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• 【投资天长市】2018年新街镇政府工作报告

  在新街镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长丁寿林 2018年1月26日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年,是新街发展进程中极具挑战、极为关键的一年。一年来，面对复杂的宏观发展环境和持续的经济下行压力，新一届政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，攻坚克难、砥砺奋进，锐意进取、开拓创新,经济社会保持稳定健康发展，较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务;先后获得国家卫生镇、安徽省文明镇，滁州市体育示范镇、滁州市计划生育先进单位、天长市医改先进单位、天长市年度目标绩效考核一等奖等系列荣誉。全年实现财政收入1705万元;实现工业总产值9亿元，增长23.5%;固定资产投资9.5亿元，增长26.8%;招商引资4.65亿元,增长22.7%;农村居民人均可支配收入17073元，增长12%。 （一）增强发展动力，经济形势持续向好 招商引资有序推进。坚持主动走出去招商，主要领导先后与南京、广州、深圳客商等进行洽谈，摸排了智能玩具、LED灯具生产、新型建材等项目。重点实施了安德丽节能建材、安徽恒兴新型建材项目以及安徽海创智能制造项目，其中：安德丽建材完成厂房建设，正在安装设备;恒兴新型建材已开工建设，有望春节后建成并投产;海创制能已投产。 经济增长注入活力。深圳海创智能制造有限公司利用吉田磁业闲置资产，成立安徽海创智能制造有限公司，投资1.1亿元,新上年产220万件智能机器设备项目;和帆玩具实行国际化标准生产模式，爱哈玩具与境外客商投资合作等为新街经济发展注入新的活力。 服务企业日益优化。镇每名党政班子成员帮扶联系2-3家企业，全程跟踪服务，帮助协调解决生产经营融资办证等难题;企业帮办服务中心，加大帮办力度，提高服务水平，营造良好的发展环境;完善工业兴镇实施意见，吸引更多企业入驻园区。 （二）激发农村活力，三农工作扎实推进 综合能力快速提升。荣获2016年度全市农田水利建设“千秋杯”银奖。实施“一事一议”项目7个、争取上级财政奖补资金79.3万元，现已全部完成竣工验收;石庙村千亿粮田间工程、龙南村高标准农田建设已全部完成并通过验收;实施农村道路畅通工程，完成了2条村村通道路14公里的拓宽和1条新建任务;清淤扩挖万方以上当家塘39面，万方以下当家塘11面，改造小型泵站4座，渠道衬砌4.7公里;制定出台了防汛抗旱预案，特别在夏季抗旱工作中，镇村干部众志成城，发扬不怕苦不怕累的精神，深入一线，及时科学合理安排水源调度工作，满足了农户农田需水要求，确保了农业丰收，维护了社会稳定;润绣彩色植物园二期500亩彩色苗木栽植全部完成;秸秆禁烧工作实施网格化管理，镇村组三级24小时错时巡查，实现卫星遥感和巡查“零火点”目标。全面推进“河长制”工作，成立组织，制定方案，定期开展巡查;实施水生态环境综合整治，构建亲水宜居环境。 农村改革率先试点。深入开展村级集体资产股份权能改革，想方设法壮大村集体经济，7个村(社区)集体经济收入超过10万元，其中兴隆社区、新街村、石庙村集体收入超过15万元;成立农村集体产权交易中心，村集体资产资源发包规范有序，接待各级领导参观考察;深入推进“会改联”工作，着力打造新街妇联组织区域化改革特色，壮大基层半边天力量。 （三）增添独特魅力，镇村建设成效显著 集镇管理精细美化。大力开展政府驻地建成区项目建设，以“聚焦水电路，整治脏乱差”为重点，抓好与百姓生活紧密联系的基础设施和公共服务设施提升。实施集镇污水处理建设、污水供水雨水管网铺设、弱电下地、强电线路规范入户、街头老旧房屋整治、主要道口交通信号灯设置、背街小巷硬化美化、南北园提升工程、道路黑色化、立面改造等项目建设，25项工程已开工23个，争取年底完成绝大部分工程建设任务。 环境整治效果明显。按照《环境卫生公约》，围绕“一心两轴三核八线”,按照“整洁、优美、有序”的要求，将全镇主干道和所有通村硬化道路纳入市场化保洁;清理整治非正规垃圾堆放点，实现农村自然村庄陈年垃圾专项清理;投资70万元，在李坡村建设全省唯一生态资源化处理中心，推行垃圾分类试点工作;镇内19座非法小土窑全部关闭取缔，复垦废弃工矿地220亩;依法取缔拆除复垦川桥水库龙南非法养殖户。 美丽乡村展现新貌。健全完善“诚信李坡”、“友善石庙”长效保洁和管护机制;勤东村、龙南村便民服务中心已建成使用，兴隆社区党群服务中心已完成主体工程建设，全镇村级活动场所面积均不低于300平米;投资350万元打造龙南川桥河畔袁庄“民宿”自然村，实施了水电路、绿化、亮化、美化工程;王店社区美丽乡村示范点建设已完成前期规划设计和项目谋划工作，已进入造价和项目招投标工作。 （四）提升保障能力，民生福祉不断改善 社会保障不断提高。积极实施33项民生工程，完成305户危房改造任务,发放补助资金199.2万元;有效实施404亩土地增减挂钩项目;开展农村留守儿童摸排及重度残疾人护理补贴申请等工作;社会养老保险扩面续保11020人;设立一室七组，细化安全工作分类，明确责任划分，扎实开展“百日除患铸安”等各类安全生产专项行动，安全生产形势保持稳定，获评“天长市安全生产先进单位”荣誉称号。 社会治安持续向好。群众安全感、满意度明显提升，李坡村获批全国“青少年零犯罪零受害社区(村)”第一期试点单位。推进阳光信访、责任信访、法治信访，完善信访工作机制，实现无一例越级访、集体访、非访，社会大局和谐稳定。 志愿服务奉献温暖。建立助困基金，组织骨干企业与贫困学生结对帮扶等公益性活动，为弱势群体提供力所能及的帮助;开展文化下乡、残疾人文化周、志愿者日等活动，为农村困难群众送去爱的关怀。 精准扶贫扎实开展。巩固扩大脱贫攻坚成果，免费为贫困户购买种养业和家庭财产、意外伤害保险;创新精准扶贫“惠农贷”，发放贷款350万元;提高种养业比例，落实产业扶贫，减免贫困家庭学杂费负担，落实教育扶贫;勤东村“一村一品”脱贫方案有效实施，贫困户人均分红456元。 （五）凝聚各界合力，社会事业均衡发展 创建工作纵深推进。天长市创建全国文明城市中发挥积极作用，为全市首创即成作出了重要贡献;巩固省级森林城镇、省级生态镇创建成果，兴隆社区荣获省级森林村庄称号;成功创建国家卫生镇、安徽省文明镇和滁州市体育示范镇、新街品牌和形象得到进一步展示。 卫生计生再创佳绩。成立镇卫计办，实现卫生计生职能有效融合;完成新街村卫生室选址重建，对原王店分院进行全面整修。进一步提升全镇医疗服务水平;家庭医生签约率达34.6%，群众满意度进一步提升;2017年全国县级公立医院综合改革培训班在新街卫生院、李坡卫生室设立参观点，接待三期培训班学员达500人，先后接待来自全国的考察团110余次，省委书记李锦斌莅临我镇调研医改工作，并给予高度评价，李坡村卫生室获评“省群众满意的村卫生室”称号，天长仅此一家;健全“村为主”工作机制，计生工作连续四年获得滁州市委、市政府表彰。 政务公开扎实推进。成功召开天长市镇级政务公开工作现场会;滁州市政务公开和政务服务“四看四比”来新街参观考察，并得到上级领导充分肯定;小发票公开相关做法被《农民日报》刊载;“智慧新街”公众号有序运行，公众号影响力正在逐步扩大。 文教事业再结硕果。深入推进“七五”普法，完善教育配套，王店小学教辅楼已开工建设，新建北园路径器材和篮球场，在王店小学成功举办新街镇首届文化体育旅游艺术节;教育事业成绩显著，新街中学中考成绩位居全市农村中学前列。 廉洁从政不断强化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。制定机关管理制度，严格执行厉行勤俭节约等各项规定，“三公”经费持续下降。强化效能督查，定期督查村干部坐班，镇干部上下班、值班和考勤，实行机关考勤周通报、村级季度督查等措施，镇村干部的工作执行力进一步提升。完善村级小微权力清单，从源头上预防腐败。持续加大反腐倡廉力度，开展咬耳扯袖谈话88人次，提醒谈话8人次，诫勉谈话4人次,查处各类违法违纪案件8件，给予党纪处分8人。 各位代表，成绩来之不易，理应倍加珍惜。我们深知，每一个进步、每一项成就、每一份荣耀，都是市委市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有力监督、全力支持的结果，是全镇人民同舟共济、团结奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向所有关心支持新街发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在着一些突出问题。主要表现在：一是工业基础还很薄弱，园区配套不全，招商引资难，产业结构单一，企业数量偏少、规模小;二是经济总量偏小，可用财力少，财政支出压力大;三是岗区土地整治难度较大，农业组织化程度低，现代农业发展缓慢;四是集镇人口规模小，基础设施投入压力大，镇区形象需进一步提升;五是创业创新氛围不浓，思想解放程度不高。这些问题，需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决和改进。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年各项工作，意义十分重大。镇十五届三次党代会在科学分析、综合研判的基础上，提出了加快推进“四化”建设步伐，奋力谱写新时代“五美新街”新的篇章战略安排。这就要求我们必须准确认识新时代、把握新特点，正确看待新任务、落实新要求，保持战略定力，增强发展自信，全面发力，全力冲刺，奋力推动新街更好更快发展。 新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇十五届三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“乡村振兴”战略，坚持新发展理念，工业化再发力，城镇化再提升，产业化快推进，规范化树品牌,全力推动高质量发展，奋力谱写新时代“五美新街”新的篇章。 今年，全镇经济社会发展的主要目标是：计划实现工业总产值增长9%左右;规模工业增加值增长9%左右;规模以上企业数达到12家;财政收入增长8%左右;农民人均纯收入增长10%左右。 实现上述目标，我们要重点做好以下四个方面的工作： （一）工业化再发力，建设实力新街 完善园区承载功能。一是完善园区规划。不断优化完善园区规划，扩大园区规模，拉大园区框架，做到园区规划与经济社会发展、土地利用、总体规划相衔接。主动对接市委、市政府，提前布局，加速融入，将新街镇发展与宁淮高铁站经济板块总体规划相融合，做到想在前、走在前、做在前。二是加大园区投入。继续加大园区建设和环境提升工作，实施园区的绿化、美化工程，对飞龙路园区路段进行亮化;同时，继续做好园区“三通一平”，完善供水、供电、道路、污水、绿化、亮化等基础设施建设，实现扩容升级。三是优化园区产业。突出重点产业项目，以金属制品、节能建材、医疗防护用品等产业为核心，积极培育新兴产业，加快传统产业转型升级，进一步优化产业布局，全力打造具有新街特色的产业基地。 创新招商引资方式。把招商引资作为“一号工程”，主打诚信和服务牌，继续完善、加大激励措施，一把手招商、以商招商、以企招商，全民招商;坚持“走出去”招商，推介宣传新街，扩大影响力;将“招商引资”与“招才引智”相结合，主动对接新街在外求学创业人才，登门引才，吸引在外人才回乡创业。组建招商工作小组加强跟踪对接有价值的信息，力争签约落地，做好企业的后期服务工作，帮助新入园企业快速投产。