全生产。全年实现安全生产零事故，对学校、KTV、烟花炮竹易燃易爆场所实行月专项排查机制;对镇属辖区内8个加油站和4个液化气站以及1个天然气站进行全面排查整治8次。双提升大排查。扎实开展大排查大整治工作，消除重点地区治安隐患，按照“横向到边，纵向到底”，不留任何“死角”和“盲点”的原则，按照“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”五个一的方法，多方联动，整治工作取得了非常明显的效果，重点地区的治安状况明显好转，社区盗窃现象明显减少。综治维稳。层层落实责任，明确目标任务，签订目标责任书，加强“一岗双责”责任制的落实，调整和充实社会综合治理维稳委员会，继续强化“两个中心”、“两个工作站”建设，配备配齐专职的社会管理专干，在每个村(居)建立了一支10人以上的调解队伍，切实提高了工作效率和服务群众的水平，对平安和谐定城的创建起到了积极推动作用。信访维稳。把人民调解作为化解社会矛盾的主渠道，今年以来，村(居)共成功调解矛盾纠纷180件;坚持把社会稳定工作始终放在重要位置，以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施，制定干部下访工作制度。今年以来，我镇党政主要领导共接访群众200人次，下访次数共计86次，解决群众疑难问题48件，取得了显著成效。“扫黑除恶”。按照要求，定城镇组织召开了“扫黑除恶专项斗争工作动员部署会议”，学习传达全县扫黑除恶专项斗争会议精神，制定了《定城镇扫黑除恶专项斗争实施方案》对全镇的扫黑除恶工作进行部署，营造出了扫黑除恶良好环境，做了辖区内的群众家喻户晓。绿色定城”围绕绿水青山，强化整治加强预防以环保督查整改为契机，加强环境保护治理，关注美丽乡村建设，全面摸排辖区企业和小作坊生产情况，底数清、情况明，注重环境问题处理，发现一起、查处一起。环保工作。开展全域内污染企业普查，今年以来我镇共清处沙石堆场8处，整治猪场25家。捣毁非法炼铅炼铜三家，对小乱散污企业实施两段三清6家，完成中央环保组督办案件四件。做到环境保护督查常态化，案件受理处置快速化，舆论回复及时化。河长制工作。常态化巡查，积极完成定城镇河长制方案的修改，成立“三员”民间河长制组织并进行了河长制工作的培训;对镇内的10条河流，进行村(居)划段，并完成GPS定位;完成了河长制公示牌更新，污染源的统计和筛选。农村环境整治。全镇新建垃圾池500多个，集中给农户配备垃圾桶1093个，新购置垃圾清运车5辆，日清垃圾量可达30吨;垃圾实行及时化清运处理，日清运垃圾30吨，2018年连续6次排名前三。农村环境大干四个月，18个村(居)打造环境整治示范点先后出动机械设备431台次，人工820人，拆除乱搭乱建120处2060㎡，清理乱堆乱放117处，211吨，清理杂草176吨，清理张贴标语108处，整治出店经营25处，完成农村改厕任务460户，扶贫户改厕任务已基本完成，确保高标准，高质量完成今年改厕任务。“幸福定城”围绕幸福提升，着力提高群众满意践行为民服务的宗旨，在精准扶贫、危房改造、民政帮扶上做细做好，确保公平公正公开，确保百姓受益，生活水平不断提高。精准扶贫。2018年围绕定远县摘帽，扎实做好脱贫攻坚各项工作，重点抓好群众满意度、一户一档材料整理，做好了市委巡察迎检及反馈整改工作。走访慰问。发放困难群众救济款33万元、救灾棉衣56件，救助困难群众1192户、2474人，救助困难大学生家庭20户计1.2万元，走访慰问重点优抚对象和特困户家庭14户，发放慰问金3.2万元，发放敬老院五保老人春节慰问金0.6万元。城乡低保。农村低保工作：1-11月份对全镇已享受农村低保户进行了全面审核，将152户、282人不符合参保的人员予以取消，新增199户、317人，按月人均收入不足320元进行差额补助，现全镇有931户、1883人纳入农村最低生活保障范围，动态管理调整达到25.2%，全年发放农村低保金583.6500万元;城市低保工作：1-11月份对城市低保户进行了审核，对230户、388人收入超标的低保户家庭予以取消;新申报61户、127人，全年动态调整27%，现全镇有1610户、2391人享受城市低保，全年发放城市低保金1241.8880万元。农村五保供养。及时完成五保评定，对五保享受对象进行清理，取消18名死亡、超龄、有异议五保对象，新增五保享受对象5人，目前全镇有五保享受对象392人，投入8万元对宫集和斋朗五保老人之家进行改造。双拥优抚。及时足额发放661名优抚对象发放各种优待金及生活补助，做好春节期间双拥慰问及烈士墓迁移工作，做好伤残、优抚对象信访工作;对585名优抚对象的生存信息进行认证，及时为60岁以上农村籍战士申报生活补助，落实优抚各项政策。老年工作。全年80周岁以上老年人高龄津贴补助新增448人、取消583人，目前全镇享受80周岁以上高龄津贴补助3464人;完善了老年人系统、城乡低保系统、留守儿童等系统录入，增加了养老床位424张。社区协商。在定东、定西、双塘社区开展社区协商试点工作的基础上在全镇21个社区开展社区协商试点工作，在丰收、宫集、回民等10个村开展农村社区示范工作。危房改造。18个扶贫任务村(居)共鉴定房屋14030户，其中A级11480户，B级1898户，C级488户，D级157户，对符合条件的农户进行危房改造，应改尽改。志愿服务。镇建立8支志愿者服务队，村(居)建立33支志愿服务队。大力开展丰富多彩的志愿活动，截止11月底，全镇开展各类志愿服务活动300次左右，参加志愿者5000人左右，受益群众万人以上。坚定不移强党建，全面从严治党总揽发展强化巡察整改，站稳政治立场，不断在作风建设、干部管理、廉政防控上加压明责。注重基层党组织建设，提升党在基层各项事业中的领导核心地位，打造清洁廉明政府。巡察整改。坚持班子成员带头，把思想摆进去，把工作摆进去，主动承担责任，落实交办反馈问题的同时，以点到面，查找问题漏洞。一是思想上高度重视。根据县委交办省委巡视反馈的问题，及时主持召开党委会，认真分析研究了交办的问题，全排查33个村(居)党组织班子现状，尤其是12个村党组织情况，找出6个方面的症结原因，并针对各村的不同情况，抓住“两委”换届契机，制定6条整改措施，明确整改责任人和整改时间，整改一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实。二是组织上强化领导。党委书记担任巡视整改领导小组组长、镇长任第一副组长、党委副书记和其他班子成员任副组长，负责研究整改意见，研究整改落实中的重大问题，确保稳步推进巡视整改落实。领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，纪委书记、组织委员、宣传委员兼任办公室副主任，具体负责整改落实工作。三是整改上举一反三。坚持问题导向，做到立行立改。针对反馈的问题，以点到面，开展自查，对于能够立即整改落实的问题，不等不靠，立行立改。对需实行专项整治的，结合当前开展的“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“两委”换届工作，严把学习教育和选人用人关，选优配强“两委”班子，提升基层组织的战斗力、凝聚力。纪律监督。清退不符合低保的95户144人，养老补贴167人，收缴违纪款57000多元，对时任6名书记、主任进行立案审查，第一形态问责24人。压实党建工作责任。落实党的组织生活制度，建立领导干部党建工作联系点，实行党建工作“一岗双责”机制，向12个村派驻了12名党建指导员，加强日常工作的督查指导和考核，每季度召开一次基层党建例会，着力解决重业务轻党建、不会干、不愿干的问题。投资160万对10个不达标的村活动场所进行改扩建，预计11月底完工。村(居)两委换届工作。圆满完成了村、社区的换届工作。2017年、2018年共招聘39名年轻且学历高的同志全部充实到村(居)队伍中来，提升了村(居)战斗力。远教电教工作。现有35个远教站点，其中定城镇党委站点1个，社区站点21个，村站点13个。站点活动室常年开放，有线电视网，互联网“两网”通达，远程教育终端接收点的设备严格按照上级中标设备技术标准安装到位。宗教工作。认真开展宗教专项自查整改，全面建立镇村(居)二级宗教工作网络和工作责任制，健全党管宗教工作体制机制;全面落实宗教工作责任制，牢牢把握宗教领域意识形态工作领导权主动权;全面坚持党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教界人士和信教群众在建设“四个定城”中发挥积极作用。意识形态。定城镇党委始终把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、村(居)干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。镇党委成立了意识形态工作领导小组，党委书记任组长，召开会议3次。制定了定城镇意识形态工作计划，5次在党委会议上研究我镇意识形态工作,2次中心组专题学习，对村(居)意识形态工作开展3次督促检查。理论中心组学习。发挥班子成员示范和表率作用，自觉学习，带头学习;党委主要负责人利用会议等形式加强党员干部教育培训，班子成员每年度至少为联系点单位党员干部作学习报告或上党课1次，同时积极参加支部学习，认真撰写学习心得和读书笔记;目前镇中心组开展11次专题学习，2次研讨。镇集中开展理论宣讲8次，集体观看警示教育片5次，班子成员到联系点宣讲34场次，支部开展理论学习宣讲180余场次。镇班子成员写学习心得和理论文章29篇，支部班子成员交心得体会130余篇。2019年工作打算 一、不断坚定发展理念，“活力定城”释放发展潜能招商引资。一是树立大局意识，主动招商。把招商引资工作作为压倒一切工作的重中之重抓紧抓实;二是围绕目标任务，全力招商。咬紧年度目标，主攻大项目，将目标任务细化到村(居)、细化到个人，人人有压力、人人有担子;三是做好帮扶帮办，服务招商。努力促进在谈项目早签约、早投产。四是抓好项目落实，实现招大引强。在招大引强上做文章、下功夫。继续深入挖潜，加快资源整合，把保障和服务好城市重点工程建设纳入到党委政府的中心工作之中。狠抓重点项目建设。把保障和服务号城市重点工程建设列入到党委政府的中心工作之中，把重点项目作为经济工作的主抓手，强力推进、倒排工期、以月保季、以季保年，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，增强镇域经济发展后劲。城乡面貌建设。完成斋朗中心村的规划设计、四个标段的招标，做好2019年度后街背巷改造工程的摸底登记工作，做好重点工程协调保障工作，加快重点地块征迁进度，加强文明创建软件提升。 二、强化社会规范管理，“秩序定城”维护社会和谐创新举措做好信访维稳。严明责任，明确任务。认真对照征地拆迁、土地纠纷、农村(居)民低保、山场林权涉法涉诉以及其他容易引发社会不稳定问题等领域再次进行细致摸排，确保不留死角盲点，彻底摸清底数。综治工作建设。深入基层平安创建活动，切实加强综治机构建设，大力推进综治工作中心平台建设，健全农村平安建设长效机制。着力健全和完善矛盾纠纷体系，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设;深入开展严打整治斗争，保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪和影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪;创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理，建立健全流动人口服务管理，加强对重点人头，重点领域排查管控，加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协配合，开展社会治安综合治理调查研究，推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。安全生产。认真落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查和治理，坚持安全生产巡查常态化机制，对辖区内重点区域和重点企业建立细致的安全生产台账，不定期开展安全生产检查，确保全年安全生产零事故。 三、倡导绿色发展模式，“绿色定城”守护碧水蓝天严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。以环保整改为契机，让定城的天更蓝。认真做好中央环保督查组反馈的问题，按期整改到位，并以此为切入点，对镇内存在环境问题的企业和区域强化摸排，有效治理，水源地内的畜禽养殖做到零存在，小作坊发现一起查处一起，对待环保问题零容忍。加强水资源治理，让定城的水更清。全面推进“五水”共治，加强农业面源污染治理，做好黑臭水体摸排整治。境内十条河流，强化责任落实，一把手负总责，有效落实河长制。措施有效维护清洁，让定城的地更绿。做好农村垃圾清理，以合同约束、以督查整改，确保垃圾日产日清;有效做好森林增长后期管护，确保成活率;保护湿地资源，做到开发与保护并举。强化工作调度，完成农村环境整治工作有效应对扶贫检查。 四、努力践行为民宗旨，“幸福定城”增进民生福祉努力做好精准脱贫。以“对标任务标准、对标时间节点和补齐攻坚短板、补强工作弱项”为攻势重点，聚焦“贫困县退出前各项年度任务全面完成、各项工作质量全面提升、明年春季前各类扶贫项目全面启动”三大目标，坚持县摘帽、村出列、人脱贫标准，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落、一个不少”大排查活动，以加快推广“四送四通”直通车扶贫模式为抓手，突出问题导向抓整改、抓落实，突出脱贫实效抓巩固、抓提升，突出目标任务抓总结、抓谋划，凝心聚力，全力以赴，确保全面完成脱贫攻坚年度目标任务，确保实现脱贫攻坚连战连捷。努力提高群众幸福感。做好送戏下乡、送电影下乡，大力开展群众性文化和全民健身活动。统筹做好全民参保和城乡居民大病保险等工作，做好五保、老年人、特困人员救助工作。努力提升群众获得感。积极开展职业技能、岗位技能和创业培训，确保新增城镇就业10000人;作为农业大镇，强化技术服务，确保百姓增产增收。 五、不忘初心永葆本色，认真领会催人担当奋进做好十九大精神宣传。把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，从镇情出发，着眼于解决人民群众关心的实际问题，着眼于改善民生福祉，着眼于基层的重点难点工作，走出一条有定城特色的学习宣传贯彻十九大精神之路。树牢党建引领意识。始终把党建作为政府自身建设的先导，巩固“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。健全体系预防腐败。加强财政收支、工程建设、精准扶贫、社会保障等重点领域的监察和审计，推动全程跟踪监察审计，从源头上遏制和预防腐败行为。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。深入开展“三查三问”。集中整治形式主义官僚主义等“四风”突出问题，加大对扶贫领域腐败和形式主义问题的监督执纪力度，针对工作督查中发现的政策落实、资金管理使用、工作作风等准确运用“四种形态”，严肃给予问责追责。强化干部队伍建设。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持不懈地加强干部队伍廉洁从政教育，严格落实领导干部个人重大问题报告、经济责任审计等制度。以党风廉政建设为抓手，以绩效目标考核为手段，规范对干部职工的管理。

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年张铺镇政府工作报告

  政府工作报告 ――在张铺镇第十八届人民代表大会第五次会议上 2019年4月27日 李训谦 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 2018年工作回顾 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设“美丽张铺、生态张铺、幸福张铺”取得明显成效的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，经济社会保持稳定健康发展，较好地完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。 一、坚持发展为要，抓招商、重项目，综合实力持续增强 主要指标实现新增长。2018年，实现工农业总产值17亿元，其中工业总产值14亿元，同比增长14%;规上工业产值5.68亿元，同比增长24%;固定资产投资完成2.3亿元，同比增长34.5%;财政收入完成1757.88万元，同比增长15.8%。农民人均可支配收入16437元，同比增长6%。 招商引资实现新突破。2018年共摸排招商有效线索16条，接待客商50余批次。新签约项目5个、新开工项目4个、新竣工项目1个，总投资5.64亿元，省网到位资金1.6亿元，超额完成市下达的招商任务。 企业帮扶实现新成效。深化“四送一服”双千工程，牢固树立精准服务企业理念，开展企业大走访活动，全年累计走访企业100余次，帮助企业解决实际问题29个。全力做好企业政策、用工、用地等要素保障，做到全程跟踪，全程帮办，确保项目早落地，早投产。 二、坚持农业为本，抓基础，重成效，现代农业焕发活力 现代农业提质增效。推进产业发展标准化，依托康盈米业、天鑫粮油两个省级农业龙头企业，推进全镇富硒米种植、稻米深加工标准化、产业化发展，促进龙头企业带动全民增产增收;依托八墩荣茂牡丹园、西达克生态农业园，打造现代农业产业园;进一步深化新品种、新技术推广，2018年新推广高产优质杂交稻2000亩，稻虾养殖2500亩，无公害农药喷洒5000亩。推动经营主体规模化，着力培育一批示范型家庭农场、服务型农民合作社，2018年新增流转土地10431亩，新增合作社2个，家庭农场14家，总数分别达48个、59家。推广农业生产机械化，机插秧率达80%以上，位于全市前列，市第三届“千秋杯”农民机插秧技能大赛在我镇成功举办。 农业基础提档升级。实施完成天王村农田水利“最后一公里”，其中实施渠道衬砌4700米，改造建筑物40座、小泵站5座、塘坝扩挖1面。实施完成竹园村高标准农田综合整治项目。实施完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，“两区”划定面积8.8万亩。实施完成2017年和2018年两个批次土地增减挂钩项目，拆迁农户180户，复垦农田500亩。 农村改革提标扩面。全面完成农村集体资产清产核资，全镇村集体经济收入达213.45万元，比2017年增长35.29%，2个村集体经济收入超20万元，1个村集体经济收入超30万元。深入推进“三变”改革，实现11个村全覆盖。全力推进平安社区全国农村社区治理试验区建设，构建“党建引领、多方参与、协商共治”的社区治理新机制，累计协商事项5件。 三、坚持环保为先，抓城建、重治理，镇村环境更加宜居 全域推进三大革命。全力开展农村改厕“三年行动”，2018年完成267户改厕任务，滁州市改厕工作现场会在我镇顺利召开。全力谋划自然村庄三年整治方案，已完成平安社区、八墩中心村、兴隆中心村等7个自然村庄整治。全力推进农村环境综合整治工作，完成市场化保洁二轮承包，实现镇域保洁全覆盖，环境整治工作荣获2018年度全市一等奖。 精心打造美丽乡村。投入3200万元，全面完成政府驻地建成区26个项目建设，实现集镇面貌提档升级，顺利通过省级验收。深入推进兴隆村美丽乡村建设，着力完善便民服务中心、路网、绿化、游园、景观塘等配套设施，全力打造农村新风貌。不断巩固八墩村、平安社区美丽乡村建设成果，实现长效常态化管护提升。 重拳出击环境保护。全面建立镇村“两级”河长制管理体系，常态化开展巡河、护河工作，逐步提升境内河流水质。认真做好林长制工作，设立镇村“两级”林长、护林员，新增造林325亩，驻地建成区绿化水平进一步提升，创成省级森林城镇。全力打好蓝天保卫战，常态化开展秸秆禁烧，严控露天焚烧行为，实现全年零火点。全面开展农村黑臭水体排查，共排查水面354个，排查出黑臭水体8个。深入推进第二次全国污染源普查，做好“小散乱污”企业排查工作。积极开展非法混凝土搅拌站关闭撤除工作，关闭并撤除非法混凝土搅拌站2个。扎实做好入河排污口整治和固废垃圾排查整改工作，全面完成中央和省环保督查年度整改任务。 四、坚持民生为基，抓投入、重保障，社会事业蓬勃发展 聚焦精准施策，持续推进困难帮扶。严格按照精准识别程序，开展“三评议、三公示”，最终确定全镇贫困户52户、185人。深入实施困难群众帮扶，认真落实“干部包户”制度，持续开展到户帮扶活动。采取因户施策，实施金融帮扶36户，发放资金24.36万元，实施产业帮扶41户，发放资金13.21万元。2018年我镇被天长市唯一推荐为滁州市精准扶贫先进乡镇。 聚焦民生保障，持续抓好社会事业。惠民工程全面推进。投入220万元，实施完成“一事一议”、库区移民等8个项目，投入686万元，实施11.934公里农村道路扩面延伸工程，投入46万元，完成45户农村危房改造项目。保障水平全面提升。提高城乡低保标准，全年累计发放城乡低保资金491.03万元;发放五保补助资金102.38万元、优抚资金122.26万元、残疾人生活救助资金107.12万元、灾民救灾补助资金11.5万元。保障计生家庭权益，发放各类计生奖补资金215.4万元，全面实施家庭医生签约服务，户签约、重点人群签约、残疾人签约率均达100%。实施完成敬老院消防、厨卫、照明改造工程，老人居住生活条件不断改善。社会保障体系不断完善，城乡居民保险参、续保率均达100%以上。公共事业全面发展。卫计事业上，认真落实全面二孩政策，不断深化计生优质服务，实施完成兴隆村、保安村标准化卫生室建设。文体事业上，以“我们的节日”活动为主线，开展新年歌舞大联欢、灯谜竞猜、农民趣味运动会、广场舞大赛、送戏下乡等各类文体活动10余场，成功举办第三届千秋牡丹文化艺术节。教育事业上，完成张铺中学运动场地建设，加快推进张铺小学运动场地规划征迁工作，不断提升教育教学环境。其他事业上，完成第四次全国经济普查清查工作，超额完成征兵工作任务，顺利输送兵员13个，圆满完成团委换届工作。妇联、工会、双拥、关心下一代等各项工作取得新成绩。 聚焦群众期盼，持续提升社会治理。深化平安张铺建设，扎实开展“深重促”“三转”“和风纾怨”等信访专项行动，落实领导干部接访、下访制度，及时办理群众信访事项25件，全镇未发生一起赴省进京访，一批存量矛盾得到妥善解决。常态化开展“安全生产月”和“百日铸安”行动，排查并整改安全隐患30余处。创新食品安全工作机制，强化监管，严防“非洲猪瘟”，确保人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极摸排线索，群众安全感、满意度明显提升。圆满完成村(社区)“两委”换届工作，全市村和社区“两委”换届工作现场会在我镇召开。 五、坚持服务为上，抓作风、重效能，自身建设全面提升 坚持把政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进党支部提升行动，抓好抓实“三会一课”制度落实，全面完成基层党组织标准化建设。 坚持把依法行政抓在手中。加强法治政府建设，落实政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责。大力提高工作人员依法行政意识和能力。推进行政决策科学化、民主化，不断完善重大行政决策程序制度。加强和改进行政执法工作，依法推进行政执法改革，设立综合执法办公室。健全权力运行制约和监督机制，自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议16条。 坚持把高效施政扛在肩上。扎实推进“放管服”改革，深入实施“互联网+政务服务”，108项行政权力及公共服务事项实现“一次不用跑”，60项行政权力及公共服务事项达到“最多跑一次”，行政服务效能全面提升。大力推行政务、村务公开，切实提高政府信息公开透明度。高度重视群众诉求，办理市长热线110件、部门信箱8件、网络舆情18件。 坚持廉洁从政记在心中。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等重点领域的廉政工作，努力打造清廉政府。 