大力发展扶持微小企业、微商、电商、农场主、合作社，引导全民创业;支持现有企业做大做强、扩大规模，帮助新入园企业加快建设及早投产。实行“一站式”、“最多跑一次”服务，着力为企业发展创造软环境。 助推企业转型升级。把稳定企业、发展企业、壮大企业作为新街经济的生命线，把最有效的资源配置给最合适的项目、最合适的企业，认真落实“四督四保”要求，当好“店小二”，全身心服务企业发展。一是继续挖掘老企业潜力。支持现有企业做大做强，加快本土老企业转型升级，引进新技术、新工艺，促进产品升级换代，提高竞争力。扶持飞龙公司做大做强，提高产能和效率，巩固30强。扶持金电电器、安德丽建材、宜美健医疗、恒兴新型建材、海创智能制造等新兴产业加快发展。促进玩具行业资源整合，提高竞争力。以新街商会为媒介，探索与高校及企业管理人员合作，邀请高校教授及企业管理人员来新街培训授课，为企业把脉问诊，提升管理水平和企业形象。加强企业家队伍建设，培育敢于创新、开拓进取、勤劳节约、回报社会的新时代新街企业家。二是持续破解企业发展难题。加大资源整合力度，成立专门服务人员，帮助企业协调解决生产运行过程中产生的各类矛盾。帮助安德丽节能建材、恒星新型建材等新建企业加快建设，尽快投产。继续着力营造外部环境，千方百计解决企业融资难、用工难等问题。 （二）城镇化再提升，打造魅力新街 加大环境综合整治力度。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，努力打造绿色新街美好家园。加大集镇整治力度，重点对出店经营、乱停乱放等进行整治，形成长效;按照干净卫生、划行归市、守法经营的原则，落实专职人员，完成集贸市场重建任务并加强日常管理;按照定点投放、分类处置、定时收集、集中转运要求，做好垃圾分类、定点收集工作，减少垃圾桶数量，进一步完善卫生保洁长效管护机制、理顺关系;扎实做好李坡村垃圾分类试点工作,逐步向全镇推开。 提升美丽乡村建设成果。一是集镇建设自我加压。完成滁天高速新街段征地拆迁工作;做好“茉莉花大道”(S432)石梁至新街段一级公路前期准备工作，启动集镇至茉莉花大道连接线规划编制，加强与南京江北新区金牛湖街道、马鞍街道联系对接，实现协同发展。加快政府驻地建成区整治项目建设进度，全面完成镇污水处理厂、管网铺设、园林景观、老旧房屋立面改造等25个项目建设，持续改善人居环境;在此基础上，继续加大建成区规划设计，提炼集镇文化元素，让集镇建设有血有肉，体现新街文化特色。二是美丽乡村加快推进。以建设“彩色新街，田园小镇”为主题，启动旅游休闲与生态环境相适宜的乡村旅游规划，围绕“一路两核多点”发展思路，编制乡村旅游规划，全面推进乡村旅游产业规划。到2018年底，龙南村的川桥河河畔“田园综合体”规划完成初步方案，农业招商工作取得新进展;完成玫瑰“爱情”主题公园和润绣彩色植物园规划修编;建设孝义王店美丽乡村，提升诚信李坡、友善石庙美丽乡村，深度挖掘北望墩、高庄阻击战、棉花包产到户、古代孝女姚孝贞、当代孝子吴尚志等新街深厚历史文化底蕴。 加大基础设施管护力度。采取“街长制”、“园长制”明确街长、园长，加强对集镇公共设施的管护;加强污水管网、水利设施、文化体育、道路、路灯、绿地等公共设施的管护;加强对新建水利工程“确权”工作，明确所有权和使用权并签订管护责任书，进一步规范已建水利工程管护;实行分类负责制，落实管护人员和工作经费，明确岗位职责，建立管护台账，完善考核奖惩机制，提升管护成效。 巩固扩大文明创建成果。在安徽省文明镇基础上，推进创建工作规范化、制度化和常态化，继续保持文明创建组织机构、宣传工作、创建活动、志愿活动、督查考核常态化，广泛开展创建文明社区、文明单位，评定“星级文明户”、“新街好人”等系列活动。弘扬正能量、塑造“五美新街”典型，组织开展农民文化体育节、机关文体比赛、文化下乡等群体性文体活动。加强农村精神文明建设，深入推进移风易俗，进一步弘扬传统文化，传承“好家风”，打造“乡贤文化”，培育文明乡风。 （三）产业化快推进，助力生态新街 着力保护生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的新发展理念，严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条刚性底线。扎实推进节能减排，全面完成天长市下达目标任务。持续推进秸秆禁烧和综合利用，深入开展燃煤、扬尘等专项治理，全面落实“河长”制，大力开展集镇生活污水、工业“三废”、河渠塘坝水环境和农业面源综合治理，保护川桥河生态。落实“林长制”，开展林业增绿增效行动，实施造林绿化攻坚工程。鼓励绿色技术创新，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。 不断夯实农业基础。积极组织实施“一事一议”财政奖补项目、库区移民项目，做好熊庄、叶郢、郭庄三座小Ⅱ型水库的除险加固工程，积极实施润绣彩色植物园节水灌溉工程，做好沟河整治和当家塘扩挖工程;积极实施高标准农田建设、废弃工矿地改造和增减挂钩项目区土地复垦等项目，不断改善农业基础设施，提升现代农业发展能力。 积极建设生态园区。积极实施北园节水灌溉项目，计划投入50万元，建设400亩左右的高效节水灌溉示范园区，有效提升该园区抗旱灌溉能力;同时争取沟渠和道路等基础设施项目进入彩色植物园和玫瑰园，强化基础设施配套，积极提升园区品位，着力打造农业特色园;以千亿粮田间工程和高标准农田项目为基础，以石庙村林业和龙南村川桥水库为依托，结合乡村旅游规划，大力加强农业示范区招商，同时结合茉莉花大道交通优势，加快现代农业发展步伐，积极推进项目落户，着力打造生态农业园。 着力打造特色产业。通过加大现代农业招商、加快推进项目落户，推动农业品牌化，扶持农业龙头企业上规模提档次，发挥示范引领带动作用;积极扶持天新康嘉菇业，发展壮大我镇农业龙头企业，进一步拓展市场，通过“公司+基地+农户”发展模式，扩大菇业发展规模，积极引导农民从事菇业生产，通过公司带动农民，有效提高土地单位生产能力，提高土地效益，增强土地增值，努力形成“一村一品”;积极扶持宁天野生动物家庭农场，以此为载体，带动农场新型产业发展，结合当前农村产权制度改革，顺应农村供给侧结构改革，大力发展田园经济，着力打造现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇。 （四）规范化树品牌，构建美丽新街 注重创新创牌工作。深入开展创新创牌活动，巩固现有的国家卫生镇、全国标准化气象灾害防御镇、安徽省生态镇、安徽省森林城镇、安徽省文明镇和滁州体育示范镇创建成果;继续加大创建力度，争创国家生态文明示范村镇、全国文明镇，全面提升我镇知名度、美誉度。 深化小微权力清单。进一步增强小微权力清单监管意识，最大程度发挥镇直部门和村监会的监管作用，形成监管合力。用活用好“智慧新街”公众号，把村级小微权力公开透明运行与村务公开工作有机结合起来，做到小发票公开全覆盖;在此基础上，继续加大公开力度，将村民关注的村级以下的财务等热点、疑点问题通过公众号及时向社会和群众公开;引导更多群众参与小微权力运行监督，共同参与村级事务管理。 推动农村改革发展。深化农村综合改革，继续巩固医改成果，在全市率先打造“五星级”社区卫生服务中心和村卫生室，实行家庭医生“三重签约”“三级联动”，不断完善群众全生命周期服务，让群众在医改中有更多获得感。在土地确权的基础上，不断深化“农权贷”;在农村集体产权制度改革基础上，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，推进“三变”改革;继续深化农村集体产权制度改革，巩固扩大农村股改和土地确权登记颁证成果，不断壮大村级集体经济，全面落实村民亮股分红，赋予农民更多财产权益;深化农村土地“三权”分置改革，完善农村基本经营制度，保持土地承包关系长期稳定，二轮承包到期后再延长三十年，引导土地经营权有序流转;不断完善“会改联”工作，形成新街妇联组织区域化改革特色。 社会事业协调发展。一是着力筑牢社会保障体系。继续实施危房改造、农民培训、医疗救助、社保养老等惠民工程，高度重视民政优抚等工作;组织开展爱心助困、企业帮扶结对、志愿者行动等活动，关注困难家庭和弱势群体，扎实做好扶贫工作;解决好工人工资拖欠问题，帮助工人依法合理维权，加大欠薪违法行为惩戒力度。加快建成覆盖全民、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。二是积极发展教育事业。实施教育优先战略，不断加大教育投入，王店小学教辅楼争取今年投入使用;狠抓教学水平和质量，着力推进素质教育;全面发挥已建成的农家书屋、体育活动场所作用，丰富人民群众的业余生活。三是不断完善社会治理。持续推进平安新街建设，完善安全生产管理体制机制，加强食品药品安全监管，健全突发公共事件应急管理机制，完善自然灾害监测预警应急体系，提高综合防灾救灾减灾能力;开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题的发生;稳步实施“七五”普法，深入开展“法律六进”，深化法治阵地建设，引导群众依法合理表达诉求，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。四是继续加强卫生计生工作。加快计生管理转型，提升计生服务管理水平;全面发挥已建成村卫生室的服务功能，提升镇卫生院服务质量和档次;统筹推进民族宗教、国防动员、基层人防、残联、侨联、工会、共青团、妇女儿童、档案、地方志、气象等各项事业发展。 不断提升政府效能。一是坚持依法行政。加快推进法治政府建设，认真落实党政主要负责人推进法治建设职责规定，切实抓好依法行政各项工作落实，为如期实现法治政府建设目标奠定坚实基础;进一步规范行政行为，完善规范性文件合法性审查制度，健全政府重大事项集体决策机制;自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好人大议案、代表建议提案办理工作。二是转变工作作风。深化机关效能建设，全面推行严实工作法和一线工作法;加大对重点工程、重点工作的督查调度，提高行政效能;勇于改革创新，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作。狠抓工作落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，既雷厉风行又久久为功，以钉钉子精神做好各项工作。三是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”;加强全方位监督，强化审计监督，坚持把纪律建设贯穿于政府工作的各个方面、各个环节;认真落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒整治“四风”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正;厉行勤俭节约，严控一般性支出，把有限的财力用在发展最迫切、民生最急需的地方;加强制度建设，强化财政资金使用、政府投资项目、公共资源交易、政府采购、购买公共服务等重点领域和关键环节的监督管理。 各位代表，新时代当有新气象，新使命呼唤新作为;站在新的起点上，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀!让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干群，众志成城，锐意进取，开拓创新，扎实苦干，勇于担当，推动党的十九大精神在新街落地生根见效，为谱写新时代“五美新街”新的篇章而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-26