一年来，我镇相继获得“安徽省森林城镇”“滁州市平安乡镇”“滁州市第三批依法行政先进单位”“天长市森林增长工程建设先进集体”“天长市安全生产工作先进单位”“天长市政务公开先进单位”“天长市武装工作先进单位”“天长市征兵工作先进单位”“天长市水稻育插秧机械化技术推广工作先进集体”等市委市政府以上表彰荣誉称号。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。我们深知，这是市委、市政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民同心同向、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志以及关心支持张铺经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还面临着一些矛盾和问题，政府工作也存在一些缺点和不足。主要表现在：一是经济总量较小，重大项目支撑不足，推动经济高质量发展任重道远;二是农业产业结构还不够优化，产业特色还不明显;三是民生保障和基础设施建设仍存在短板，公共服务与群众期待还有一定差距;四是干部勇于担当、敢于攻坚克难的工作状态有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。 2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年政府工作，至关重要，意义重大。从机遇看，随着乡村振兴发展战略的全面实施，相关政策、项目、资金将大幅向乡村倾斜，尤其作为农业型乡镇，发展机遇不言而喻。从挑战看，面对经济下行压力，受土地、环保等政策影响，我镇经济社会发展都将面临较大挑战。为此，我们要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，接续奋斗，奋力开创张铺经济社会发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市委十四届九次、十次全会、市十六届三次人代会以及镇十八届四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以项目建设为抓手，以环境治理为重点，以乡村振兴为主线，以改善民生为根本，不断推动镇域经济有速度、有质效的稳定增长，实现社会事业促均衡、利长远的全面进步。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值同比增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右;财政收入增长25%左右(因财政分配体制的变化，按税源属地管理原则，确定我镇2019年财政收入分配基数为1528.32万元)。 围绕上述目标，我镇将重点做好以下五个方面工作： 一、围绕“招大引强”，坚持工业强镇，着力增强经济实力 牵住招引“牛鼻子”。加快实施“工业强镇”战略，把招商引资放在更加突出的位置，以更大决心、更大力度、更严要求、更高标准，掀起招商引资新热潮。力争全年招引亿元以上项目2个，5000万元以上项目5个。 打造园区“主阵地”。全面完成低效闲置企业清理处置，盘活优沣塑胶、万顺粉末、六鑫机械、金鑫塑业等4个僵尸企业，努力实现“腾笼换鸟”。实施工业集中区扩容提升工程，加快推进基础设施建设，完成九墩、平安社区征地拆迁工作，完成标准化厂房规划设计立项申报工作。 激活项目“主引擎”。全力支持民营企业发展，常态化开展“四送一服”双千工程，进一步落实领导班子成员联系帮扶企业常态化，帮助企业解决融资、招工、土地指标、矛盾调处等实际困难，加快推进恒创、太基、西达克二期等一批重点项目开工建设，力争新增规上企业3家。 二、围绕“乡村振兴”，坚持农业富镇，着力推进产业发展 围绕政策抓引领。围绕高标准农田、农田水利等农业基础设施建设，加大涉农政策、资金、项目整合力度。积极推动农业信贷担保“劝耕贷”工作，引导社会资本、金融资本参与现代农业开发。提升农村“三资”管理水平，强化预算、收支管理和村务公开，管好用活“一事一议”项目资金。加快推进土地流转，培育新型农业经营主体，力争新增农民专业合作社6个、家庭农场10家。巩固农村集体资产股份制改革成果，推进农村“三变”改革，不断壮大村集体经济。 围绕产业抓带动。聚焦乡村振兴，以现代农业产业发展为核心，全力打造规模水产养殖基地，规模农业标准化基地，规模畜禽标准化养殖基地。大力推进农旅产业融合发展，规划建设张铺现代农业园，扩大千秋牡丹文化艺术节影响力，发展乡村旅游。加快智慧农业发展，实施“互联网+农产品”，大力发展农村淘宝项目。实施水稻高效绿色增产技术示范与推广项目，进一步发挥平安社区千亩示范片和兴隆村百亩核心技术攻关区辐射带动效应，促进农业增产增收。 围绕基础抓提升。大力推进农业生产机械化，实施农业生产机械购置推广使用。着力改善全镇农田水利设施条件，谋划实施张铺社区、平安社区农田水利“最后一公里”项目建设。实施2019年度两个批次1100亩土地增减挂钩项目，进一步盘活农村存量土地，提高土地利用率。开展“四好农村路”创建工作，完成32公里农村道路扩面延伸工程，对镇域道路拓宽绿化，提档升级。 三、围绕“三大革命”，坚持环境靓镇，着力改善镇村面貌 环境整治再深入。全力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，推进农村环境综合整治常态管护工作，完成340户改厕任务。开展自然村庄三年整治行动，完成保安村、保安肖家营、团结文庄等3个自然村庄整治工作。深入推进兴隆村美丽乡村建设，完成中心游园、弱电下地、污水处理设施、室内活动场所、沟塘整治等21个项目建设。继续抓好政府驻地、八墩村、平安社区美丽乡村长效常态化管护工作。 生态治理再升级。打好蓝天保卫战。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，实现全年零火点。打好碧水攻坚战。严格落实河长制，开展日常巡河、护河工作，加强农村河塘清淤整治、农村水环境和黑臭水体排查治理，全力打造水清岸绿、人水和谐的新景观。打好净土持久战。加强垃圾乱倾乱倒、私搭乱建和违法建设小作坊等环境污染行为监管;推深做实林长制，巩固省级森林城镇创建成果，开展林业“增绿增效”和“四旁四边四创”行动，创成团结、兴隆省级森林村庄。 四、围绕“社会保障”，坚持民生安镇，着力增添人民福祉 进一步完善保障体系。深化困难群众帮扶，全面小康“不落一人”。扩大社会保险覆盖面，提高城乡养老保险、城乡医疗保险参保率。做好城乡低保动态管理，及时发放五保、低保、残疾人等困难群体救助资金。推进敬老院“公建民营”转型社会化服务，全面提升农村养老服务能力。推进农村危房改造，完成26户危房改造任务。加强耕地保护，扎实开展“大棚房”集中清理整治行动。 进一步繁荣社会事业。坚持教育优先发展，加大教育投入，完成张铺小学运动场地征地建设，不断提升教学环境。推动镇村综合文化服务站(中心)、农家书屋等阵地建设，实现镇村两级公共文化服务提档升级。围绕新时代文明实践所(站)，精准开展志愿服务，丰富创新活动载体，打通服务群众“最后一百米”。巩固提升移风易俗成果，扎实开展文明村镇、文明家庭等创建活动，全力培育社会文明新风尚。加强公共卫生服务，完成团结村卫生室新建、魏桥村卫生室改扩建工程。开展送戏下乡、广场舞大赛、乡村晚会等文体活动，满足群众精神文化需求。推进殡葬改革，完成公益性公墓建设。全力支持团委、妇联、工会等群团组织工作，力促统战、武装、双拥、残联、关心下一代等各项工作再上新台阶。 进一步加强社会治理。高标准推进“平安张铺”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。深入实施农村“雪亮工程”，大力推进农村社会治安防控体系建设。继续推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。深化“和风纾怨”信访专项行动，巩固“无访镇”成果，努力把各类矛盾纠纷解决在基层。持续抓好食品药品、安全生产和交通安全，不断提升群众安全感和满意度。 五、围绕“自身建设”，坚持依法治镇，着力提升政府效能 坚定思想信念，建设忠诚善学政府。坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设管理，全力维护网络意识形态安全。 坚持为民服务，建设担当作为政府。坚持做到问政于民、问需于民、问计于民，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试、敢做敢为，积极顺应群众期待，把更多精力转移到服务基层、服务企业、服务群众上来，把更多资金投入到公共服务领域和解决民生问题中去。从严整治不作为、乱作为、慢作为，坚决防止工作“上热中温下冷”，以“效能指数”提升群众幸福指数。 坚决从严执政，建设民主法治政府。牢固树立法治理念，坚持科学民主、依法决策，推进议事决策制度化、规范化、程序化。自觉接受群众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。严格执行政府法律顾问制度，强化规范性文件备案审查。深入推进政务公开，加快推进“互联网+政务服务”。积极受理群众咨询和投诉，办好市长热线、网络舆情、部门信箱交办件。 坚守底线思维，建设廉洁自律政府。认真落实省委巡视组巡视整改要求，以强烈的政治担当确保巡视反馈问题整改到位。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，强化重点领域监管。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立“过紧日子”思想，压缩一般性支出，严控“三公”经费。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2019年，政府将继续为民办6件实事： 1、实施完成兴隆村美丽乡村建设; 2、实施完成张铺镇公益性公墓建设; 3、推进农村道路扩面延伸工程，实施完成32公里道路建设，对全镇破损道路进行维修; 4、启动张铺小学运动场征地建设; 5、推进农田水利工程建设，完成张铺社区与竹园村、竹园村与天王村渠道贯通工程;完成平安、兴隆、保安杨岗二站渠道建设，尚武村渠道衬砌工程建设; 6、实施完成团结村卫生室新建、魏桥村卫生室改扩建工程。 各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更坚定的决心，更昂扬的斗志，更务实的作风，汇全镇之智，聚全民之力，鼓实干之劲，把握新要求、抢抓新机遇、开创新业绩，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年大通镇政府工作报告

  2019年3月21日大通镇第十八届人民代表大会第五次会议上政府工作报告 政府工作报告 ――在大通镇第十八届人民代表大会 第五次会议上 张少华 各位代表： 我现在代表大通镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，紧扣“乡村振兴”主题，凝心聚力，真抓实干，砥砺奋进，顺利完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了良好的发展态势。 一年来，我们致力于经济提升，发展质量稳步提高 主要经济指标平稳向好。我镇2018年固定资产目标任务1.9亿元，上报累计完成投资20259万元，同期增幅19.9%，超额完成全年任务;完成规上工业总产值89094万元，同期增幅23.14%;完成规上工业增加值25052万元，同比增幅34%;财政收入1731.39万元，同比增幅21%，超额完成年度目标;农民人均纯收入增长12%左右;外贸进出口完成207万元，同比增幅125%。 持续注重工业经济发展。一是招商引资略有成效。2018 年招商引资共有签约项目8个，其中签约亿元项目3个，在建5000万以上项目5个，扎实完成上级招商引资任务。二是启动新园区建设，吸引小微企业入驻，提振全镇经济发展活力。一期征地320亩，园区路网配套设施已招标并开工建设，园区第 一、二批标准化厂房已完成设计工作。三是认真做好“四送一服”工作，帮扶干部与企业“亲”“清”对接，提高服务实效。同时积极引导回乡人士安心办厂，为大通的建设贡献一份热心。 一年来，我们致力于乡村振兴，绿色大通内涵丰富。 现代农业高效发展。一是加强农田水利建设。做好刘跳村8000亩高标准农田建设项目改造工程。顺利通过天长市“千秋杯”评比验收并荣获三等奖，并代表天长市迎接省“江淮杯”评比验收。投资1000万元，高标准、严要求实施双柳村“最后一公里”项目建设。二是在齐庙村选定1000亩农田作为水稻绿色高产高效核心示范区，并在示范区内创建试验、示范集成区。三是大力推进稻虾综合种养示范园建设，截至目前共建设4000亩。四是积极扶持壮大农业龙头企业。推动天翔蔬菜与安徽省小太阳素质拓展有限公司合作，共同打造天翔蔬菜农业研学体验综合体，现一期房车营地已开工建设。 河长制、林长制工作全面实施。全面推行河(湖)长制，设立河长公示牌，镇级“一河(湖)一策”实施方案正在由凤阳县水利勘察设计院编制。对全镇固体废物点、入河排污口进行了全面排查，及时下达问题交办单并督促办结。大力宣传林长制，坚持巡林常态化，对巡林过程中发现的问题，列出整改清单，明确整改时限。 美丽乡村建设扎实推进。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡村建设工作总体目标，积极打造“诚善双柳”“魅力大通”，全面推进美丽乡村建设，大大提升了广大人民群众的幸福感和获得感。政府驻地建成区整治总投资5385万元，双柳中心村美丽乡村建设总投资1690万元，均已通过上级验收。 一年来，我们致力于和谐发展，人居环境持续改善。 环境整治扮靓集镇形象。按照扩面提质全覆盖要求，不断健全卫生保洁市场化运行机制，生活垃圾实现一次性机械化收集压缩密封式处理，直接转运市垃圾中转站。全镇集中开展了一次对陈年垃圾、建筑垃圾、装潢垃圾和工业垃圾再清理活动及迎春节清洁家园大扫除活动。投资120万元改造建成了镇垃圾分类资源化处理中心，为垃圾分类工作打下了坚实基础。完成了全镇人居环境调查和旱厕普查工作，并完成了322户改厕任务。 社会治理提升居民幸福感。一是全力推动农村社区治理实验工作。以便西为试点，采用1+6+X模式组建协商委员会，创新制定协商共治“六步六单”流程，探索社区治理新模式，培育村民的公共精神和主体责任意识。二是高度重视安全生产工作。深化道路交通、消防、食药品、防溺水等安全专项的整治。三是积极推进扫黑除恶工作。通过宣传进一步提高了群众举报揭发黑恶势力的积极性。四是抓实抓细“双提升”工作，切实提升群众安全感满意度。 一年来，我们致力于普惠共享，民生事业全面发展。 加快农村公共事业建设。一是做好工矿废弃地复垦项目，涉及坝田、刘跳、街南、齐庙等9个村161亩工矿地整治，共投入280万元。二是做好刘跳、街南共330亩土地增减挂钩项目。三是做好移民项目建设，18年两个批次10个项目已全部完成，共投入744万元。四是加强学校基础设施建设。大通小学投入242万元，修建7800平方操场塑胶跑道。大通中学修建1万平方塑胶跑道、重建三面围墙和校区小游园，共投入440万元。五是做好农村公路扩面延伸工程工作。2018年我镇农村公路扩面延伸工程共计划20公里，其中：一期工程计4条共4.2公里已建成;二期工程分4个标段计15条共15.8公里已招标。 扎实开展精准扶贫工作。坚持统筹“产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫”等有效措施相结合，精准扶贫工作进入决胜阶段。认真开展“大培训、大排查、大走访、大宣传、大整改、大问责”活动，整改后，全镇共退出15户扶贫户，现有扶贫户92户，292人，其中含低保人口130人。享受教育扶贫资金有53户，52人，办理惠农贷37户，入股分红20户，特色种养业帮扶23户。2018年累计发放教育扶贫资金83050元，种养殖业补助资金194610元,健康扶贫医疗保障资金70921元;2017年惠农贷资金收益201600元。 各项惠民措施落到实处。积极做好家庭医生签约服务，签约家庭覆盖率达100%。居民录入医疗系统健康档案工作已全部完成。在刘跳村新建不低于200平米的标准化村卫生室。积极开展低保自查工作，现我镇有城镇低保71户，农村低保913户。切实保证五保户、残疾人、高龄老人的补贴资金发放到位。通过全面摸排和登记工作，统计出全镇退伍军人及现役军人家属850余名，并在八一建军节期间对部分高龄退伍军人和困难退伍军人进行了慰问。结合重要节日、传统文化、文明创建等开展好具有本镇特色的文艺活动。举办了“宣传十九大赠送春联”、大通镇首届“雪人文化节”“第二届大通好人颁奖典礼”等活动。打造街南村滁州市农家书屋示范点，建设便西村美丽乡村标准和便东村、齐庙村“八个有”标准的村级综合文化服务中心。 一年来，我们致力于勤政廉政，政府建设务实高效。 持续加强法治政府建设。始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，健全法律顾问制度，深入开展“七五”普法宣传和宪法学习工作，依法行政水平不断提高。完善政府议事和决策制度，规范执行重大事项决策行为。扎实推进政务公开和政府信息公开工作，主动接受镇人大和各类社会监督。 改进作风加强廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，从严落实上级关于公务接待、出差、培训、政府采购等各项规章制度。扎实开展“讲严立”专题警示教育，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚决执行“三重一大”事项决策机制，积极规范政务、财务公开、工程项目招投标和涉农资金使用等行为，努力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。 此外，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织开展工作，统计、征兵、档案、保密以及民族宗教、商会等工作都取得新的进步。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。我们深知，这是市委、市政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表大通镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持大通建设与发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：镇村两级财政压力依然很大，为群众办实事的愿望与资金紧张的矛盾还没有根本解决;社会管理创新能力不够，政府的工作效率和服务水平尚需进一步提高;少数干部职工担当进取意识不强，新时代农村工作能力有待加强等问题。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。 2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻高质量发展要求，全力推动大通经济社会发展不断迈上新台阶的勇为奋进之年。 2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市委十四届九次、十次全会和市十六届三次人代会精神与要求，以发展为第一要务，强化招商引资和项目建设，统筹推进产业融合、集镇建设、民生改善和脱贫攻坚等各项工作，确保圆满完成全年目标任务，全面推动乡村振兴战略落地生根。 2019全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长15%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长13%以上，财政收入增长10%左右，力争达到2000万元，农民人均可支配收入高于经济增长。 为此，重点做好以下五个方面的工作： 一、坚持提质提效，增强经济发展新动能。 牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，进一步加大招商引资力度，完善重大项目落地推进机制。 一是加大招商引资力度。拓宽招商渠道，强化“一把手”招商、项目“一盯一”等制度，谋划“招商洽谈会、招商引资月”等主题招商活动，全力以赴从外引、向上争、朝内挖，引进一批建链、补链、强链项目，不断丰富产业门类。全力打好招商引资主动仗、攻坚战，争取全年引进1-2个亿元以上企业，到位资金1亿元。加快项目建设，力促特瑞思、汇盛源等重点项目早竣工、早投产。 二是拓展工业载体。加快北工业园区建设进度，推进配套基础设施和厂房建设，力争在上半年使园区具备企业落户的条件，为进一步扩大产业优势、发挥“引凤筑巢”的效能打好坚实的基础。 二、坚持创新创优，探索现代农业新模式 以农民增收为核心，以提升产业为目标，进一步挖掘本地农业优势、生态资源，不断凸显区域特色，实现农业提 档升级。 一是不断完善农业社会化服务体系。持续推进高标准农田建设，推进土地有序流转和适度规模经营，推动农业产业优化升级。加强职业农民培训，积极培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。 二是强化现代农业产业融合。继续积极打造稻虾综合种养示范园，今年便西要建成2000亩、齐庙要建成1000亩，进而打造以龙虾垂钓饮食为主的休闲基地。挖掘现有的森林长廊、禹文化、美丽乡村点、天翔研学基地等乡村旅游资源,发展星级农家乐，建立以体验游、度假游、健康养老为主的旅游集散地。 三是发挥龙头企业的引导和品牌效应。依托周氏羊业及由其牵头成立的天长市肉羊养殖产业化联合体，推动全镇乃至全市肉羊规模化、标准化、产业化发展，打造畜牧养殖精品园。推动天翔蔬菜与安徽省小太阳素质拓展有限公司继续深度合作，发展民宿旅游、文创项目。 三、坚持互促互融，迈出乡村振兴新步伐。 要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断提升乡村生产条件、生态环境、生活品质，提升群众满意度。 一是注重改善人居环境。今年进行便东村、冯安村、大通村3个村人居环境整治工作。深入推广垃圾二次分类试点工作，使农村生活垃圾治理全面达到“四有”标准。继续开展农村改厕行动，坚持标准，狠抓进度。加快污水处理设施建设全覆盖，进一步提高农村生活污水处理能力。 二是加强生态环境保护力度。深入实施“河长制”，全面推进入河排污口普查和农村黑臭水体排查治理，开展土壤环境质量调查和修复工作。开展林业“增绿增效”和“四旁四边四创”行动，落实好“林长制”制度，成功创建省级森林村庄和省级生态村。 三是切实提升乡风文明水平。把“大通好人颁奖典礼”做成我镇的品牌活动，充分发挥模范的表率作用，不断弘扬道德风尚。通过整合全镇34支志愿服务队伍力量，加快推动新时代文明实践站点建设，深化新时代文明内涵。 四是打造更加完善的治理体系。完善村(社区)村民议事会、红白理事会等村级自治组织，推动修订完善村规民约，推广便西农村社区治理试验区建设经验，实现农村社区全覆盖。 四、坚持共建共享，回应人民群众新期盼。 坚持把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应群众新期盼，努力满足群众新需求，让群众在共建共享中拥有更多更强的获得感、幸福感。 一是着力补齐民生短板。落实城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度和大病保险，做到应保尽保。全面落实各项惠农政策，完善社会保障体系，着力抓好精准扶贫、精准脱贫，加大对低收入群体的社会救助力度。狠抓民生工程项目建设，规范实施农村危旧房改造。积极建设镇、村养老服务中心，全面提升农村养老服务能力。 二是不断提升公共服务。坚持教育优先发展，加快中小学教学配套设施建设，提升办学水平。配合开展“医共体”工作，促进“医防融合”，加快镇卫生院和村卫生室标准化建设改造，提高家庭医生签约履约服务覆盖率，优化群众基本医疗卫生服务。巩固新型农村合作医疗成果。深化计生服务管理制度改革，促进优生优育政策和经济社会政策配套衔接。实施文化惠民工程，推进镇村综合文化服务站(中心)、农家书屋等阵地建设，积极开展“我们的节日”主题文化活动、农民运动会等，加大对民间艺术人才的培养，提升文艺创作水平。 三是全力维护社会稳定。健全落实安全生产责任制，狠抓重点行业领域安全治理，推进安全生产与职业健康一体化监管执法。大力开展建筑、交通、防汛、森林防火、校园及食品安全等方面安全生产大排查，确保人民群众生命财产安全。