• 【投资明光市】2018年三界镇政府工作报告

  在三界镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇长王志谋 (2018年3月22日) 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作。请予审议，并请特邀和列席同志提出意见。 2017年工作总结 一年来，我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，自觉践行新发展理念，积极适应经济发展新常态，围绕打造“生态秀美强镇、农业特色小镇、红色教育名镇”这个目标，加快发展，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇第十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、经济实力持续提升 全年完成工农业生产总值3.8亿元，同比增长9.2%;完成财税收入1251.78万元，同比增长48.8%，增幅居全市第一;完成规模工业增加值6600万元，同比增长25.6%;完成固定资产投资4.7亿元，同比增长330%，增幅居全市第二;完成社会商品零售总额2573万元，同比增长24.3%;农村常住居民人均可支配收入达14520元，同比增长15%。 二、招商引资成效明显 一年来，我镇抓住有利时机，强化亲情招商、友情招商、回归招商、专业招商等措施，驻点浙江嘉兴对其周边上海、昆山、宁波等地开展招商工作，围绕市委市政府“招大引强”的战略思想，把行业龙头企业作为招商引资的重中之重，外出拜访企业65批次，在明接待客商28批次，促成投资1.08亿元的明光市炭元科技有限公司成功签约;铂永(北京)文化产业有限公司和飞点传媒有意打造的军旅特色小镇项目洽谈顺利，南京金桑园农业集团预打造的生态有机农业项目准备前期项目规划，南京赛克林体育发展有限公司规划的体育旅游项目已出具概念性规划。其余6条意向企业线索正在跟进中。与嘉兴6个有实力的商会和行业协会、10多名当地滁州籍企业家、2个政府事业单位负责人建立良好关系。 三、农业基础逐渐稳固 1.全面推进三界镇现代农业示范区建设。克服土地、水源等瓶颈问题，投入5000万元对示范区内道路、农田水利设施进行改造，合理布置园区产业，瞄准国字头大型农业龙头企业，突出重点，提升档次，充分利用区域优势，努力打造三界无公害绿色果蔬品牌，2017年新增2个省级无公害食品和1个绿色食品认证，老周牛奶枣已成为省级生态农产品，连续两年参加安徽农展，产业成效明显。家禽畜牧养殖业初具规模。老嘉山牌土鸡养殖上规模、老三界草鸡蛋远销南京、苏州、上海等大中城市。2017年新增智育秧工厂1家，扶持明丰甜叶菊、盛源果蔬、阳光花卉苗木、翠岭农业等合作社扩大生产，其中甜叶菊育苗引进滴灌(微灌)工程新技术，育苗3亿株，形成规模优势。目前，我镇正在申报滁州市现代农业示范区。 2.争取项目资金，持续改善农业基础建设。2017年争取110万元完成510亩坡改梯工程项目建设;全力推进八小水利工程建设，完成126面塘坝和1200米后张水库、1000米草坝水库进库混凝土道路、小路河道改造顺利完工;完成南沙河二期工程1100米河道清淤、拆除重建东里大桥、液压拦水坝各一座;核编2018年-2022年三界水利工程规划总体方案。 第三次农业普查工作圆满完成。成功召开滁州市机插秧技能大赛现场会，并获得较好成绩。 四、镇村环境持续改善 一年来，我们办成了一些对三界未来发展具有积极而长远影响的大事，通过破解难题激发活力，支撑能力显著提升。 1.统筹发展，镇村面貌日新月异。一是美丽集镇建设初见成效。大力实施城镇提升计划，2017年我镇新增集镇提升项目14个，其中13个项目已完成招标进场施工，完工9个。新安装集镇路灯70盏，完成中心街、双拥路、东部游园、铁路南巷、外环路等白改黑沥青道路铺设和立面改造工程。对3条背街小巷开展综合治理，硬化路面2.1公里。把环境整治作为美丽乡村建设的突破口，加快推进“三大革命”、结合“三线三边”整治，拆除镇区范围内所有旱厕，新建或改建公厕3座，尤其是解决了南沙河穿镇基础设施薄弱、黑臭水体整治等一批“老大难”问题，受到群众一致好评。用“零容忍”的态度，坚决拆除乱搭乱建10余处、占道经营15处、违法广告牌30余块，有力维护了集镇建设秩序;投入资金3700余万元，以集镇“两治理，一提升”为契机，全面整治新农村结合部“脏、乱、差”，新建双拥路带状公园、零星绿化等，镇区新增绿量2万平方米。启动了农村生活污水集中处理，投入178万元，兴建了三界镇污水处理厂，现已进入调试阶段。投入127万元，实施农贸市场改造工程，主体已完工，有望近日入驻使用;在全镇开展全域垃圾环卫作业市场化运作，垃圾处理全覆盖工作得到有效落实。实现垃圾收集转运处理常态化和市场化，7个村进行存量垃圾全面清理，共清理垃圾500余吨、300多车。新建垃圾池50多个，发放垃圾桶1500余个，共投入资金50余万元。二是美丽乡村建设有序推进。成功申报三界中心村和严集中心村作为2018年省级美丽乡村建设示范点，目前已完成两个中心村的建设规划并通过市规划评审。总投资260万元的三界村新大街综合改造等4个建设项目已竣工并通过验收。投资160万元的三界中心村支干道硬化工程已完成招标，三界中心村公共服务中心及配套工程、小学路改造、游园、景观塘、农贸市场南北大街综合改造工程等8各建设项目完成工程设计，即将开始招标。其他建设工程也在紧锣密鼓地建设中。严集中心村建设稳步推进，碾城严集烈士陵园道路正在开工建设，公共服务中心道路硬化、污水管网建设设计完成，即将招标建设。公共服务中心及其配套设施的布局设计和地勘已完成。 2.绿色环保，生态环境持续改善。大力实施蓝天、碧水和净土计划，认真落实中央环境保护督察组提出的需要整改的突出环境问题。运用人员巡逻、定期巡查、秸杆回收奖补、安装蓝天卫士监控等措施，秸秆禁烧及综合利用有效推进，紧抓秸秆禁烧和森林防火工作，进一步落实禁烧和森林防火网格化管理机制，全年未发生一起重大火灾事故。2017年超额完成造林1100亩的任务。2017年我镇被授予安徽省级森林城镇称号，碾城、三界、张老郢等3个村被授予安徽省森林村庄称号。完成了永鸿木业、德辉木业、海洋木业等工业企业燃煤锅炉改造;全力推进河长制工作的落实，安装入河排污口公示牌14块。完成9家饮用水源禁养区内养殖设施的关停拆除，加大对南沙河重点污染源排查整治;严厉打击盗采盗挖现象。全年共查处盗采盗挖10起，依法暂扣挖机6台，严厉震慑了非法采挖行为。依法查处并关停非法炼铜、非法加工废旧轮胎等小作坊5处。高度重视卫片整改工作，对交办的24处违法图斑逐一销号;完成梅郢东里沙场、三界村石坑等2个废弃工矿地复垦工作，净增耕地面积20余亩。 3.聚焦市级重点项目快速推进。积极开展重点项目百日攻坚活动。一是德青源项目区内道路建设保障有力。协调处理群众矛盾12起;协调完成道路降坡二次征地13亩。二是华润风电的帮扶保障。协调解决在装机占地、铁塔安装方面矛盾问题30余起，确保华润风电一期工程风场道路用地21公里顺利开工建设，于2017年12月顺利并网发电。三是池河水环境综合治理工程扎实推进。拆除房屋9户，清除河道树木及障碍物，完成全境1200米挡水墙砌筑工程施工任务。污水管道施工基本完成，滨河公园项目正在积极推进。漫水桥改建、拦水坝、河道两侧1.9公里污水收集管网等项目工程正在设计，预计年内施工。四是道路建设推进有力。投资160万，完成西王村高庄组至白米山农场四分厂全长3.9公里的道路硬化。 五、社会事业全面发展 1.精准扶贫工作稳步推进。2017年动态调整贫困人口24户，66人。市、镇干部共74人结对帮扶，做到每月一次以上深入贫困户家中，认真履行帮扶职责;对照评级授信、产业扶持、教育补助、健康扶贫、危房改造、政策兜底等各项政策，兑现各项产业资金47.68万元，全镇共发放小额扶贫贷款163万元，实现所有贫困户实施家庭医生签约服务。按照档案资料、扶贫系统信息、贫困户实际情况“三一致”工作要求，加强督导检查，实行全程痕迹管理，2017年26户69人脱贫对象顺利通过省第三方验收评估。 2.计生等社会管理工作提升明显。计生工作继续实行村“月积分”考核奖惩机制，计生工作水平明显提升。安全生产工作常抓不懈。一是大力开展安全生产月宣传教育活动。二是开展安全生产大检查行动和“百日铸安”专项行动。三是开展消防安全专项大检查和整改。同时成立了专职消防队，配备了消防车，保护群众生命财产安全。完成企业安全标准化建设1家，开展职业危害摸底调查申报工作。本年度辖区未发生重特大安全生产事故。依托镇综治信访工作中心及军地联调机制及时化解各村及涉军矛盾纠纷，其中小路村、梅郢村因在保障演训方面发挥的积极作用，获东部战区赠送锦旗表彰。密切关注处置网络留言5起，加大落实重点信访人员包保稳控机制，实现重要节点“零非访”。 3.社会保障制度得到落实。一是规范低保户、五保户、城市低保、残疾人员等弱势群体动态管理，重度贫困残疾人生活救助、白内障复明、精神病人药物补助。二是宣传动员16周岁以上居民参加城乡居民养老保险，完成全镇任务16063人。三是新农合筹集工作，全镇18217名参保，参合率达100.98%，受到了市新型农村合作医疗管理委员会的表彰;居民医保参保人员776人。 4.民生工程快速推进。充分运用“一事一议”财政奖补、移民项目、江淮分水岭项目、革命老区项目等惠农政策，加大配套投入，确保完成全年民生工程。全年申报一事一议财政奖补项目8个，工程资金132.19万元，其中道路修建项目5个，亮化项目1个，文化体育设施项目2个。实施村4个，受益人口21405人;革命老区项目3个，资金126万元，涉及2个村;争取20万元，完成移民后期扶持项目1个;江淮分水岭项目2个，20万元;危房改造全年任务55户，超额完成10户，重点改善了低保户、五保户、残疾人员等弱势群体的居住条件。 六、政府效能不断提升 主动接受人大法律监督、工作监督，代表议案、建议，全部办复。全面推行乡镇政府权责清单制度，建立政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理;加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设。建设“互联网+政务服务”平台，整合便民服务中心，方便群众办事，进一步提升了服务水平。一年来，通过开展“优化机关发展环境，整治机关作风”专项整治，行政服务效率和质量进一步提高，干事创业的氛围更加浓厚。 各位代表，同志们，在过去的一年里，全镇上下坚持党的统一领导，克难攻坚、奋力拼搏，取得了令人鼓舞、催人奋进的可喜成绩。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持、参与三界镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们深切感到，也存一些不容忽视的问题，主要表现为： 1.村级集体经济缺乏主业支撑; 2.集镇基础设施依然薄弱; 3.工作成效有待加强。 全镇上下一定要坚持问题导向，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，用真心、下真功，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，大力实施乡村振兴战略，深入推进“滨湖花园度假城，山水田园生态市”建设，加快建设美好新明光，决战决胜全面建成小康社会，奋力谱写新时代秀美三界新篇章。 2018年全镇经济社会发展的主要目标为：社会生产总值增长8%左右;固定资产投资增长15%;财政收入增长10%;规上工业增加值增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入分别增长8.5%。镇村布局和功能进一步完善。为完成以上目标，我们围绕以下方面开展工作。 一、全力推进招商引资，进一步加快经济发展速度 1.进一步加大招商引资力度，筑好发展平台。一是坚持把工业和招商引资作为发展崛起的第一要务，依托现有产业基础和发展优势，引进优势项目，做大做强一批工业企业。要加快返乡创业园的建设步伐。继续实施《三界镇招商引资奖励办法》，更加注重项目信息推荐、建设进度考核，对有功集体和个人予以重奖，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效，千方百计撬动经济崛起的“支撑点”。二是壮大现有企业，形成良好的示范效应。全力服务炭元科技、明辉电器、嘉邦高硼硅彩色玻璃等一批项目，为项目建设提供贴身、贴心服务，力争实现快投产、见实效。全力支持明辉电器做大做强，使其上规模、增效益。积极帮扶嘉邦高硼硅彩色玻璃项目，使其早日发挥效益。三是优化环境，服务落户项目。严格落实招商项目帮扶制度，主要领导做到投资客商亲自访，重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮。及时化解炭元科技项目建设在征地、拆迁、建设、生产中遇到的矛盾和问题，保证工作效果。四是推进全民创业、大众创新。引导和鼓励能人创业，对返乡创业提供全力支持，加大对小微企业的扶持力度，促其快速成长形成规模。五是加快发展现代服务业，着力培育新的经济增长点。稳步推进电子商务、特色农产品直销等销售方式，打造具有本地特色的电商平台，努力实现产销一条龙服务。 二、大力发展现代农业，促进农民增产增收 坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业，加快转变农业发展方式。加大优质、高产、高效新品种的推广力度，推行健康无污染种、养技术，不断提高农业的产出效率和经营效益。要加大现代生态农业产业基地结构调整力度，引进江苏胜诺生态农业企业，在梅郢大陆整体流转500亩土地，计划投资1200万元，推进有机农产品生产基地建设，优化农产品供给，以“农产品+”的方式，推进农业供给侧结构性改革。大力培育农产品深加工企业，积极发展农业品牌经营，力争新增农业产业化龙头企业1家。进一步加强农村劳动力就业技能培训，努力把农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力培育各类新型农业经营主体，加快发展各类专业合作社和家庭农场。大力推进农业综合服务体系建设，不断提高农业社会化服务水平。完善农技服务推广体系，着力改善农业生产条件。加快实施南沙河二期和小路河堤综合治理。支持各村开展农田水利基本建设，持续改善农业生产基础设施建设。 三、加强镇村建设管理，进一步提升城镇品质 抓好南沙河二期工程和小路河建设，继续实施镇区立面改造和亮化、绿化、美化建设，大力提升集镇品质。继续加大排水、绿化、亮化、环卫等配套设施建设的投入，不断提高集镇基础设施配套水平。加强面源污染治理，建立完善统筹城乡生活垃圾治理体系，围绕104国道、042县道打造“清洁工程”示范村。支持梅郢、龙潭里依托现有资源优势建设生态文明示范村庄，统筹推进碾城严集、三界美丽乡村建设，完成年度各项目建设目标任务。打造绿色家园，实施“清水工程”，推进三界镇污水处理厂尽快投入使用。增压扩容，继续实施农村安全饮水工程，2018年实现安全饮水全覆盖。以池河饮用水源保护地为重点，加强对限养、禁养区畜禽污染的治理。深化“绿满三界”行动，加大公路、河道沿线绿色景观带建设。全力争创省级卫生乡镇。 四、全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果 坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，围绕“六个精准”、“五个一批”集中全力，全面落实市、镇、村三级包保责任。努力完善考核机制，扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等五大工作。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局。按照“一村一策，一户一法”的要求做好产业帮扶，抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用，通过能人引领，合作社示范，产业带动，确保全镇2018年预脱贫户按预定时间脱贫。 五、大力发展社会事业，切实保障和改善民生 坚持把改善民生作为农村工作的出发点和落脚点，认真听民声、化民忧、解民难，始终坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，真正实现让人民群众共享发展成果。一是进一步健全社会保障体系。继续做好城乡社保、城乡低保、农村五保供养和高龄老人补助工作;持续抓好计划生育、留守儿童关爱工作;加强食品药品安全、校园安全和消防安全等安全保障工作;进一步加大平安创建力度，强化各项措施落实，增强基层创建实力和活力，使得平安创建和综治工作真正做到“有方向、有地位、有作为”;进一步完善养老保险制度，提高基本养老保险参保率;继续扩大基本医疗保险的覆盖面，确保参合率稳定在95%以上;继续支持社会捐赠、志愿服务和法律援助等社会帮扶活动。二是大力发展教育文化体育旅游事业。积极支持中小学相关工作。大力发展文化事业，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能。举办广场舞和农民趣味运动会等体育文化活动，满足群众精神文化需求。打造红色文化旅游镇。以严集烈士陵园为中心，打造爱国主义教育基地和红色旅游区，扩大宣传，将红色党史、革命传统和英模事迹融入党建和宣传教育，创建红色品牌，增强我镇吸引力和影响力。三是切实抓好卫生计生工作。继续坚持以村为主，依法管理、政策推动、优质服务、综合治理的新型计生工作机制。继续推进“家庭医生签约”工程，积极宣传、认真兑现计生奖励扶助政策。抓好计生队伍建设，努力探索建立多种形式的计划生育家庭养老保障制度，积极应对人口老龄化。四是进一步推进民主法制建设。加强民主法制建设，深入推进社会治安综合治理和安全生产工作，全力打造“平安和谐新三界”。全力做好信访工作，正确处理社会矛盾，杜绝群体性事件发生，做到“小矛盾不出村、大纠纷不出镇”，确保矛盾化解在萌芽状态。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。 六、适应新时代发展，推进政府治理现代化 1.坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持镇委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。 2.坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。创新政府公共服务提供方式，激发市场活力。在医疗、卫生、教育、养老、文化等公共服务领域，不断创新政府和社会资本合作模式，有效增加公共产品和公共服务供给。强化便民服务建设，推进为民服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。 3.坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好镇村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 4.坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。 各位代表，做好2018年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，不忘初心，牢记使命，在新时代的伟大征程上，我们一起谱写三界发展的壮丽篇章!

  2025-07-25

• 【投资明光市】2017年女山湖镇政府工作报告

  在女山湖镇第十四届人民代表大会第一次会议上的报告镇人民政府镇长张春业（2017年1月12日）各位代表；现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾镇第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是女山湖经济实力快速提升、镇村建设大干快上、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府带领和团结全镇人民，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经济社会发展取得令人鼓舞的新成就。 （一）经济综合实力稳步增强1.镇域经济显著提升。本届政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现客商与地方发展双赢局面，有力促进本镇工业经济的快速发展。到2016年底，全镇地区生产总值达到39830万元，比2011年的28540万元增加11290万元，财政收入达到1830万元，比2011年1296万元增加534万元，农民人均可支配收入达9850元，比2011年的5562元增加4288元。财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。2.招商引资卓有成效。无商不富、无工不强。五年来，面对基础差、底子薄的局面，我镇先后出台了《招商引资实施意见》和《奖励办法》，成立3个招商小分队长期驻点在江苏、浙江、福建招商，大力推介我镇旅游、水产等优势资源。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，严格落实招商责任。力求在引进大公司、发展大项目、培植大产业上取得新进展。对已引进的项目加大扶持和协调力度，提供“保姆式”服务。力争做到“建设一个项目、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。五年来，我镇先后引进了饲料加工、服装玩具、粮食存储等一大批企业。3.园区建设成效喜人。建设工业园区是我镇工业转变增长方式的必然选择，也是促进企业发展强有力的支撑点和生长点。五年来，镇政府把工业园区建设作为加快我镇工业发展的一项重要举措来抓，2011年初，镇政府在移民新区沿明女线北侧，规划建设占地2平方公里的工业园区。五年来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，我们加大招商引资工作力度，吸引了优秀企业入园，项目投资总额达4000余万元。同时，我们还加大了园区的基础设施建设，修筑水泥路4公里，架设高压电线2公里，铺设自来水管网2公里。园区建设从无到有，从小到大，充分发挥产业特色，营造集聚效应，为我镇工业发展提供了强有力的保障。 （二）集镇建设快速推进1.美丽乡村初步成型。2013年，我镇在光明村试点建设美丽乡村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，在光明牛郢中心村建设了沿路徽派门楼，打造了游园小品，新建了服务中心等设施。此外，我镇于2014年、2015年、2016年相继启动赤塘、山南、集镇美丽乡村建设。赤塘、山南美丽乡村建设围绕老区抓整治、新区抓服务配套的规划设计理念，统筹抓好“治”与“建”的关系，成效明显。镇区美丽集镇建设在“两治理一加强”的基础上，结合人居环境项目，向纵深推进，努力打造我镇美丽集镇建设升级版，目前，许多项目正在规划、设计、招投标、建设过程中，今年底，镇区面貌将有一个大的变化。我镇的美丽乡村建设也得到了上级广泛认可，省市领导多次亲临指导，外县市区及兄弟乡镇也多次前来交流学习，赤塘、山南美丽乡村选在撤并乡镇街道建设，其大体量建设经验，被《安徽省美丽乡村建设工作简报》刊登交流，得到省委领导肯定批示。2.集镇面貌明显改观。集镇是乡镇的政治、经济、文化中心，五年来，镇政府多方争取资金，多次修编规划，大力实施集镇“五化”工程，安装太阳能路灯1330盏、高杆LED灯120盏，栽植绿化10万平方米，铺设道路6公里，疏通污水管网5公里，新建广场、游园2处，集镇面貌显著改善，居民出行更加便捷。五年来，镇政府加快项目建设，增加商品房供应，建设湖上人家、祥瑞苑小区、招信水城、渔民上岸安居等工程，一幢幢高楼拔地而起，一个个小区跃然眼前，居民的生活条件得到明显改善。3.人居环境宜居宜业。五年来，我们牢固树立生态发展理念，既要金山银山，更要绿水青山，大力开展“三线三边”综合整治，结合城乡“五乱”治理，对公路、河道等沿线进行综合整治，五年累计投入400多万元，采用政府购买服务的方式，将全镇环卫保洁工作外包给明光市宏利德保洁公司进行市场化运作，环境卫生连续三年获得全市第一。在镇区新建污水处理厂、在美丽乡村建设示范点建设污水处理设施，对生活污水进行处理，同时深入开展水污染综合防治工作，大力开展森林增长、秸秆禁烧、防汛抗旱等工作，坚决取缔非法采沙活动，有效保护了女山湖湖底植被和生态平衡，人居环境处于全市前列。 （三）基础设施成效喜人1.水利、交通发展迅速。以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取财政资金1457.45万元，新修道路畅通工程52.13公里，惠及42个自然村庄，2324户，6217人。结合一事一议，争取五小水利资金，扩挖塘坝328面，疏通沟渠28公里，改建电站4座，兴修自来水管道40公里，除险加固赤塘、跃进、洪冲等小二型水库3座，26000亩农田得到有效灌溉。 2.农业设施得到加强。一是加大农业基础设施投入。五年来，光明、对龙、安淮三村实现土地整治38760亩，实施了8个批次的建设用地增减挂钩项目，拆迁19个自然村庄，净增耕地790亩，建成2个农机大院，促进农业增效，农民增收。二是提高粮食产量和质量。引导农民转变观念，在湖区种植大蒜、红薯等经济作物，大力实施玉米北进和小麦高产攻关示范区建设，粮食产量逐年增加，农民收入逐渐增多。三是进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用。成立2家水产合作社、3家畜禽养殖合作社，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展。四是开展土地确权工作。权属关系更加明确，极大的维护了农民合法权益，调动了农民生产经营的积极性。 3.通信通讯全面覆盖。实施杆线下地工程5公里，全镇增容电话780部。增容移动基站2座，联通基站1座，实现了村村通电话，户户通电视的目标，极大丰富了农村人民群众的业余生活。 （四）社会事业齐头并进 1.社会保障提质扩面。全面落实就业促进政策，新增就业岗位962个，社会就业率97%，处置化解劳资纠纷78起。落实各项基本保障制度，城乡居民养老保险参保率96%，医疗保险参保率99%。完善低保救济和困难救助机制，开展精准扶贫，核准低保家庭890户，发放各类救助1965.1万元，解决残疾人就业2650人次，发放残疾人救助资金306.6万元。开展各类慈善救助，关爱妇女儿童。 2.教育事业优先发展。教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。五年来，我镇先后建立健全议教制度，规范了学校“一费制”，落实上级有关减负文件精神，义务教育均衡化发展顺利通过省、市检查验收，“两督”工作抓得主动，受到上级认可与好评。进一步巩固了“双基”和“普九”教育成果，扎实推进素质教育。全镇小学适龄儿童入学率达到100%，入学巩固率达到98%以上。教学质量不断提高，旧县中学老师戴玲辉荣获“安徽省优秀乡村教师”称号，女山湖小学校长姚晓峰、教师陈永传分别荣获明光市名校长、名教师称号；女山湖小学先后被评为滁州市小手球特色学校、体育专项特色学校，女山湖中心幼儿园、邵岗幼儿园业已建成投入使用，学前教育质量显著提升。3.卫生医疗稳步推行。按照明光市委、市政府的统一安排部署，我镇积极开展新型农村合作医疗工作，广泛宣传发动，不断推进农村合作医疗体系建设，女山湖医院住院大楼建成使用，农民群众看病就医得到基本解决，社会医疗事业稳步发展。4.扶贫济困卓有成效。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题，五年来，共发放各类救助资金400多万元，共脱贫504人。我镇397户贫困户中，有产业扶贫的140户；占所有贫困户的35.26%，其中发展纯种植业28户，补助扶持资金23760元；发展纯养殖业71户，补助扶持资金97330元；发展混合种养业41户，补助扶持资金63330元。其中贫困村仅2016就脱贫23户，47人，发展产业30户，涉及资金41940元。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内关怀资金，动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类困难人员普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。5.社会治安明显好转。五年来，全镇严格落实综治维稳责任制，调整充实了社会管理综合治理工作领导小组，开通了阳光信访系统，健全了工作制度、规范了工作程序，深化了治安防范体系建设，维护了社会稳定。通过“六五”普法，全民学法、守法，政府依法行政、依法治理目标初步实现；通过社会治安综合治理，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过安全生产监管，各种安全隐患得以及时消除，五年来没有重、特大安全事故的发生。同时，人口计生、食品药品监管、安全生产、应急管理、等工作进一步加强，国防动员、民兵预备役、人民防空工作进一步提升，老年、红十字会、慈善事业取得新进展，宗教、统计、档案、保密、老干部、关心下一代等工作均取得长足进步。 （五）政府建设得到加强1.服务效能逐步提升。坚持依法行政，从严治政，廉洁从政，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。加强干部队伍建设和行政服务中心建设，提高整体素质和公共服务水平，2015年建成的行政服务中心，设立了政务大厅，成立了综治、纪检、司法、民政等各类办公室，制定了申办程序，提高了群众办事效率。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通，狠抓落实。政府以实实在在的行动取信于民，树立人民政府为人民的良好形象。2.政风建设不断改进。加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运行。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。完善政府信息公开发布机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严执行“八项规定”和省、市等一系列要求，认真开展办公用房清理工作，深入村队扎实做好群众路线教育、“两学一做”学习教育等活动。3.工作机制日益完善。从提高工作效能入手，优化全镇工作运行机制，提升工作质量和水平，重点工作和部门工作都有明确分工。实行日早会、周例会、月评会制度。对一些重点项目和中心任务，推行效能督查。严格执行村干部考评机制，兑现村干部绩效工资，将村干部报酬与工作实绩相挂钩。建立常态化的通报调度问责机制，对重点工作加大调度频率，召开各类调度会、约谈会、现场办公会等会议推动问题解决。4.民主政治稳步推进。加强人大代表、政协委员履职监督力度，利用代表评议、民主测评和群众满意度测评等有效手段，监督政府及各部门充分履职，加强党务、政务、村务公开工作，运用“一事一议”、“四议三公开”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。各位代表，过去的五年，是我们凝心聚力、抢抓机遇、快速发展的五年，五年来，我们收获颇丰，先后被评为全国重点镇、省级旅游乡镇、生态乡镇、美丽乡村建设特色小镇等荣誉称号，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是历届班子不懈努力的结果，是全镇广大干群埋头苦干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持女山湖发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，回顾五年的工作，成绩令人振奋，经验尤为宝贵，五年走过的历程，让我们深深体会到：一是维护核心，团结各方是加快女山湖发展的根本保证。只有坚持党的核心领导才能使我们的事业取得胜利，只有自觉接受社会各界监督，才能避免工作失误。五年来，我们始终把镇党委的决策贯穿于政府工作全过程，认真听取采纳人大和各方意见，集思广益，依法行政。二是解放思想，与时俱进是加快女山湖发展的不竭动力。思想的解放程度决定着经济社会的发展进度。五年来，我们遵循镇党委的总体工作思路，突破传统思维，树立全新发展理念，坚定不移地狠抓落实，保持了经济社会发展的强劲势头。三是抢抓机遇，重点突破是加快女山湖发展的重要方法。抓住机遇加快发展，是解决一切问题的关键。五年来，我们抢抓美丽乡村建设的历史机遇，发挥比较优势，引进了一批有效促进女山湖发展的好项目。在抓项目的落实和重点工作的推进上，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的干部评价标准，坚持领导干部包抓重点项目工作方法，有效增强了各级干部的执行力。四是以人为本，关注民生是加快女山湖发展的力量源泉。只有维护群众利益，才能得民心聚民力。五年来，我们无论抓改革，搞建设，还是处理人民内部矛盾，始终把群众利益放在首位，提高了政府公信力。五是巧借外力，争取支持是加快女山湖发展的重要途径。他山之石可以攻玉。女山湖五年来的发展成就，与各级领导和部门的支持是分不开的，也与社会各界关注女山湖，并为女山湖发展创造良好外部环境是分不开的。将外部的力量引向有利女山湖发展的方向是以后需要保持和发扬的光荣传统。在肯定成绩的同时，我们更要认清自身不足，当前全镇经济社会发展依然存在着众多困难和问题：总体经济实力不强，经济结构不合理，发展方式单一，支柱产业尚未形成，财力有限制约发展，集镇形象有待进一步提升，民生工程、美丽乡村建设、农村环境整治任务还很艰巨，工业化、城镇化水平低，农业基础设施薄弱，农民增收乏力，社会事业发展相对滞后，信访维稳形势还很严峻，政府职能转变和作风建设有待进一步加强。我们一定要高度重视，采取有效措施加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、今后五年工作展望今后五年镇政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，用新发展理念统领发展全局，适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实“五大政策”，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，积极扩大有效需求，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，围绕市委市政府打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的发展定位，坚持以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，加速美丽乡村建设进程，加快特色旅游乡镇建设，大力实施“调转促”，推动全镇经济快速健康发展和社会全面进步。未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：经济保持中高速增长。全镇地区生产总值年均增长15%，居民人均可支配收入年均增长13%，财政收入年均增长12%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长16%。