建立新型矛盾排查化解常态化机制，依法规范信访秩序，及时有效解决群众合理诉求。大力开展扫黑除恶专项斗争和“双提升”工作。 五、坚持履职担当，开创政府工作新局面。 牢记根本宗旨，强化“四个意识”，忠诚履职，务实担当，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，不断提高广大群众满意度。 一是强化依法行政。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。全面强化法治思维，完善“三重一大”决策程序，提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。政府工作人员要带头尊法、学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。 二是坚持执政为民。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。多谋民生之利、多解民生之忧到一线化解矛盾，到现场推进工作。认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 三是坚持正风肃纪。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”等要求，强化《条例》《准则》等纪律约束，坚定不移推进廉政建设和反腐败工作。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。 在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2019年，政府将倾心倾力为民办十件实事： 1、实施镇北工业园道路管网建设工程; 2、完成镇北工业园区1.2万标准化厂房建设; 3、对大石路、乔平路进行绿化、亮化提升，建成滁州市“美丽公路”; 4、完成镇公益性公墓一期工程建设; 5、实施部分村农田水利建设“最后一公里”工程; 6、完成30公里农村道路扩面延伸工程; 7、继续实施农村人居环境整治(垃圾分类、旱厕改造); 8、完成跃进水库进水站建设工程; 9、完成残疾人之家(工作站)建设; 10、完成毛塘水库、乌家坝除险加固工程。 各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠和团结全镇人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不断满足人民美好生活需要，奋力书写大通发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年独山镇政府工作报告

  2019年1月30日在独山乡第十二届人民代表大会第三次会议上秦庶各位代表：现在，我代表独山镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席和特邀代表提出意见。2018年，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“总量扩张、结构优化、产业集聚、特色彰显”发展思路，以打赢脱贫攻坚战为主线，以产业发展、镇村建设为重点，以农民增收致富为目标，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难，经济社会各项事业呈现出发展迅速、和谐稳定的良好局面。成功完成撤乡设镇，先后荣获2017年度乡镇综合考核三等奖、招商引资二等奖、固定资产投资三等奖、农田水利建设二等奖、全县干部网络培训工作先进单位、全县信访先进乡镇、依法行政先进乡镇、关心下一代工作先进乡镇、安全生产先进乡镇、社会治安综合治理先进乡镇、人口计生求实创新乡镇及文明创建优秀乡镇等荣誉称号。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇2018年，全镇完成税收收入1667万元，同比增长19.58%;完成规模工业增加值2.1亿元，同比增长28.9%;完成固定资产投资2.2亿元，同比增长22.1%;完成限上消费品零售额597万元，同比增长21%;农民人均可支配收入超过14200元，同比增长10%以上，各项指标增幅均位居全县前列。 （一）突出“两提一扩”，三项产业迅速发展传统农业提效。完成补充耕地260亩，摸排实施增减挂钩项目180亩。引进投资超亿元的义坤农业，聚焦现代观光农业示范园建设，大力发展集蔺草种植加工、苗木栽培、畜禽养殖等于一体的现代生态观光农业。积极推进农村集体产权制度改革，全镇7个村产改工作全面完成，挂牌成立了村集体经济股份合作社，率先在史郢村进行了产改分红，各村收入均突破10万元，村级集体经济发展迅速。工业升级提速。加大招商引资力度，共引进项目2个，协议投资4亿元，其中投资2.6亿元的金石大酒店项目已正式开工建设。加大金石、友鑫等采石企业的优化升级，不断提高产品档次和附加值。以保护生态环境为目标，完成张大郢、西磁山两处废弃矿山地质环境综合治理工作，进一步提升开采与保护水平。积极推进服装产业结构性调整，推行品牌战略，逐步打造高效益服装产业集聚区。目前，全镇共有50人以上小型服装加工企业12家，解决了千余人在家门口就业的问题。商贸旅游扩容。高标准规划建设了总面积约4000平米的农贸市场，建设规模为全县之最，商户入驻率超80%;新增生活超市、特色餐饮、“村淘”站点、农家乐10余家，民营经济占GDP比重达60%以上;利用区位优势，积极发展物流产业，年货物吞吐量达30余万吨;依托手狮灯等省级非物质文化遗产，发展古色旅游和生态旅游，打造“人文独山”新名片。 （二）紧扣“两重一实”，三项工程持续推进脱贫攻坚重精准。项目安排精准，紧扣扶贫年度工作计划，高质量编制完成2018年扶贫项目库，入库项目涵盖特色种养业、危房改造、“一镇一园”等15大类，受益人口达3338人次，补助资金超560万元。措施到户精准，聚焦70户99人拟脱贫任务，精准施策，共发展特色种养业323户，申报补助资金87万余元，并与义坤农业、家禾家庭农场合作建立扶贫产业园，实现分红16.8万元，产业脱贫成效位居全县全列;依托欣阳工艺品厂建成扶贫车间1个，吸纳贫困户就业15人，开发公益性岗位14个。资金使用精准，申报户贷户用17户761400元，新增及延续产业带贫169户845万元，强化监督，每笔扶贫专项资金均严格进行镇、村、组三级公示，并准确、及时发放到位。脱贫成效精准，为138户176名困难学生申报补报教育补助近20万元，为231户贫困户免费安装自来水，为62户贫困户申报危房改造资金172.8万元，并排查出75户疑似危房，由政府出资55万元兜底维修;为187名疑似慢性病贫困人口集中办理慢性病证，进一步落实“351”、“180”政策，确保贫困户“两不愁三保障”。美丽乡村重品质。集镇面貌焕然一新，总投资约4400万元，打造“美丽独山”新面貌，集镇设施环境焕然一新。高标准建成镇农贸市场，完成镇区墙立面改造、雨污水管道铺设、弱电下地、景观公园建设、道路黑化、镇区绿化、改水改厕等各类工程共42项，对乱搭乱建等“四乱”现象开展了6次集中整治行动，镇容镇貌彻底改观，农贸市场、农民广场、滨河景观等都颇具亮点，镇区的气质品味进一步提升，群众的生产生活环境极大改善，建设成效全县领先。曲涧中心村提档晋级，按照生态优先、宜居和谐、节约用地的设计理念，开展曲涧中心村建设。截至目前，已投资800万元，12项主体工程已完工10项，包括道路硬化、下水管道铺设、为民服务中心、改水改厕等，配套基础设施逐步完善，村庄面貌焕然一新。设施建设见实效。道路交通方面，实施农村公路扩面延伸工程，扩面道路4.17公里;投入资金35万元，实施独磁路路面修复工程;进一步实施道路亮化工程，在镇村道路安装路灯200多盏;落实农村道路路长制，制定完成路长制各项规章制度，落实镇、村两级管养责任，切实保障群众出行安全。水利设施方面，组织实施平郢中小灌区改造、“最后一公里”常庄圩改造等工程，建设生产桥5座，硬化渠道约2公里，泵站4座，渠道清淤8公里;细化、优化“八小水利”工程，并代表县迎接省、市“江淮杯”评比，荣获县二等奖。实施路灯安装、便桥铺设等村级“一事一议”重点工程9个，投入资金70.91万元，有效改善了村级基础设施和群众生产生活条件。 （三）致力“两出一添”，三项工作推陈出新环卫治理出形象。每年投入200余万元，引进2家保洁公司，配备专职清洁人员100名，加大农村生活垃圾治理和分类及其资源化利用，在全镇配备垃圾分拣人员44名，每个村配备环卫督导员和环卫管理员各1名，督促开展垃圾治理和分类工作，新建堆肥点5个、垃圾兑换超市8个，并加强对环卫保洁工作的督查考核，确保垃圾日产日清，农村人居环境不断改善。文明创建出典型。按照评选标准和程序，上报好人线索1000余条，评选出“好婆媳、好儿女、好夫妻”37对，“文明户”家庭4户，申报县级身边好人2名。其中，独山村村民周焕章荣获2月“滁州好人”荣誉称号。同时，积极组织学雷锋志愿者队伍，开展慰问孤寡老人、留守妇女儿童、校园安全宣传等服务活动20余次。生态保护添亮色。拆除清洗石料加工点1座、混凝土搅拌站加工点2座，有效保护了生态环境。建立健全了镇、村、组三级“林长制”责任体系，完成植树造林1600亩，将裴集村申报为省级“森林村庄”并顺利通过验收。深入开展“河长制”工作，充分发挥河长作用，组织开展了河湖固体废物排查、历史违章排查、清河清湖等专项行动，主要河道水清堤净，得到县级部门一致肯定。 （四）围绕“两感一度”，三项指数日益提升社会治理安全感提升。一是打防并举，创建“平安独山”，通过“矛盾联调、治安联防、问题联治、工作联动、平安联创、流动人口联管”的工作机制，有效提高社会治理能力和水平。同时，对全镇重点区域和重大项目开展风险评估，切实减少群体性事件的发生。先后组织开展扫黑除恶及禁毒、禁赌宣传18次，加大黑恶势力线索摸排，成功取缔聚赌场所4个，依法破获系列入室盗窃案1起，抓获2名犯罪嫌疑人;破获系列偷狗案2起，现场抓获4名犯罪嫌疑人。在全市乡镇中率先为群众购买“治安保险”，并为16户受害群众实行核对、理赔。二是维护稳定，创建“和谐独山”，认真落实“村为主”、“阳光信访”、“领导接待日”等工作机制，群众来访均安排专人处理，共接待74批168人次。矛盾纠纷隐患化解率超98%，信访案件办理满意率达97%。截至目前，我镇无一起重大集体访、越级访案件，并连续3年被评为省、市“无访乡镇”和县信访工作先进单位。三是强化监管，创建“安全独山”。坚持党政同责，层层签订安全生产责任书，建立健全安全生产应急救援管理机制，开展专项检查和应急演练活动。认真落实防溺水工作，安装警示牌300多处，实现了当家塘坝警示牌全覆盖。结合“安全生产月”等专项行动，召开安全生产会议4次，扎实开展隐患排查、专项治理活动12次，全镇无安全生产事故。群众生活获得感提升。社会保障方面，进一步加强低保政策对象动态管理，全面落实低保、五保、优抚、高龄人群保障工作，并定期对全镇困难群众实施生活救助;城乡居民养老保险、医疗保险稳步推进，基本做到应保尽保;为62户建档立卡贫困户进行危房改造，共补助资金172.8万元。人口计生方面，全面贯彻落实两孩政策，严格控制政策外多孩生育。稳步实施计生优惠政策民生工程，发放各项优惠政策资金93万元，惠及群众2884人。着力改善服务水平，人口计生群众满意度工作成绩突出，获得全县第一的佳绩。公共事业满意度提升。拥军拥属方面，在全县率先完成兵役登记，征集优质兵员5人。联合民政、妇联、计生等部门开展了一系列针对军烈属、退役老兵的慰问工作，共计发放优抚补助、慰问金120万余元。完成退役军人信息采集工作，并组织镇村干部为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌。文教卫生方面，新建综合文化楼、时代广场、曲涧村农民广场等活动场所，为开展群众性文化体育活动提供了平台。成立了“夕阳红”老年文艺团，全年共开展迎新春文艺演出、送戏下乡等文艺活动近30场，组织了独山镇纪念建军91周年专场文艺演出，极大丰富了群众的业余生活。筹集专项资金11万元，对磁山九年一贯制学校校园环境进行绿化、美化。投资24余万元实施镇卫生院门楼改造，筹资208万元建设独山中学1400平米的教学楼。 （五）深化“两学一做”，三项建设全面加强法治建设更加完善。