“调转促”取得实质性进展。围绕项目建设，积极研究并争取上级政策，强化项目支撑，结合我镇实际，大力发展旅游、服务等产业，现代服务业增加值比重稳步上升。人民生活质量明显提高。居民收入达到全省平均水平。教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业蓬勃发展，健康养老、社会保险、社会救助等社会保障体系进一步健全。生态文明建设卓有成效。生产空间、生活空间和生态空间得到优化。水、大气、土壤等指标进一步优化，全面完成省、市下达目标任务。可持续发展能力进一步增强。城乡发展同步协调推进。集镇、美丽乡村建设同步推进，到2020年，镇区面积达4平方公里，人口规模突破3万人；镇村基础设施得到显著改善，城镇体系进一步完善。社会文明程度大幅提升。公共服务更加健全，社会事业全面进步，建档立卡贫困人口全部脱贫，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐乡镇取得新成效。围绕以上奋斗目标，未来五年，我们要着力做好以下工作：  （一）引领产业升级与经济发展新导向1.设施配套、综合开发，打造农业特色产业集群。在道路建设方面，通过争取村级公路畅通工程、整合“一事一议”奖补政策等手段，进一步加强全镇道路网络建设；在农田建设方面，争取国家项目资金；利用土地整治项目，完成项目区的渠涵配套。努力使全镇农田基本建设达到“保得住、灌得上、排得出、降得下”，能够初步适应农业产业结构调整的需求。2.发挥优势、因势利导，推进农业产业结构优化。注重现代农业发展。继续实施小麦高产攻关示范区建设，要扩大规模，做大做强。进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展，大力发展专业合作社，力争使养殖业成为增加农民收入的又一增长极。3.紧抓特色、多措并举，营造全民招商良好氛围。紧紧围绕生态、旅游等资源优势，全力以赴抓好招商引资工作，在工作中要注重招商成效，提高利用外资的质量和水平；要改进招商方式，在小分队招商、驻点招商、代理招商的同时，更加注重以情招商、以诚待商、以商引商；要突出招商重点，在利用好市工业园区为平台的同时，突出利用本镇古镇、火山、湖面等资源优势招商。同时，对引进的企业，要在政治上给地位，政策上给优惠，服务上给优质，发展上给扶持，经营上给指导，环境上给保护，真正使招商引资成为各项工作的要务之要务，重点之重点，真正使招商引资成为实现我镇超常规跨越式发展的重要手段和内在源动力。4.因材施教、培训技能，全面提升农民技术水平。多途径、多层次转移农村剩余劳动力，鼓励农民就地转移，就近择业。积极实施“阳光工程”，开展好农民专业职业技能培训，提高农民就业、择业能力；积极实施“凤还巢”工程，为返乡创业人员创造良好的发展平台，使其能更好地为家乡经济发展作出贡献。要加强信息发布，加强与劳务输入集中区的联系与协作，做好劳务输入地的党建工作，切实维护外出务工者的合法权益。 （二）谋划城乡统筹与一体化发展新思路1.抢抓机遇、完善设施，快速推进集镇功能建设。对照全国重点镇的标准，立足商贸重镇、繁荣兴镇，致力于集镇功能的改造，积极争取世行项目，加大古镇改造力度。完善绿化、净化制度，实现集镇美化、亮化目标，大力吸纳农民入住集镇创业就业。打破城乡二元结构，推进农民生产生活方式转变，努力缩小城乡差距，切实提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农村危房改造的同步发展。2.改善人居、协调发展，有效推动城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，按照14935战略部署，积极引导各村因地制宜搞好村庄布点规划，完善基础设施，大力建设美丽乡村，建成的要加大管护力度，在建的要加快进度，使美丽乡村成为新农村建设的示范点。3.综治维稳、依法行政，切实加强社会安全稳定。切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。认真开展“七五”普法工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”势力，预防青少年犯罪，着力排查、化解民事纠纷。充分发挥村组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。 （三）打造物质文明与精神文明建设新台阶1.明确目标、精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。充分发挥政治优势和制度优势，用好建档立卡成果，制定切实可行的脱贫措施，以贫困群众为主体，提高他们的知情度和参与度，打牢建档立卡基础，在“准”字上下功夫，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，结合村组和贫困户实际，因地制宜、因人而异扎实做好方案设计和规划工作，绘出路线图，制定时间表，建立完善扶贫责任机制，压紧压实责任，精准到人，精准到策，确保我镇320户、786名贫困人口如期脱贫。2.优化布局、拓展教育，有效促进全民素质提升。进一步优化中小学校布局，确保义务教育均衡全部达标，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育和学前教育，同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合我镇农业发展实际，突出水产、苗木等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。3.结合特色、汇聚民生，不断推进文体事业发展。充分发挥镇文化站和各村文化活动室、农家书屋、文化广场的职能作用，为广大群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；进一步规范和完善管理职能，促进全镇文化市场繁荣发展；广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。4.完善体系，保障民生，深化医疗卫生制度改革。新型农村合作医疗改革进一步完善，以大病统筹为主，兼顾基本医疗农民互助共济制度的实施，帮助农民解决看病难、治病贵的实际问题。健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需求，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。5.民主公开、集思广益，全面提升公共事业水平。发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；加强党务、政务和村务公开，运用“四议三公开”工作法，引导群众参政议政，集思广益、筹资投劳、共同搞好公共事业建设；积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。 （四）提升生态文明与资源保护新目标1.生态良好、绿色高效，大行“绿水青山”之道。绿色是永续发展的必要条件，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，既要“金山银山”，更要“绿水青山”，要大力增加绿量，抓好三线三边，街道上要见缝插绿，乡村里要绿树成荫。2.注重环保、增进意识、实施持续发展战略。正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好镇内建设项目环境影响评价工作，认真实施全镇饮水保护工作，保护主要河流水质，完善好集镇生活垃圾清运处理制度，树好形象。认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。3.权衡利弊、保耕护种，确保粮食生产安全。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力，增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高摞荒土地复耕指数，积极实施增减挂项目，盘活存量土地，确保粮食生产安全。 （五）强化机关效能与民主法制新征程以“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动为契机，进一步维护和发扬“高效、勤政、廉洁、为民”的政府形象，不断加强政府自身建设。1.战略驱动、创新发展，引领时代发展新思潮。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新理念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，不断增强责任感、危机感、紧迫感。2.以上摔下、以身作则，争当法制模范代言人。通过大力开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”主题教育活动，切实促进干部作风的转变，促进效能提升。强化党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁自律意识，带头执行廉政准则，筑牢底线，远离“四风”。严格按照中央八项规定要求，改进工作作风，密切联系群众，营造良好的党风政风环境。3.优化结构、改善功能，充分调动干部工作积极性。着力增强宗旨意识，强化服务意识，提升工作效能，努力改进服务，密切联系群众，弘扬正气，鼓舞士气，形成全镇上下你追我赶，竞相干事创业的良好局面。 三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府开局之年，做好全年的工作意义重大，全年主要预期目标是：财政收入增长12%，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长25%，城镇和农村居民人均可支配收入增长13%，招商引资完成1亿元。重点做好以下方面工作： （一）以经济建设为中心，提升镇域经济水平1.坚持招商引资目标不动摇。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”抓招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，奋力实现1亿元目标任务。同时加大帮扶力度，对投资3500万元的加油加气站项目、投资4000万元的年收储小麦2万吨、贸易小麦（水稻）5万吨、年加工小麦能力10万吨面粉的嘉禾粮油项目、一村一品“非洲菊”种植基地项目进行帮扶，跟进产业落地进度。2.积极开展项目谋划不松懈。全市项目谋划推进月活动实施以来，我镇积极开展项目谋划工作，共谋划项目23个，总投资18.09亿元。其中，2017年计划实施项目11个，总投资2.84亿元，计划完成投资2.08亿元。人居环境项目、加油加气站项目、面粉加工项目、一村一品“非洲菊”种植基地等项目加快建设完成。3.提升园区建设水平不懈怠。继续加大对园区基础设施建设的投入，实行腾笼换鸟，“请出去”一批无生产力企业，“引进来”一批活力企业。落实企业帮扶责任制，培育企业做大、做强、做优。 （二）以改善民生为重点，提升群众满意度1.扎实推进扶贫攻坚。将扶贫工作作为一项重要的政治任务和第一民生工程来抓，按照底线思维和兜底要求，镇村干部加大走访帮扶力度，落实好低保、教育、医保、危旧房改造等相关政策，夯实贫困人口“两不愁、三保障”。巩固2016年77户脱贫户，力争2017年扶持一批扶贫产业、脱贫一批贫困户。2.全面落实惠民政策。落实国家补贴、奖扶，兑现农业综合补贴等各类财政补贴资金，新农合、新农合参保率99%以上，生活垃圾治理实现全覆盖。3.精心办好各项实事。按照全市“33项民生工程”要求，结合本地实际，精心办好为民实事。实施敬老院消防隐患整改，增添养老床位，完善敬老院养老服务配套；免费开展创业培训和技能培训；举办文化惠民演出和群众文化展演；免费开放文化站与农家书屋；整治背街小巷；文化广场改造提升与街头游园景观打造；农村困难群众危房改造等。 （三）以生态环境为突破，提升小城镇建设品味1.聚焦美丽集镇建设。巩固已建成的光明、赤塘、山南美丽乡村建设成果，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，结合人居环境，加大镇区美丽集镇建设力度。完成何嘴路、明珠路、文明路、中学路等十几条道路改造工程，排水、弱电下地、入口标识、人行道改造、游园景观、亮化、绿化等工程2017年相继建设完成。2.聚力“三线三边”整治。继续加大资金投入，实行市场化运作方式，常态化开展“三线三边”环境整治。结合文明创建工作，创新环卫工作举措，落实村居、企业、商家“门前三包”主体责任与保洁员“定时间、定区域、定任务”工作职责，加强村居环境卫生检查评比与保洁员工作考核。3.聚集秸秆禁烧“零火点”。制定2017年午季秸秆禁烧与秋季秸秆禁烧方案，把禁烧任务量化，层层分解到村、组、户、地块，不留死角。联系村镇班子成员为包村第一责任人，镇干部为包片责任人，村、组干部为包组、包户责任人，逐级签订目标责任书，确保秸秆禁烧“零火点”。计划生育、农村道路畅通工程、土地增减挂、综治信访、档案整理、安全生产、农田水利、为民服务等常规工作有序开展。 四、加强政府自身建设推进政府自身建设和改革，是全面建成小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。1.提高依法行政水平，建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断完善群众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的决策机制，提高工作法治化、科学化、民主化水平。继续编制行政权力清单和责任清单，推进行政权力公开透明运行，深化行政处罚、行政强制等行政权力清理。主动接受社会各界监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，进一步提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、准确、全面公开。2.提升政府服务效能，建设服务政府。牢固树立为人民服务理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验，着力推进观念创新、体制创新、管理创新和服务创新。加快转变职能、简政放权，把该放的坚决放开，把该管的坚决管好。加强镇、村两级为民服务中心建设，畅通联系服务群众的“最后一公里”，让群众和企业少跑腿、好办事。健全常态化督查机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。改进政府管理手段和行为方式，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力，使政府成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。3.持续加强作风建设，建设廉洁政府。牢固树立纪律意识和规矩意识，加强政府机关工作人员教育和管理，确保令行禁止、政令畅通。严格执行中央“八项规定”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果，健全改进作风常态化机制。严格落实党风廉政建设责任制，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，坚持有腐必反、有贪必肃、违规必究，始终保持惩治腐败的高压态势。强化行政问责和效能监察，坚决整治“为官不为”和懒政怠政等问题，努力营造主动作为、勇于担当、勤勉尽责的良好氛围。各位代表、同志们，我们正在进行着全面建设小康社会、加快社会主义新农村建设的伟大征程。富民强镇是全镇人民的强烈愿望，是时代赋予我们的责任和使命。我坚信，在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，我们振兴“大美生态水乡”的目标一定能实现，女山湖的明天一定更加美好！