开展“互联网+政务服务”工作，做好安徽政务服务网事项清单的编制和完善工作，共完成上线项目镇级168项、村级71项，推进政务服务线上线下事项全部网上公开，实现网上可办事项100%，群众“最多跑一次事项”100%，完成办件量8436件。廉政建设日益巩固。认真履行党风廉政建设“两个责任”，持续加强廉政宣传教育，进一步健全来信、来电、来访、网络“四位一体”举报渠道，更加注重从源头防腐拒腐。截至目前，受理办结发生在群众身边的腐败与作风问题3件，查证了结群众举报问题线索5件，立案审查5人，给予党纪处分5人，追缴资金26000元。作风建设持续优化。认真抓好巡视、巡查反馈意见整改，突出问题导向，通过不断深化教育、建章立制、检查督促，进一步增强全体干部的宗旨意识、纪律意识和规矩意识，持续改进工作作风，不断增强全体镇村干部的凝聚力、战斗力、执行力。深入开展五级书记大走访等活动，及时收集群众意见建议，现场解决基层群众实际问题。各位代表，以上成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、离退休老同志，向所有关心、支持独山经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到存在的困难和问题，主要体现在：无明显优势产业、经济增速有所放缓、少数干部不同程度存在懒政现象、社会事业与群众期待仍有差距等等。面对这些问题，我们必须高度重视，结合实际，认真研判反思，精准施策发力，有效解决困难问题。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、深入实施“十三五”规划的关键之年，也是实现我镇“五年达小康”奋斗目标的关键之年。为实现这些目标，我们必须立足实际，精准研判形势，把握发展趋势，标定发展目标，加大工作力度，推动全镇各项工作再上新台阶，为建设美丽新独山而奋勇拼搏!主要预期目标为：地区生产总值达10.5亿元，增长10%;规模工业增加值突破2.5亿元，增长19.1%;财政收入达2000万元，增长21.2%。围绕上述目标，我们将主要采取以下措施： （一）开足马力，开创经济发展新局面农业创特色。积极支持义坤农业做大做强，鼓励其加大投资力度，引进先进管理经验，实现蔺草种植、加工、销售一二产融合发展;积极挖掘潜力，点对点帮扶，加快推进王巷村千亩特色水产养殖、裴集村千亩莲藕种植、白露村千亩苗木种植，力争当年形成规模，打造出独山农业蔺草、水产、莲藕、苗木“四朵金花”。工业增总量。调整友鑫、金石公司生产模式，加大技改投入、改造生产线两台套，实现高料、普料产出比提高，不断提升产品附加值，确保两家企业产值达2.5亿元，力争3亿元，年缴税款2千万元，友鑫公司成功申报规上企业。依托丰富石料资源，新建家友建设、浩石建材两家企业，着重在石料深加工上做文章，着力打造来安石料之乡。三产求扩量。对原有码头升级改造，不断提升货物吞吐能力，适时启动物流产业园建设，力争形成年货物吞吐量50万吨能力;土地资源集约利用，2019年计划补偿耕地完成390亩，土地增减挂完成420亩。融入大江北。抢抓融入大江北的发展机遇，打通思想上与大江北的通道，组织干部前往南京六合学习先进经验;打通交通上与大江北的通道，拓宽施磁路与朱桥、独烟路与三汊湾道路，积极争取上级支持新建来安-独山-合安大桥连接线，积极配合来六高速独山段建设，全面打通与江苏省的交通路网;打通产业上与大江北的通道，敞开大门，吸引大江北的农业、商贸、旅游等各类产业资金进入独山，不断提升独山开放发展水平。 （二）坚定有力，实现脱贫攻坚新作为夯实扶贫项目。因村因户施策，积极帮扶落实“十大工程”和“扶贫项目库”，重点抓好贫困户特色产业发展、曲涧村非贫困村项目建设和2019年“一镇一园”项目建设。并及时调整完善产业发展政策，鼓励农业企业、农民合作社、家庭农场与贫困户建立结对帮扶机制，确保贫困户在产业发展中获得实惠。统筹脱贫措施。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实政策资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大保障兜底力度，帮助稳定脱贫。着力加强贫困户水、电、路、气等基础设施建设，不断改善贫困群众生产生活条件。严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。建立细化脱贫台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。 （三）齐心协力，展现乡村统筹新面貌推动农业升级。继续实施农田“最后一公里”工程，计划争取项目资金500余万元，开展圩区水利综合整治;力争实现全镇公路亮化全覆盖。农村公路扩面延伸工程按计划实施，预计完成里程15公里。抓好秸秆禁烧工作，明确责任落实，确保全镇“不燃一把火、不冒一处烟”。认真落实“林长制”工作，新增造林和森林抚育面积1600亩以上，曲涧村申报创建省级“森林村庄”。持续开展河长制工作，逐步实现全镇范围内“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。建设美丽乡村。继续开展曲涧中心村美丽乡村建设，精心谋划实施公园、绿化、亮化等工程，将曲涧中心村打造成为高标准的省级美丽乡村示范点;加强集镇建成区和中心村建成项目的管护力度，努力打造“生态、宜居、美丽、幸福”新独山。继续加大投入，在白露村、史郢村各新建农民公园一处，共享美丽乡村建设成果。 （四）竭尽全力，谱写民生事业新篇章在政策落地上用心。积极实施“一事一议”项目，扎实完成2019年危房改造工作，认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。在公共服务上用心。做好人口计生妇幼保健工作，提高群众妇幼健康水平，继续巩固计划生育群众满意度工作优势，不断创新开展工作，努力为群众提供优质服务，促群众真心满意;继续支持教育事业发展，着力办好人民满意的教育，推进义务教育优质均衡;繁荣文化事业，继续开展好各项农民文化活动，不断壮大夕阳红文艺队伍，加强省级非物质文化遗产手狮灯的传承，持续做好非遗管护和文化市场工作。在和谐稳定上用心。以继续争创省级“三无乡镇”为目标，全面深入摸排矛盾纠纷隐患，提高及时就地化解信访问题的意识和能力，确保信访量同比下降20%，全年无去市以上集体访、赴省以上个体访发生。深入开展“扫黑除恶”专项斗争及平安独山创建活动，加大人防技防建设，扩大“天网”工程覆盖面，严厉打击偷盗、敲诈、诈骗、贩毒等非法行为，降低辖区内侵财类案件发案率，实现人民群众安全感和满意度“双提升”。提高对企业生产、食品药品、校园环境、防溺水、道路交通等领域的宣传和监管力度，及时排查并消除安全隐患，力争实现安全事故零发生。 （五）苦练内力，彰显自身建设新常态依法行政，规范政府行为。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。务实高效，提高服务效能。严格落实中央“八项规定”实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感。落实责任，始终廉洁从政。在教育预防的基础上，严肃查处违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败、严重侵害群众利益、严重违反政治纪律的案件。以推进基层党务公开、村务公开及其他办事公开为突破口，积极落实各项纪律，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写独山发展新篇章!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年新街镇政府工作报告

  2019年1月25日在新街镇第四届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议。2018年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在代表们的关心和支持下，以建设高水平小康社会为目标，团结带领全镇干部群众，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，全镇经济社会持续发展，基本完成预定的各项目标任务。一是坚持特色发展，综合实力跃上新台阶。2018年，全镇实现地区生产总值17.9亿元，较2017年增长8.9%。高效农业稳中向好，提档升级步伐加快。以创建省级现代农业产业示范园为抓手,精心修编园区发展规划，积极上争专项扶持政策，调新调优核心区功能布局，高标准实施农业科技展园、玻璃智能温室等重点工程，改造升级循环路道、景观绿化3200米。以现代农业产业园区为平台，成功举办“首届绿色水果采摘节”和“首届农民丰收节”,提升了新街农产品的知名度和影响力。致力农田水利建设，累计新建、改造硬质衬渠3.3千米，铺设节水灌溉管网25千米，新建泵站11座，疏浚庄河27条18千米，实施宣堡港混凝土护河挡墙2.2千米，完成庄河减坝废坝17座、拆坝改涵57座。加大机插秧技术推广力度，农业机械化水平稳步提升。工业经济持续发展，引税工作成效显著，全年完成工业国税开票销售12.4亿元，工商税收5966万元，同比分别增长13.3%、43.76%。服务业经济提速增效，全年完成服务业税收2981万元，同比增长65.6%。二是聚焦强村富民,脱贫攻坚取得新成效。坚持以“村集体增收、低收入户脱贫”为重点，抢抓黄桥老区脱贫攻坚机遇，充分发挥“第一书记”的独特优势，突出因村制宜、因户施策，一手抓存量盘活、资源利用，一手抓要素整合、项目开发，扶贫帮困呈现多点发力、多轮齐动的基本格局。野肖电子商务、叶利物业服务、孔叶编藤加工等项目初见成效，土地股份合作延伸拓展，工业标房投资提速增量，结对扶贫帮困巩固深化，兜底保障支撑有力，薄弱村、贫困户脱贫率稳步提升。整体推进清产核资，严格村集体“三资”监管，设立“村级会计委托代理中心”，全面推行村级财务代理和会计异地委派制，促进“三资”管理纳入规范化轨道。三是着力综合施策，环境建设迈出新步伐。全年提档升级农村公路5.36千米，运用“一事一议”政策铺设村庄道路9.93千米，安装路灯128盏，完成节点绿化1000平方米，新建中沟桥梁6座，硬件配套水平进一步提升。不断深化农村环境综合整治，坚持以“四清四化”、“五大专项整治”为抓手，突出巡回观摩亮短板，积极选树典型抓示范，着力分类指导促平衡，循环线打造初见成效，环境质量稳中有升。吴岱、野肖、梧桐、鞠山等一批“美丽村庄”脱颖而出。精心组织“两违”治理和“232”省道新街段拆迁工作，拆除违法建筑16宗，完成南镇区乱搭乱建集中整治，“232”省道新街段拆迁、清障取得阶段性成效。秉持生态优先、绿色发展理念，紧密策应环保巡察督办，重拳治理“固废”污染、养殖污染，严抓夏秋秸秆“双禁”，深入推进村庄“活水”工程，污染源头管控、定向治理取得重要成果。累计关停塑料粒子加工点4个，关停禁养区畜禽养殖场22个，整治黑臭水体7条3千米，封堵入河排污口3处，拆除古马干河、新曲河、宣堡港沿线违章建筑26处、违章码头、塔吊20座，中央环保督察“回头看”3起交办件全部销号。围绕平安创建，聚力控增减存，坚持一手抓化解初信初访、打牢稳定根基，一手抓稳控信访老户、破解疑难杂症，信访形势总体平稳、风险可控。加大安全生产监管力度，突出常态化的检查、督查，及时治理隐患、堵塞漏洞，实现安全生产零事故。四是践行为民宗旨，人民生活实现新提高。坚持以人为本、关注民生，多轮齐动为民解难事、办实事、做好事。2018年，全镇新型农民合作医疗参保人口3.76万人，新农保参保率98%，续保率达97%。大力实施体育健身工程，不断增强人民体质。有效组织技能培训，大力引导全民创业。全年新增劳务输出320人，新办民营企业141家。2018年，农村居民人均可支配收入19885元，同比增长9.6%。新街群众的自信心、幸福感和满意度不断提升。五是加强干部作风建设，队伍素质有了新提升。坚持以解放思想大讨论和大走访、大落实活动为契机，组织各级干部在解放思想中统一思想，在新风行动中锤炼作风，对标先进找不足，关注民生办实事，真抓实干补短板，在比学赶超中创新创优、进位争先。持续正风肃纪，深化效能建设，健全完善重点工作现场观摩、督查评估、跟踪问效、考评问责机制，增强了各级干部担当尽职、主动作为的进取精神和行动自觉。为民服务持续深化，人口与计生、村建、土管、民政、科技等工作都取得新进展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足。主要是：高效农业对农民增收的带动作用亟待提升,结构调整还需深化细化;村集体和贫困户增收的路径仍比较狭隘，完成脱贫攻坚任务压力较大;工业经济发展步伐不快，招商引资氛围不浓，项目开发后劲不足;环境综合整治任务繁重，提升环境质量尤需从长效管理上持久发力;信访维稳隐患仍然较多，稳定形势不容乐观;新农村建设、集镇建设、精神文明建设和民主法治建设还有不少薄弱环节。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中切实加以克服和解决。2019年工作任务2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是抢抓乡村振兴战略机遇，在新的起点上推进新街经济社会提速增效、跨越提升的重要一年。2019年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，紧抓乡村振兴、脱贫攻坚、供给侧改革机遇，以高效农业提质升级、工业经济强弱补短、脱贫帮困提速攻坚为抓手，团结带领全镇人民同向发力、克难奋进，在建设高水平小康社会的征程上迈出新步伐，奋力推进我镇经济社会事业发展高质量、上台阶。根据上述指导思想，2019年全镇经济社会主要预期目标为：地区生产总值20.6亿元，增长15%;工业国税开票收入14.3亿元、工商税收收入7000万元，分别增长15%、20%左右;农村居民人均可支配收入突破21800元，增长10%左右。我们将突出抓好以下三个方面的工作： 一、强势推进项目开发，做大做强产业支撑1、深化结构调整，促进高效农业优化升级。用足用活创建省级现代农业示范园的政策机遇，紧扣高效农业扩链、补链、壮链、强链，调优奖补政策并发挥导向作用，坚持调整瘦身、倒逼退出与扩能增量、转型升级双向发力，充分放大农业科技展园的示范辐射功能，大力推广智能温室、标准钢棚、水肥一体、喷滴灌、物联网等新装备、新技术，引领园区产业结构、产品结构、大棚结构的深度调整，打造技术先进、设施一流、效益领先的核心示范区，推促园区生产经营从粗放式向智能化、高端化、特色化方向迈进。2019年确保新建标准钢架、连栋智能温室等高装备设施农业2000亩以上。以科技结盟省农科院为契机，紧密策应供给侧改革，精准对接市场需求，主动顺应消费升级趋势，加大新品开发、精品研发力度，全力打造高质量的“菜篮子、果园子、后花园”。积极推广“洋宇经验”，鼓励发展生态循环农业，严控农业面源污染，做亮绿色生态品牌。加强农业节庆活动的策划与创意，赋予地方特色内涵，融合创新、鲜活元素，提升主导产品、特色产品的美誉度和影响力。2019年力争引进、开发新品2个以上，认证无公害、绿色、有机产品3个以上，努力把绿色经典蔬菜、苏翠梨、明珠葡萄、陆阳萝卜等农产品，打造成区域知名、特色鲜明的响亮品牌，以高质量抢占市场制高点。立足适度规模经营的发展方向，加快农村土地向新型经营主体的流转步伐，放手发展土地租赁、土地入股、土地托管等多种经营形式，不断提升农业的规模化、集约化、机械化水平。大力发展家庭农场、龙头企业、专合组织、电子商务等新型经营主体，支持创办更多农民参与度高、受益面广的“农字型”产业，鼓励农民将土地经营权、设施装备、个人技能、政府补贴等折股量化，以“保底收益+按股分红”等利益联结机制，融入产业分工，分享发展成果。不断强化合作社的规范化建设，切实提高运行质态。进一步强化项目服务，切实保障项目含金量,促进布局精准化、板块特色化。坚持走“接二连三”、融合发展路径，突出三次产业联动，推动园区从单一农业生产向精深加工、产销一体发展，补齐种苗培育、保鲜冷藏、仓储物流等功能配置，延伸拓展生态观光、休闲旅游、现场采摘等配置功能，接长加粗产业链条，厚植产业发展后劲。2、突出精准服务，推动工业经济提速增效。牢固树立“工业兴镇、产业强镇”理念，切实加强工业集聚区的设施配套、功能配置和环境打造，不断增强园区的招商引力和项目承载能力。突出工业集聚区闲置资源的清理盘活，充分运用政策杠杆淘汰出清“僵尸企业”，引入倒逼机制推促低端项目“腾笼换鸟”，切实提升园区运行质态。策应乡村振兴战略，积极动员在外乡贤能人返乡创业，促进人才回巢、项目回迁、资本回归、技术回流，为产业振兴注入创新元素、活力基因。进一步加大招商引资、招才引智的力度，组织实施精准靶向招商、资本撬动招商，挖掘和利用人脉资源以诚招商、“飞地”招商、以商引商，争取一批补链、强链、扩链的龙头型、科技型、税源型项目成功落户。2019年力争招引投资3000万元以上的项目2个以上。突出培大育强，积极鼓励和支持新广生物、宇航家具、奥赛制造等企业追加投入、更新设备、引才引技引智，利用现代信息技术嫁接改造传统产业，运用环保、安全硬约束推促产业转型、更新升级，不断提升产业竞争力和产品附加值。认真落实上级关于支持民营经济发展的相关政策，突出因企制宜、靶向施策，竭力为企业排忧解难，减负、蓄能，助力成长型企业又好又快发展。3、强化市场开发，加快服务业发展步伐。加强以农产品营销为重点的流通体系建设，结合农产品特点，引进包装、保鲜技术，借力电子商务、现代物流，扩大线上线下销售渠道，推动优质农产品进入规模超市、连锁网店，努力让新街农产品走得远、销得快、卖得好。鼓励社会资本投资养老产业，加快发展以养老保健、康复疗养、老年护理、文体休闲、家政服务为重点的民生服务业。发挥区域比较优势，积极开发乡村民宿、养生度假、生态旅游等产品，拓展提升餐饮服务、休闲娱乐等产业。有效整合集镇市场的资源要素，大力发展集镇商贸业、物流运输业，提升生活性服务业发展水平。强化自我推介，强势对外招商，力争引进一批优势项目落户新街，不断提升我镇服务业的整体实力和发展层次。4、聚力脱贫帮困，拓宽增收路径。进一步激发薄弱村和贫困户的主观能动性，致力强化与帮扶单位的同频共振、同向发力，充分发挥帮扶单位、村第一书记的引导、指导和帮扶作用，聚焦发力项目开发、产业帮扶，紧抓政策机遇上项目、整合人脉资源招项目、发挥特色优势寻项目、盘活存量资源挖项目，巩固提升项目扶持型、标房租赁型、民生设施型等帮扶机制，延伸拓展组织服务型、就业转移型、社会救助型、光伏助残型等帮扶举措，量化细化“资金+项目”要素帮扶、“1+1”结对帮扶、“公司+农户”协议帮扶，努力形成多轮齐动、多举并进的生动格局。鼓励困难群众因地制宜发展编藤、制衣、电子商务等短平快项目，依靠自我、勤劳致富。支持和引导规模企业发挥帮富、带富功能，带动贫困户、特困户尽快摆脱贫困。巩固深化以政策兜底为主，结对扶助与能人资助、社会捐助互补联动的扶贫帮困机制，切实保障困难群众的基本生活。确保到2019年底全镇建档立卡贫困户、经济薄弱村如期脱贫摘帽。5、致力大众创业、万众创新，培育经济发展新动能。进一步完善农民教育培训机制，培育造就一大批能创业、会致富的新型农民，更大力度地拓展农民的创业渠道和就业空间。2019年，力争培训农民1000人次以上，新增劳务转移500人以上。结合脱贫攻坚，大力实施大众创业、万众创新工程，致力搭建低成本、便利化的电子商务、创业服务平台，组织能人带头创业,扶持农户自主创业，支持群众网上创业，引导外出务工人员返乡创业，鼓励民营企业和个体工商户“二次创业”，让创新创业的智慧和激情充分释放，努力营造“人人都是创新主体、个个争当创业标兵”的良好氛围。 二、更加注重统筹协调，全力促进社会进步1、创新社会管理，筑牢稳定基石。以提升社会管理服务中心大调解功能为抓手，加大自治法治德治融合治理力度，综合运用经济、法律、行政、思想教育等手段，注重发挥道德教化、调解钝化和村规民约的约束功能，促进矛盾化解提速增效。高度重视信访工作，织密筑牢社会矛盾预防化解、综合治理网络，更加注重发现在早、预防在前、预案在先，第一时间化解初信初访，综合施策破解疑难信访，坚决防止信访矛盾积累上行。进一步压实以稳控信访老户为重点的村级主体责任，突出预警研判、主动出击，构筑信息反馈准确及时、应对处置快捷高效、稳控管控严实有力的应急联动机制，有效降解赴省去京非访、越访风险。巩固深化条包块管、区域包干、首问负责的维稳工作责任制，进一步完善党政负责人带班接访、重点约访、带案下访、跟踪回访、包案处访机制，严格执行双轨考核、同奖同赔的保证金制度，以“一岗双责、失责追责”精准传导压力、压紧压实责任，努力把不稳定因素压降到最低。强化安全监管，落实主体责任，抓好安全生产，切实保障人民群众的生命财产安全。2、坚持建管并重，打造生态家园。以打造“河清、岸绿、路畅、景美”的生态文明新农村为抓手，用足用活乡村振兴、脱贫攻坚等政策机遇，放大“355”、“232”省道穿境优势，加快路道提档升级、联网对接步伐，打通“瓶颈路”，连接“断头路”，营造风光优美“景观路”，致力构建外联内畅、四通八达的“镇域交通圈”。2019年确保完成公路提档升级10千米以上，新建、改造桥梁8座以上，促进硬件配置再上新台阶。不断深化农村环境“五大专项整治”行动，积极推广吴岱、野肖等村共谋共建共管共享的环境治理模式，充分调动和激发广大群众参与环境治理的积极性、创造性，用勤劳和智慧打造一村一品、一路一景、一河一韵，让村容村貌颜值更高、气质更佳。探索建立农村公共服务运行维护标准化模式，向“常态”和“长效”发力，促进农村环境治理有标可量、公共服务有章可循、考核奖惩有据可依，倒逼“四清四化”、秸秆“双禁”双提升。加快推进垃圾分类处置，建立完善“户投放、组保洁、村收集、镇转运”的农村生活垃圾长效管理机制。进一步加大集镇“八乱”的治理力度，切实补齐短板，改善窗口形象。持续发力“263”专项行动，深化落实治污主体责任，健全制度化治理体系，始终保持对养殖污染的严管高压态势，实行禁养区规模养殖刚性退出、跟踪监管机制，深度治理限养区、适养区养殖污染，严格管控固废污染、扬尘污染、大气污染，源头预防、精准治理水环境污染，努力打造天蓝、地绿、水清、气爽的生态家园。3、强化民生保障，增进人民福祉。积极顺应“全面二胎”政策，优化配套服务，不断提高优生优育水平，促进人口均衡发展。实行最严格的节约集约用地制度，坚持增加容量、盘活存量与扩大增量并举，认真抓好占补平衡、增减挂钩项目的实施，确保超额完成市交任务。积极上争用地指标，致力化解用地瓶颈。加大建设用地监管力度，坚持重心下移、力量下沉，重拳治理违法用地、违章建筑，以治理环境污染的决心和韧劲坚决消除“两违”存量，不再发生新的增量。坚持教育为先，改善办学条件，深化素质教育。关注弱势群体，打造“阳光低保”，实现应保尽保。开展应对人口老龄化行动，推广医养结合服务模式。抓好敬老院内部设施的完善配套，改善五保老人生活条件。加大新型农保、医保的推进力度，力争参保率同比提高5个百分点以上。支持自来水管网更新升级，加快管道煤气进村入户步伐。扎实开展“星级文明户”、“最美庭院”、“最优家训”等评先评优活动，发挥乡贤文化的道德张力，凝聚崇德向善、见贤思齐的正能量。深化农村殡葬改革，倡导移风易俗，营造厚养薄葬、丧事从简的新风尚。积极开展文化体育活动，加大文化产品供给力度，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、加强政府自身建设，以新政风谋求新作为发展的压力、繁重的任务，是对政府驾驭能力和工作水平的重大考验。我们要以党的十九大精神为指引，准确把握发展大势，大力弘扬优良政风，抓牢高质量发展之机，谋实跨越式赶超之策，以施政能力的新提升厚植发展新优势，谋求创新突破新作为。1、勤学敏思，解放思想添活力。各级干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断深化“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，自觉摒弃传统观念，突破定势思维，摆脱路径依赖，勇于实践创新，努力推动思想与时代相融，行动与使命相符，立场与民心相印。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让干事成事者“受褒奖”，为出现偏差者“兜住底”，对为官不为者“摘帽子”，让一切有利于改革创新、干事创业的活力竞相迸发、充分涌流。2、依法用权，精准决策重实效。进一步健全完善“三重一大”事项事前深度调研、事中听证论证、事后跟踪纠偏的内控执行机制，努力把各项决策建立在情况实、方向明、思路清的基础上，使各项决策既具前瞻性、科学性又有操作性、实效性。