  2025-07-25

• 【投资定远县】2017年拂晓乡政府工作报告

  在2018年2月11日拂晓乡第十七届人民代表大会第二次会议上 拂晓乡人民政府乡长何永 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议： 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，是全面落实省第十次党代会和市第六次党代会决策部署的起步之年。今年以来，拂晓乡在县委、县政府的正确领导下，严格按照年初确定的奋斗目标，适应新常态，紧紧围绕农村稳定、农业增效、农民增收这一核心，立足本乡实际，真抓实干、攻坚克难、开拓创新，实现了全乡经济快速健康发展和各项社会事业的全面进步。 一、农业、农村工作稳步推进 1、主要农作物产量保持稳定增长。在克服午季收割连续阴雨、秋季干旱等不利因素影响下，继续夺取丰收。实现全年稂食总产量45150吨。 2、畜禽产出产销两旺，全年完成大牲畜存栏1432头，出栏432头，出栏增长12.8%;生猪存栏47950头，出栏55880头，出栏增长6.83%;家禽存栏170000只，出栏120000只， 出栏增长20%o 3、农村基础设施建设继续得到加强。全乡建设完成村级道路畅通工程共计9条路11.52公里;与此同时，我乡对2016-2017年度所实施的农村畅通工程路肩培土项目招标建设，也巳施工完毕，极大地方便了我乡群众生产生活出行要求;拂晓至三和县乡路790米道路畅通工程巳经完工;红山大桥项目顺利实现合龙。3个主要用于绿化、彩铺、亮化等方面的移民项目全部完工;4个“一事一议”项目巳建设完成;新建泵站串塘工程2处，新增改善灌溉面积3300亩;改造提升当家塘坝10口，增加蓄水量6万方。 4、结合扶贫产业到户工作提前部署开展了春、秋两季动物防疫免疫工作，做到全面防疫到位。 二、招商引资及工业经济工作成效明显 今年以来，我乡紧紧围绕县委、县政府关于招商引资工作的年度目标任务，扎扎实实开展了“首季开门红”、“时间过半、任务过半”等活动，取得了较为明显的成效。全年签约项目1个(甜叶菊基地)，在谈项目4个(新型涂料、朴树种植基地、新型塑料颗粒及遮阳网加工、生态农业立体养殖项目新型涂料、朴树种植基地)。全年共上报招商信息13个。 充成全年1个限上企业上报任务。 全年固定资产投资3.8亿元，完成任务数的127%，超额完成县政府下的3亿元目标任务。 2017年我乡实现财政税收206万元，超额完成县下的200万元任务。 三、美丽乡村建设发展快速 今年以来，乡党委、政府超前谋划，坚持规划先行，高标准高质量推进集镇建成区整治工作，整个项目9个标段今年已全部完成招标，目前，地下管网、绿化、彩铺、小游园、停车场等基本建成，其他项目也在有序推进，所有工程确保明年能够如期全部完工顺利通过验收。全民动员参与环境治理工作，加强对保洁公司实施日常监督考核，积极开展文明创建以及省级卫生乡、村创建等工作，美丽生态健康拂晓初显雏形。 四、脱贫攻坚工作有序推进 多措并举实现1个村出列、736人脱贫的年度目标任务。 1、充善结对帮扶，落实责任机制。一是根据省市县“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案要求，我乡对贫困户帮扶结对工作进行了整改，切实做到每名帮扶责任人帮扶贫困户不超过5户。二是根据扶贫工作责任，全乡制定考核细则，细化工作任务，明确工作职责，乡、村签定脱贫攻坚减贫责任书，严格实行周督查通报、月调度约谈、季考核兑现制度，确保年度脱贫玫坚任务完成。 2、加强走访宣传，狠抓政策落实。一是开展到户政策宣传工作。乡党委、政府根据脱贫攻坚各项特惠普惠政策，研究制定《拂晓乡脱贫攻坚精准帮扶因户施策内容汇编》、《拂晓乡2017年度精准扶贫产业到户补贴项目明白卡》、《拂晓乡脱贫攻坚帮扶责任人联系卡》和《拂晓乡脱贫玫坚政策宣传资料及相关专项术语解释》宣传册等，张贴、发放至每一户贫困户的家中，便于贫困户化“被动”为“主动”，根据自身情况研究脱贫出路。二是抓好政策落实。根据每户情况不同制定不同的脱贫方案，做到因户施策，确保产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫等“九大工程”不漏一户不漏一人。 3、扎实开展脱贫攻坚大排查及问题整改工作。开展对预脱贫户全覆盖、巳脱贫户按比例抽查以及非贫困户九类重点人群的大排查工作，对村自查、乡互查、县检查发现的问题建立台账，个案销号，确保所有问题及时解决，补齐短板。 4、谋划创新，提升贫困户满意度。一是大户示范带动，引领群众致富。乡党委、政府注重示范带动，从政策、资金等方面加强服务，积极扶持一批家庭农场、合作社和能人大户等新型农业经营主体及扶贫车间，树立一批具有较强影响力的发展经济典型，充分发挥他们的示范引领作用，激发贫困户和广大群众的创业热情，形成“合作社(家庭农场)经营+农户资金入股+贫困户土地入股”的经营模式，带动贫困户增收致富。二是在贫困中开展“清洁家园”行动。乡党委、政府针对当前贫困户家庭及周边环境卫生普遍较差的情况，积极谋划，结合卫生、文明创建等工作，以提升贫困户人居环境为目的，通过月考评、季兑现、年总结的方式在贫困户中间开展“清洁家园”行动，逐步形成贫困户家庭卫生整洁常态化，切实提升贫困户人居环境和健康指数。 五、环境保护工作取得明显成效 一是秸秆禁烧工作实现“零火点”目标。今年继续分重点 时段在全乡推行全年禁烧政策，做到早谋划、早安排、早落实。 一方面做到提前召开午、秋二季禁烧动员会，严密部署、制定方案、落实责任、阔格管理，层层签订责任状，发放至农机手一封信，每村对所有在境内作业收割机收取了保证金，从源头上规范了作业标准;另一方面在固定时段通过“村村响”广播进行禁烧政策宣传，乡村包保干部进村入户和群众面对面宣传，做到家喻户晓，确保做到全年禁烧宣传无死角。第三是在重点时段内每村安排两台巡逻宣传车不间断巡逻，做到机械下田就有人跟，切实做到低茬粉碎收割。通过有力的举措，全年全乡未发生任何一处火点，圆满实现“零火点”目标任务。 二是开展辖区内“十小”企业专项整治工作。我乡专门成立了打击“两非”(非法生产、养法盗米)巡查组，不间断对全乡进行巡查，做到日常巡逻常态化，严厉打击各类环境违法行为，切实做到时刻对“十小”企业保持高压态势，坚决做到发现一起，查处一起，绝不手软，并定期对巳拆除的非法加工点进行“再回头看”，杜绝“死灰复燃”情况发生，确保不留任何环境隐患。全年共打击拆除4处非法“十小”企业加工金属点和1处防水材料厂。 六、各项社会事业蓬勃发展 一是扎实推进民生工程落实。全年4个“一事一议”财政 奖补项目巳高标准高质量完工;实施贫困人口农村危房改造117户，资金巳打卡发放到位;完成全乡低保、五保调整、审核上报、资料整建和信息微机录入工作，补助资金及时发放到位。 二是有条不紊抓好卫计工作。统计年度内继续按照计划生 育工作“三个不变“的总体要求，继续落实“村为主”的工作机制，按月考评，个案奖惩，紧紧抓住春节、五 一、十一等节假日有利时机，加强流动人口管理与服务，提高计划生育基础工作，进一步拓宽服务内容，不断加强妇幼健康服务工作;积极摸排“两非”案源;乡党委、政府主要负责人定期召开卫生和计划生育工作调度会，按月召开计划生育月积分兑现会，并针对薄弱环节，不断强化工作措施。 三是综治维稳信访工作持续加强。一方面对《拂晓综治维稳信访工作考评细则》进行细化完善，明确奖惩标准，做到人人有责;另一方面扎实开展“双提升”满意度宣传工作，切实提高群众满意度;第三是定期召开矛盾纠纷分析研判会，对摸排出的矛盾隐患分解包保到人，做到发现问题第一时间有人化解，把矛盾隐患切实消灭在萌芽状态。全年矛盾纠纷调处率达93.8%,信访案件结案率95.6%。 四是安全生产工作趋势平稳。切实落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，层层落实安全生产责任制;定期和不定期地开展安全生产大检查，进行安全生产形势分析;扎实开展安全生产专项治理，及时发现安全隐患，找出薄弱环节，加大对薄弱环节的监督检查力度，狠抓事故超前防范，做到“关口前移”，全乡全年无重大安全生产事故发生的既定目标圆满实现。 七、加强政府自身建设，努力建设为民务实清廉政府 全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，始终牢记使命，牢固树立正确的政绩观。大兴求真务实之风，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，高度关注民生，切实解决群众实际困难。积极推进教育、制度，监督并重的惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，强化警示教育，防薇杜渐，警钟长鸣。严格落实廉政建设责任制，坚决执行领导干部廉洁自律的各项规定，实行廉政建设“一岗双责”。乡政府班子带头执行中央“八项规定”和省委三十条、市委二十六条规定，主动接受杜会监督。 各位代表，我们所取得的各项成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表拂晓乡人民政府向所有参与、关心、支持拂晓发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我乡经济社会发展中还存在不少需要加强和改进的地方，突出表现在：一是产业结构不合理，经济总量不大，缺少技术含量高、竞争力强、税赋贡献大的主导型产业;二是工业基础薄弱，规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出;三是财政增收渠道不多，加之规模企业少，给财政带来很大压力;四是随着美丽乡村建设和环境治理步伐的加快，集镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐呈现;五是少数亍部思想解放不够，加快发展的紧迫感、责任感有待进一步加强。这些都是发展中的问题，前进中的困难，我们必须勇于正视问题、大胆改革创新、努力扎实苦干，力争突破发展困境，创造新的业绩，不辜负全乡人民的期望和重托。 2018年重点工作 2018年我乡将继续围绕“十三五”既定的工作目标，深入学习贯彻落实党的十九大精神，结合省、市、县工作要求，立足我乡实际，进一步强化农业基础，调整产业结构，加快集镇发展，推进美丽乡村建设，加大招商引资力度，优化发展环境，全力脱贫攻坚，力争全年目标绩效考核取得好成绩。 一、坚持发展第一要务，加大招商引资力度 结合拂晓实际，继续拓宽招商路径，改进招商措施。一'是继续坚持一把手“走出去”招商策略不动摇;二是加快大横山旅游项目的规划;三是利用农业产业化优势，在农产品深加工上想出路;四是提供优质服务，确保在谈项目早日签约落地，在建项目和续建项目早日完工。 二、继续加强农业农村工作 一是强化农业技术服务。以涉农服务部门为主体，全面实行农业技术服务指导，落实服务人员、服务对象、服务范围、责任追究、缋效考评等办法，全面调动农技队伍服务“三农”的积极性。同时做好农业保险、动物防疫、农机服务等工作，为群众提供全方位产前、产中、产后服务。 二是扎实推进农村基础设施建设。加强对“一事一议”奖补项目和移民后扶项目推进和监督，继续整合各方面资金，大力推进全乡农业基础设施建设。 三是加快高效规模农业发展步伐。继续以土地流转、招商引资为抓手，大力发展生态、高效规模养殖、种植业，再打造1-2个主体生态农业示范点。 三、以统筹城乡发展为纽带，加快美丽生态拂晓建设 统筹城乡发展，保护生态环境。贯彻绿色发展理念保障生态绿线，紧绷资源红线。继续深入开展农村环境整治工作，推动群众自愿、自主、自管机制的形成;继续抓好秋季梧杆禁烧和秸秆综合利用工作;继续抓好建成区整治各项工作，确保保质保量顺利通过验收;继续高压态势打击非法盗挖沙石行为和非法“十小”企业。 四、以夯实基层组织为基础，切实将党的建设工作推向深 入 按照规定程序抓好村“两委”换届工作;进一步巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果;在完善村级党群服务中心软硬件的基础上，深入谋划其功能作用的发挥;继续盘活村级各项资源，多渠道谋划壮大村级集体经济;巩固村级党代表工作室标准化建设成果，进一步完善各项制度及软硬件资料，确保切实发挥作用;继续开展党务、政务、财务、村务公开;落实“阳光”村务，让人民赋予的权力在“阳光”下运行。 五、以贫困户脱贫增收为责任，扎实完成年度减贫工作任 务 继续推进产业扶贫、健康脱贫等“九大工程”落实;确保完成一个村出列目标任务;力争18年底实现全乡贫困发生率控制在1%以下;加大对已脱贫户的帮扶力度，在提高户脱贫村出列质量上加强思考谋划，切实提高贫困户满意度。高度关注、序时推进18年出列村红星村村级特色产业项目，确保18年度脱贫攻坚目标任务高质量完成。 六、以构建和谐拂晓为目标，推进各项社会事业迈上新台 进一步加大投入，开展乡镇为民服务中心标准化规范化建设，在被并乡镇打造为民服务中心分中心;卫计工作力争进入全县先进乡镇行列;民生工程要继续争先进位;综治维稳信访方面继续完善定期排查、领导包案、责任追究等制度建设，大力开展矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态;认真落实安全生产责任制，继续做好道路安全、食品安全、非煤矿山、易燃易爆物品检查和包保工作，切实加强应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。 各位代表!实现“521”战略目标，建设“小康定远”， 任务艰巨、使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，锐意进取、勇于创新，真抓实干、奋勇争先，为建设美丽生态健康拂晓而努力。