坚持尊重法律、崇尚法治，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚守法律底线，彰显公平正义。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协联络委员会的民主监督，认真办理代表建议和意见。致力深化政务公开，积极推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情，最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。3、主动有为，兴办实事惠民生。深化拓展“大走访大落实”新风行动，着力完善联系群众的常态化机制，更加注重倾听民意、呼应民声、纾解民困，切实解决人民群众在交通出行、环境污染、创业就业、致富增收等方面的民生关切。进一步改进重点工作推进机制，加强精细化指导，形成正向激励、反向倒逼的工作合力。完善经济运行分析研判制度，聚焦聚力实体经济发展，引导企业主动应对经济下行带来的压力和挑战，积极谋划对策、化解风险，增强顺时应变、破解难题、创新发展的能力。认真落实党委决定、人大决议和政府决策，打好压力传导、检查考核、督查问责组合拳，确保落地生根、落实见效。4、勤廉为民，严于律己树新风。坚持从严治政，严守政治纪律、政治规矩，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，践行“两个坚决维护”，始终在思想上政治上行动上与上级保持高度一致。持续发力拒腐防变，压紧压实“两个责任”，严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，建立健全严谨管理、严实督查、严肃问责的长效机制，深化完善工程项目招投标、产权交易、财务审计、扶贫资金监管等规章制度，努力形成用制度管人管权、管钱管事的有效机制。坚持挺纪于前，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为准绳，进一步深化市委巡察意见的整改落实，加大“庸、懒、散”的整治力度，促进各项工作提速增效、进位争先。进一步加大执纪问责力度，强化对权力运行的有效监督和刚性制约，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，用更多正风反腐红利取信于民，努力形成宽严相济、严管厚爱、风清气正的政治生态。各位代表，新街正站在一个新的历史起点上，推进富民强镇，建设高水平小康社会，责任重大，使命光荣。让我们在上级组织和镇党委的坚强领导下，广泛凝聚和调动全镇六万三千人民的积极性和创造性，抢抓机遇，创新实干，只争朝夕，开拓奋进，为圆满完成2019年的各项目标任务而努力奋斗!引导各级干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严守政治纪律、政治规矩，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，践行“两个坚决维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，(为改革创新者撑腰，为干事创业者“护航”，为出现偏差者“兜底”，真正让想干事、能干事的干部底气足，让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”，激发个个想干事、能干事的正能量，凝聚人人敢担当、善作为的精气神，让激情燃烧、干事创业成为新街党员干部的鲜明特质。)让干事成事者“受褒奖”，为出现偏差者“兜住底”，对为官不为者“摘帽子”。不断深化新一轮思想大解放，引导党员干部跳出思维定势，摆脱路径依赖，推动思想与时代相融，行动与使命相符，立场与民心相印。持续推进“大走访、大落实”新风行动，真正以解决问题的实效解民忧、暖民心。学深悟透新修订的《中国共产党纪律处分条例》，经常对表对标，及时校正偏差，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，进一步加大源头预防力度，综合运用“四种形态”严格执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，认真开展市委巡察意见整改落实“回头看”，突出深化细化制度化，进一步巩固成果、扩大战果。加强和规范党内政治生活，经常性开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚决纠正“不作为”“慢作为”“乱作为”的不正之风，严肃查处在“三资”管理、惠农扶贫、工程建设等领域出现的滥用权力、谋取私利等违纪违法案件，切实把正风肃纪、督查问责的制度约束力转化为务实创新、跨越发展的生机活力和持久动力，努力为新街经济社会的提速发展提供更加严明的纪律保证和更为优良的政治生态。从严约束自己，从严管好家人亲属和身边工作人员，决不能利用手中权力谋取任何私利，任何时候任何情况下都要牢牢守住做人、处事、用权的底线。严格执行中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新动向新表现，深入开展专项治理，坚决防止反弹回潮，推动党风政风持续好转。要严明党的纪律规矩，用好监督执纪“四种形态”，从严加强干部管理，对违反纪律规矩的行为动真碰硬、严肃处理，推动党员干部自觉划出思想红线、明确行为界限、严守纪律底线，真正用党的纪律管住大多数。要以零容忍态度严惩腐败行为，用好巡视巡察利剑，以最坚决的态度减少腐败存量、最果断的措施遏制腐败增量，着力营造风清气正的政治生态。创新思路强举措，上下同心齐发力，努力在新时代展现新气象，实现新作为。新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新课题、新要求、新挑战。我们要深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，不断强化“四个意识”，切实转变工作作风，进一步抓牢高质量发展之机，谋实跨越式赶超之策，以施政能力的新提升厚植发展新优势，谋求创新突破新作为。学深悟透新修订的《中国共产党纪律处分条例》，经常对表对标，及时校正偏差，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，进一步加大源头预防力度，综合运用“四种形态”严格执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，认真开展市委巡察意见整改落实“回头看”，突出深化细化制度化，进一步巩固成果、扩大战果。加强和规范党内政治生活，经常性开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚决纠正“不作为”“慢作为”“乱作为”的不正之风，严肃查处在“三资”管理、惠农扶贫、工程建设等领域出现的滥用权力、谋取私利等违纪违法案件，切实把正风肃纪、督查问责的制度约束力转化为务实创新、跨越发展的生机活力和持久动力，努力为新街经济社会的提速发展提供更加严明的纪律保证和更为优良的政治生态。坚持廉洁从政，从严治政。坚定“四个自信”，强化“四个意识”，做到两个“坚决维护”，始终保持理论上的清醒、政治上的坚定。持续发力拒腐防变，压紧压实“两个责任”，严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，建立健全严谨管理、严实督查、严肃问责的长效机制，深化完善工程项目招投标、产权交易、财务审计、扶贫资金监管等规章制度，努力形成用制度管人管权、管钱管事的有效机制。坚持挺纪于前，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为准绳，进一步深化市委巡察意见的整改落实，加大“庸、懒、散”的整治力度，促进各项工作提速增效、进位争先。严格执纪问责，进一步加大对权力运行的监督、制约力度，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，用更多正风反腐红利取信于民，努力形成宽严相济、严管厚爱、风清气正的政治生态。各位代表，新街正站在一个新的历史起点上，推进富民强镇，建设高水平小康，责任重大，使命光荣。让我们在上级组织和镇党委的坚强领导下，广泛凝聚和调动全镇六万三千人民的积极性和创造性，抢抓机遇，创新实干，只争朝夕，开拓奋进，为圆满完成2019年的各项目标任务而努力奋斗!发展的压力、繁重的任务，是对政府驾驭能力和工作水平的重大考验。我们要以科学发展观为指导，切实加强对宏观经济新常态的分析研判，准确把握发展大势，抓牢发展之机，谋实发展之策，不断破解难题、厚植优势，努力实现新常态下的新作为、新突破。求真务实，恪尽职守勇担当。持续推进“大走访、大落实”新风行动，真正以解决问题的实效解民忧、暖民心。坚持实字当头、干字为先，以“箭在弦上”的战斗姿态、“扛在肩上”的责任担当、“还在路上”的韧劲毅力，迎接挑战不畏缩、直面压力不躲闪、碰到问题不回避，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，努力用我们的实干指数、辛苦指数换取人民群众的幸福指数和满意指数。大力弘扬立说立行、雷厉风行、身体力行的优良作风，对上级部署的任务、交办的工作，落实有力、善始善终，一鼓作气、一抓到底。自觉服从党委领导，主动接受人大监督，认真落实各项决议、决定。进一步建立完善社情民意反映制度，重大事项社会公示制度和听证、咨询制度、决策论证制度，不断推进决策的科学化和民主化。加大政务公开、办事公开的力度，最大限度地实现群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。3、奋发有为，聚焦民生办实事。坚持以人为本、民生优先，更加注重倾听民意、呼应民声、纾解民困，多做打基础、利长远之事，多行顺民意、惠民生之举，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。本着“尽力而为、量力而行、急需先行、适度超前”的原则，持续加大民生投入，倾力补齐民生短板，努力让人民群众享有更可靠的社会保障、更优美的生活环境，真正把发展成果转化成六万三千新街人民共建共享的民生福祉，把经济总量、财政增量转化成老百姓实实在在的生活质量。呼声与诉求听民声、察民情、知民意，摸实情、谋实策、出实招。针对人民群众在交通出行、环境治理、污染管控、创业就业、致富增收等方面的呼声与诉求，坚持在需要与可能上找结合点，在政策和民意中找切入点，量力而行、尽力而为，先急后缓、能快则快，切实解决民生关切。健全重点工作推进机制，完善重大项目、经济运行例会制度，定期分析研判，强化督查推进。进一步优化绩效考核、激励导向机制，强化效能问责，对党委决定的事项、人大形成的决议、政府做出的部署、面向群众的承诺，加强跟踪检查，确保落实见效。健全重大事项公众参与、听证论证、集体决策制度，以助力“爬坡过坎”支招，为高质量发展校航，、科学合理程序规范集聚民智谋良策，聚焦发展出实招，行政决策程序内控机制，努力把情况弄清、决策搞准、思路调优、措施谋实，使各项决策既具前瞻性、科学性又有操作性、实效性。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协联络委员会的民主监督，认真办理代表建议和意见。致力深化政务公开，积极推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情，最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。切实加强对企业运转的有效指导，引导企业主动应对经济下行带来的压力和挑战，积极谋划针对性对策、举措，不断增强顺时应变、破解难题、创新发展的能力。全面推行服务承诺制、限时办结制和行政问责制，切实把各级干部的注意力和精力集聚到“为发展服务、为基层服务、为群众服务”上来。聚焦聚力实体经济发展，深度对接企业服务需求，实实在在为企业排忧愁、解难题，努力打造新街的“店小二”服务品牌。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