  2025-07-24

• 江淮汽车创新平台强化招商引资助力产业升级

  在安徽合肥，江淮汽车公司近日顺利通过国家工业设计中心复核，为区域招商引资注入强劲动力，吸引更多优质资本聚焦汽车产业链升级。此次复核成果彰显公司设计创新能力，推动地方经济高质量发展，为汽车行业注入新活力。 一、2024年，国家工业和信息化部发布相关名单公示，江淮汽车榜上有名，标志着公司国家级工业设计中心复核成功通过。这延续了2015年首次认定为国家级中心的领先地位，巩固其在汽车设计领域的核心竞争力。复核过程突显了公司在组织机制和研发管理上的持续优化，为产业创新树标杆。 二、回溯2015年，江淮汽车工业设计中心经历快速成长：同年6月被安徽省级部门认定为省级中心，12月升格为首个国家级汽车行业工业设计中心。在公司稳健指导下，中心建立完善的组织体系和目标规划，团队规模与结构合理化，经验积淀丰富，具备国内领先的设计研究和创新能力，支撑产品迭代升级。 三、中心系统性形成自主设计开发流程，在感官质量、轻量化、NVH等关键领域实现突破。创新成果成功应用于瑞风S7、重卡K7等产品上市，其中瑞风S7获安徽省工业设计大赛金奖，这些突破推动公司整体发展，助其荣获中国工业大奖。依托国家级平台，中心积极参与行业活动，取得丰富研发成果，获得广泛专家认可。 四、通过复核后，江淮汽车公司强化工业设计工作，致力于巩固成果并提升水平，推动产品设计及转型升级迈入新阶段。这将加速产业链整合，为市场提供更优质车型，贡献社会价值。

  2025-07-24

• 【投资来安县】2017年杨郢乡政府工作报告

  杨郢乡在来安县第十八届人民代表大会第三次会议上 冯劲 (2018年2月7日) 各位代表： 现在，我代表杨郢乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 1、综合实力节节攀升。2017年，全乡完成财政收入2472万元，同比增长145%;完成规上工业增加值1.8亿元，同比增长0.42%;完成固定资产投资1.4亿元，增长107%;完成社会消费品零售总额456万元，同比增长16%;我乡规上企业共有2家，其中安徽龙源风力发电有限公司完成工业总产值1.6亿元，来安县瑞光鞋业有限公司完成工业总产值0.2亿元，在建项目4家，共完成固定资产投资1.4亿元。 2、工作亮点精彩纷呈。各部门共同发力，工作亮点频频，今年我乡在2017“百县千乡万村无邪教创建示范工程”活动中，被安徽省人民政府防范和处理邪教问题办公室评为“创建无邪教示范乡镇”，我乡被来安县委、县政府评为全县党的十九大信访安保维稳工作先进集体，在来安县第六届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演活动中荣获一等奖。我乡实行环卫工人与综治维稳巡查相结合的方法，被县领导表扬并推广。坚持高位推进、精准招商和招大引强，引进船舶配件制作和劳务分包公司，总投资5000万元，入住汊河园区，由我乡招商引资引进的凤凰山生态农业项目，该项目计划总投资0.83亿元，主要建设“生态农业示范区”和“美丽乡村生态园”，现已累计完成投资0.6亿元。 3、技术创新成效显著。科技投入不断加大，财政预算科技创新专项资金20万元。我乡成立了明确的科技创新领导小组，设立一名副乡长亲自抓，确保有专人负责、有专项资金保障。以境内1家亿元以上企业安徽龙源风力发电有限公司为依托，确定该公司与中能电力科技有限公司进行了技术合作，并签订了技术合作协议，逐力发展产学园科研团队。以科技创新为基础，推动我乡的现代农业发展，2017年我乡从浙江引进了柑橘栽植项目、千亩冬桃种植等项目，用科技创新指导农业发展产生效益的新形模式正在成型。 4、基础设施日新月异。2017年我乡大力推进“移民项目”、畅通工程、“一村一品”、高标准基本农田、美丽集镇等基础设施建设项目，完成高标准基本农田项目投资1200万元，整治余庄、红星低产田11000亩，完成投资美丽集镇建设主要分为政府驻地建成区整治和宝山中心村美丽乡村建设，总投资4100万元，主要涉及到主次干道改造、排水、弱电下地、路灯、为民服务中心、公园、菜市场改扩建、绿化、文化活动广场等项目。2017年，我乡共新建水泥路12.3公里、拓宽道路15.6公里、渠道硬化1公里、小型水库管护设施维护10座、塘坝扩挖14口，新建公共停车场1个、光伏项目9个、一座910平方米的农产品交易市场，分别新建“一村一品”特色产业宝山村牛棚项目和静波村养鸡场项目，自来桥至半塔路段新建太阳能路灯151盏。 5、民生事业欣欣向荣。各项民生工程项目均有序开工，以“精准扶贫”工作为载体，抓党建促扶贫，全乡57户，149人全部按期实现脱贫，通过了省第三方评估和市级交叉互查。75户完成危房改造，特殊人群政策资金全部发放到位，基础养老金已经全覆盖，新农合参保率达99%，目前我乡所有村已接通自来水主管网，正在计划实施安全用水全覆盖，2017年，公共服务领域，村级医疗卫生服务室有效运转，开展免费孕优检查87对、查环查孕2000余人;乡综合文化站、7个村农家书屋均免费开放，开展送戏进村、农村电影放映、农村体育活动等文体活动15场次，居民生活质量大幅度提升。接待法律援助咨询案件33件，发放法律宣传手册500余份，圆满完成十九大期间安保维稳工作，实现“零进京”目标。扎实开展“双提升”活动，群众安全感和满意度明显提升。深入开展安全生产“百日除患铸安”行动，全年未发生一起重特大安全生产事故。秸秆禁“烧零火点”，空气质量提升进一步提高。 6、政务环境风清气正。建立健全政府信息公开制度，政府决策更加科学规范。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，主动接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议。累计办理人大议案、代表建议件、办复率100%。持续加强作风建设。扎实开展“讲、重、作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，政治文化建设进一步加强。认真整改“四风”和“不严不实”问题。政府各部门办事效率不断提升。落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，“三公”经费大幅下降。扎实开展廉政建设。认真落实“一岗双责”，推进党风廉政建设制度化、常态化。 回顾一年来的工作，我们取得如此成绩，实属不易，非常难得。这是县委、县政府、乡党委坚强领导、大力支持的结果，是政府班子精诚团结、共同努力的结果，是全乡广大干部群众攻坚克难、扎实苦干的结果，是社会各界真诚关心、鼎力相助的结果。在此，我代表乡政府，向始终如一为杨郢建设发展做出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在：综合实力依然不强，缺乏牵动性强、带动力大、辐射面广的支柱项目，保持较快增长发展态势难度加大;自主创新能力不足，推进产业升级、转变发展方式任重道远;集镇建设管理水平亟待提高;少数党员干部责任意识、创新意识不足，抢抓机遇、攻坚克难能力不强，违纪违规现象在一些领域依然存在，等等。这些问题，我们必须勇于正视，切实解决。 二、2018年工作安排 明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡抢抓机遇的奋斗之年。明年全乡工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县乡决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓机遇，不断推动高质量发展，引领全乡共同发力，再创杨郢发展新突破。 一、坚持落实美丽杨郢建设，统筹经济和环境协调发展。 加强招商引资力度。引进适合本地旅游，农产品开发定位的企业，积极帮办已落地的企业扩大再生产，强化项目前期工作，抓紧项目审批落地，加快项目建设进度，紧紧围绕“美丽杨郢”目标，在“做强集镇、做优农村、做美村组”品质提升上下功夫，努力实现规划、配套、承载、吸附、风貌、文明“六个提升”。推进规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互整合。积极响应县旅游发展三年规划，建设北部旅游环线，重点打造千年银杏、石界牌古村落等景点，畅通红星、余庄西外环，在巩固宝山村美好乡村建设基础上，积极推进红星村美好乡村建设。 真心服务企业组织。谋划实施安徽龙源风力发电有限公司技术改造、新建设机位、瑞光鞋业厂房建设和顺意旅游开发4个建设项目，重点培育现有的具有升规潜力的滁州世佳圆食品有限公司，重点上门指导、帮扶，协助申报规模以上工业企业;主动“走出去”，利用好招商引资推介活动，积极参加坚持“请进来”，加强登门招商、代理招商工作。同时抓产业互动、促进现代农业示范区建设。按照“政府支持、农民自愿、市场运作”的原则，重点扶持种植大户，加快土地流转，提升现代农业规模化水平。 强化生态建设。围绕乡村旅游和全面小康，狠抓森林增长工程建设，重点做好杨长路沿线森林长廊建设，实现造景和增收双赢。大力实施生态林保护、退耕还林1000亩、高标准基本农田建设5000亩、荒草地开发500亩等重点工程。扎实做好以农田为重点的渠道建设，严格落实“每挖必复，谁开挖谁恢复”制度，重点抓好山场乱采乱挖行为整治和生态恢复。 落实环境保护。深化环境综合整治，强化道路、垃圾收集、污水排放等公用设施运行管护，按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”的要求，把村庄整理出美丽、规矩、秩序和文明。加大环境监管执法力度，严格落实建设项目评比，争创国家级生态乡镇。大力发展清洁能源，加大志凡、余庄、宝山等村的光伏产业工作管理力度，抓好龙源风电资源开发管理、服务、秩序规范等工作。 二、加快推进民生工程，着力增进群众福祉。坚持“以人民为中心”的发展思想，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好增进人民福祉。 决战决胜实现脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，以绣花功夫和钉钉子精神精准落实各项扶贫任务。瞄准特殊贫困人口精准帮扶，以产业扶贫、就业扶贫为主导，在输血造血、增收减负、援助互助、扶技扶志上下功夫，不断激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。探索运用“大数据”等现代网络化平台提高扶贫工作精准度和责任到位度。发挥政府在扶贫开发中的主体主导作用，引领社会协同发力，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫模式。继续巩固2个贫困村脱贫成效、139名贫困人口稳定脱贫任务，在县验收中力争“位次前移、考核获好等次”目标。 全心全意保障民生民本。坚持硬件提标、软件提质，各项民生工程实施有序。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视基本公共服务均等化。继续实施好各项“民生工程”。完善就业服务体系，加强职业技能培训，落实完善促进就业创业政策，新增就业400人，鼓励大学生和外出务工人员返乡创业，大力发展农村电商，推动“农业+互联网”创业方式，形成大众创业、万众创新的生动局面。加强农村医疗保险代扣代缴工作。抓好农村低保对象动态管理，实现应保尽保、应退尽退，加快农村危房改造步伐。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。重视残疾人权益，加强残疾康复服务。 如火如荼发展社会事业。优先发展教育事业，全力推动学前教育普惠优质和义务教育均衡发展。推动学校更新教育观念，加强学前教育，积极推进乡级幼儿园新址建设工作，推进中、小学校的校园安全建设。继续强化医技人员业务和医德医风培训，提升基层医院收诊能力。落实卫生计生惠民政策，提高计划生育公共服务覆盖面。加强文化事业，大力开展“送戏下乡”、公益电影免费放映等活动。 共建共享加强社会治理。加强和改进信访工作，打造阳光信访、责任信访、法治信访，全力化解信访矛盾，依法规范信访秩序。扎实开展平安创建活动，确保平安乡镇、平安村庄创建率均达100%。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，推进智能监控信息管理系统建设试点。加强社会治理体系建设，推动社会治理重心进一步向基层下移。切实做好群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作。健全公共安全体系，全面落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚决遏制重特大安全事故，严肃从重处理森林火灾、安全事故方面的失职渎职和违法行为，提升防灾减灾救灾能力。持续抓好食品药品监管工作，坚持市场秩序严管、量化分级稳推、安全培训勤抓。 群策群力推进民主法治。强力推进依法治乡常态化建设，积极探索创新乡村治理机制，以“村规民约”等为抓手深化基层法治示范创建，建立健全多元化纠纷解决机制，全面实施“七五”普法规划，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。落实好重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，及时化解苗头性问题。深入开展社会治安综合治理专项行动，完善治安防控体系，着力推进社会治理精细化，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。积极发展农村基层民主，规范村民自治。巩固和壮大新时期爱国统一战线，做好新形势下工会、共青团、妇联等群团工作。用心用情做好老干部工作。落实各项统战政策。加强双拥共建工作，推动军民融合深度发展。 三、加大政府自身建设力度，倾力打造人民满意政府。 建设依法行政的法治政府。加强政府系统法治教育，引导干部牢固树立法治意识，提升干部法治能力。健全政府权力清单、责任清单制度，严格按照法定权限行使权力、履行职责。加强行政执法监督，规范行政执法行为。自觉接受人大法律监督和人民群众监督，积极办理人大代表建议提案，主动听取人大代表和社会各界意见建议。 建设心系群众的服务政府。始终把群众利益作为想问题、做决策、干工作的出发点和落脚点，切实解决好广大群众普遍关注的子女上学、看病就医、住房保障等热点难点问题。打通“中梗阻”，治理“为官不为、为官乱为”，坚决纠正推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为。推进政务公开。加强乡村为民服务中心标准化建设，深入推行群众和服务对象评价部门及窗口单位制度，切实方便群众办事。 建设务实高效的效能政府。不折不扣落实好乡党委的决策部署，学会在纪律约束下工作，习惯在社会监督下干事，自觉在法治环境中作为。严格按照政府工作规则，完善科学民主的决策机制，构建快速高效的运行机制，进一步提高政府工作效率。大力弘扬求真务实、真抓实干精神，在难题面前敢闯敢试、在矛盾面前敢抓敢管，对于符合实际、定下来的事情，雷厉风行、殚思极虑，不退缩、不推诿、不绕弯，坚持不懈攻坚克难，一招不让抓好落实。严格落实限时办结、公开承诺、奖惩考核、过错追究制度，加强督查督办、问责问效，高效推进政府各项工作。 建设治政从严的廉洁政府。严格执行党风廉政建设有关规定，坚持加强思想教育，开展警示教育活动，构筑“不想腐”的思想道德防线。坚持完善制度建设，严格落实工程项目招投标、政府采购、资产管理等领域的规章制度，用制度管权管事管人，形成“不能腐”的防范机制。坚持依法严厉惩治，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立“不敢腐”的惩戒机制。 各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，以时不我待的紧迫感抓改革、谋发展、惠民生、保稳定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头下深水、抓落实、解难题，为加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的杨郢而努力奋斗。

  2025-07-24

• 【投资全椒县】2017年襄河镇政府工作报告

  一、2016年及过去五年工作回顾 刚刚过去的一年，面对复杂严峻的经济形势和紧迫繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以新发展理念为引领，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，实现经济社会发展稳中有进、稳中趋好，实现“十三五”良好开局，在建设宜居宜业美丽新襄河的进程中迈出了坚实步伐。 2016年全年完成财政收入5.82亿元，增长9.4%;规模工业总产值25.8亿元，增长13.6%;社会固定资产投资16亿元，增长27.3%;农村居民人均可支配收入14042元，增长13.2%。 （一）全力抓主抓重，发展质量进一步提升。认真落实市、县调转促“4105”行动计划，推进重点工程和重大项目落地生根，争当全县调转促排头兵。招商引资取得新成果。坚定不移促招商，大力开展“开门红”、“百日攻坚”、“决战四季度”等系列招商活动，招商项目总投资14.2亿元，新签约5亿元安徽和谐高精度曲轴项目、2亿元南京亿力电力项目、1.5亿元滁州沁和木塑设备制造项目，跟踪在谈投资15亿元新能源项目一个。项目建设实现新成效。认真落实“四督四保”机制，健全企业帮办联系制度，落实项目责任人。园区保洁实行市场化运作，发展环境进一步优化，新增规模以上企业5家，新投产企业3家，新开工企业3家。帮助排查、完善建设手续缺失企业3家，为6家企业申请土地挂牌、摘牌。加大企业技术需求收集力度，认定省级高新技术产品2件，园区的承载力和经济效益显著提升。农业农村工作呈现新亮点。深入开展品牌创建活动，新申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证2个。发展适度规模经营，推进土地向规模经营汇集，新培育新型经营主体10家，其中家庭农场3家。全力打造八波辉隆精品粮和火龙果产业基地，以及老观陈薄壳山核桃基地。推进林苗产业发展，新增造林及补植补造1640亩，占县下达任务数127%，超额完成任务。稳步开展农村土地承包经营权确权登记工作，全镇184个村民组共颁发土地经营权证书6667户，切实维护农民利益。扎实开展农田水利设施建设，建设完成千佛庵永宁片6800亩规模化节水灌溉增效示范项目，除险加固襄河东西堤险工险段3.1公里，清淤黄栗树东干渠11.2公里，扩挖当家塘坝22面，更新改造抗旱电站5座。全镇上下众志成城、齐心协力，取得防汛抗旱全面胜利。 （二）统筹城乡建设，发展步伐进一步协同。持之以恒推进城乡一体化发展，缩短城乡二元化的差距，更加突出宜业宜居，城乡面貌日新月异。全力服务城市建设。发挥城关镇的主体作用，全力做好保障服务。积极开展G40高速改扩建、“三校一中心”土地征用、老观陈和张黄地块房屋征收工作，先后征迁445户、征地1798亩，及时协调处理各类问题和矛盾，确保县重点项目建设顺利实施。积极开展城区环境整治。冯家巷、翠薇巷、乌龙巷等10条巷道整体改造基本完成，安居小区和王曹小区整体改造全面启动。城乡保洁实现市场化运作，加大对背街巷道、城乡结合部、城中村和无物业小区环境卫生保洁的督查考核力度，老城区居住环境有效改善。稳步推进土地增减挂钩项目。大力推进节约集约用地，拆除邱塘、教场、长安3个村55个村民组，拆迁农户2416户，复垦面积3355亩，已顺利通过省级终验，有力改善农民生产生活条件。加快建设美丽乡村。加强八波河东新村、邱塘中心村美丽乡村建设管理，注重教场和平新社区、长安中心村基础设施配套建设，提升综合服务功能。高质量、严标准打造花园中心村，按省级验收标准编制项目24个，总投资622万元，各项建设任务已完成，已接受市级初验，正全力争创省级美丽乡村示范村。大力实施农村道路畅通工程。在八波、邱塘、教场、花园、杨桥5个村新建扩建道路12.9公里，进一步改善农村交通环境。 （三）倾力惠及民生，发展成果进一步共享。深入实施民生工程，努力为民办实事，努力增强群众幸福感。持续抓好计生工作。贯彻落实全面二孩生育政策，切实做好宣传教育、健康咨询、计生家庭帮扶、流动人口服务等各项工作，对全镇8713名计生服务对象逐一走访，提升群众满意度和政策知晓率。加强社会保障工作。年初走访慰问困难群众48户，发放慰问金计4.2万元。救助灾民684户，发放救助资金24万元，保障受灾群众的基本生活。严把低保和公租房审核关，分别审核上报低保户126户和公租房110户。及时做好临时救助工作，上报临时救助161人，大病医疗救助91人。建立健全残疾人档案管理制度，救助残疾人1355人，发放救助资金135余万元，发放生活贫困重度残疾人护理补贴30余万元。实施危房改造30户，补助资金38.6万元。推动人社工作有序开展。完成新增就业2842人，圆满完成县下达任务。稳步推进城乡居保，完成缴费34884人，做好城乡居民医疗保险参保缴费工作，已完成缴费28509人，均较好完成县下达任务。全力推进脱贫攻坚。精准识别贫困户334户778人，积极为贫困户“牵线搭桥”，解决贫困户就业问题，已帮助130人找到合适工作。开展企业对接贫困户活动，鼓励民营企业积极承担社会责任，全椒永盛房产开发公司捐助了10万元专项扶贫款。引导龙头企业、种养大户帮扶等“大户帮扶小户”，发展特色种养业，促进贫困户增产增收，共扶助10户贫困户，每户增收1万元。严格落实干部包保责任，全力做好2016年97户、240人的脱贫任务，在全镇上下共同努力下，已顺利接受省第三方评估，脱贫户满意度100%，脱贫攻坚首战告捷。着力增强文化软实力。打造襄河镇综合文化服务中心和城南社区市民文化乐园，顺利通过市级验收。加强农家书屋建设，在全市农家书屋技能大赛中荣获2个一等奖。广播应急工程实现全覆盖。2016年，襄河镇荣获“安徽省书香之乡”称号。支持教育事业新发展。保障“三校一中心”建设，开展校园周边环境整治，为创建全国义务教育发展基本均衡县作出积极贡献。 （四）创新社会管理，发展环境进一步改善。着力提高社会管理和群众工作水平，确保社会大局和谐稳定。扎实推进城市网格化。细化分工，分片包保，制定和完善巡查、民情通报会、网格管理例会等制度，切实促进网格化管理规范运行。加大“两违”巡查拆除力度，实行日报告、零报告制度，发现并移交违法用地线索22起，面积5122;共拆除违建近140起，拆除面积近7000平方米。加强社区规范化建设。搭建“一委一居一办两站”的社区架构，实现社区管理服务的扁平化、高效化。加强社区干部队伍建设，择优配备10名社区计划生育专干和7名大学生从事特定工作岗位，为社区注入年轻血液。全力做好各类文明创建活动，社区工作的良好开展为全县各项工作争先创优奠定了坚实基础。细致做好综治信访工作。深入开展“七五”普法，扎实开展群众安全感和政法队伍满意度双提升活动，进一步促进社会和谐稳定。加强无邪教示范村居创建，2016年，八波村被评为全省无邪教创建示范村。加强综治维稳信访工作中心(站)规范化建设，16个村居达到规范化标准。定期召开信访工作例会，细化措施、落实责任，积极化解矛盾纠纷，共办理信访事项122件，攻坚化解积案2件。严抓细管安全生产。深入贯彻落实安全网格化管理，开展食品药品安全、道路交通安全、烟花爆竹、危化企业、职业病防治专项整治行动，召开安全生产专题培训会议6次，大力整改安全隐患，安全形势总体良好。 （五）推进作风转变，自身建设进一步加强。大力推进依法行政，严格按照“权力清单、责任清单”行使职权。加大政务公开力度，及时更新政务信息公开网内容，积极打造“阳光政务”。自觉接受监督，切实做好镇人大代表建议办理，办理人大建议6件，满意率100%。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，认真做好市委巡察“回头看”反馈意见整改工作，持之以恒落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，政府系统党建工作不断加强。深入推进党风廉洁建设，加大违纪违法案件查处力度，着力打造廉洁政府。 各位代表!刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是本届政府“收官之年”。五年来，我们始终坚持发展第一要务，牢牢把握城关镇战略地位，紧紧围绕“科学发展跨越发展，打造一流强镇”的总目标，全力推进工业向园区集中，土地向大户流转，农民向新村集聚，集众智、汇众力，顽强拼搏、攻坚克难，奋力将襄河打造成全县首善之区，较好完成了镇十六届人大一次会议确定的五年奋斗目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 这五年，是综合实力显著增强的五年。重要经济指标持续增长。与2011年末相比，财政收入一年一个新台阶，由3.72亿元增长到5.82亿元，年均增长11.3%;规模工业总产值翻一番，由13.09亿元增长到25.8亿元，年均增长15.4%;社会固定资产投资从8.6亿元增长到16亿元，年均增长17.2%;农村居民人均可支配收入突破万元，从8845元增长到14042元，年均增长13.6%。经济强镇全市排名前列，镇域经济和社会发展目标管理考评连续6年位居全县第一。 这五年，是发展质量持续提升的五年。更加注重经济发展的质量和效益，在平稳增长中实现了结构更优、质量更高、效益更好的发展。工业发展成果丰硕。着力打造以装备制造、轻纺工业、绿色食品为主的三大支柱产业，完成协议投资71亿元，杨桥园现落户企业83家，其中规模以上企业23家，亿元以上企业16家。累计实现工业产值135亿元，年税收从2012年的1500万元增长至6160万元，五年增长3.1倍，亩均税收达2万元以上。现代农业加快发展。土地流转面积近7万亩，占全镇耕地面积86%，其中特色种养面积达1.5万亩，涌现了杨桥村水岸桃源、老观陈村小湖圩水产养殖、花园村稻蟹养殖、千佛庵无公害蔬菜种植等一批规模化特色农产品生产基地。新型农业组织加快发展，共培育农民合作社76家、家庭农场47家，2014年文毅家庭农场被授予“全省示范家庭农场”称号。全力打造襄河现代农业示范区，建设完成优质粮食基地、花卉苗木基地和农业观光采摘基地1.5万亩，修建道路和硬化沟渠等约70公里，修建桥梁、涵闸等891座。2013年，襄河现代农业示范区被评为“省级现代农业示范区”，2015年，成为全椒县“国家级现代农业示范区”核心示范区之一。创新发展有新成果。引进了一批具有自主知识产权的高新技术企业，与2011年末相比，省级高新技术企业从1家增长到现在的4家;省级高新技术产品从无到有，增长到现在的7个，两项数据排名全县乡镇第一。 这五年，是城乡面貌明显改观的五年。着眼于城乡经济社会一体化发展，逐步缩小城乡发展差距，促进均衡协调发展，常住人口城镇化率达73%，高于全县平均水平。全力推进美丽乡村建设。坚持规划引领，结合城乡建设用地增减挂钩项目，拆除旧村庄105个、5380户，新建续建新村(中心村)13个，新建续建安置房5292套，总建筑面积近65万，回迁安置农民4452户，建成美丽乡村省级示范村1个(八波村河东新村)、省级中心村1个(花园中心村)、市级示范村1个(邱塘中心村)和县级示范村1个(长安中心村)。深入开展“三线三边”环境综合治理，实行保洁市场化机制，实现了城乡生活垃圾治理常态化、全覆盖。发展壮大村级集体经济，全镇8个村集体经济收入全部达4万元以上，“空壳村”全部摘帽。大力推进基础设施建设。实施八小水利改造提升、渠道清淤硬化、堤防加固和水毁修复等工程项目231个，投入资金2500余万元。推进农村安全饮用水工程，基本实现让农村居民喝上安全卫生水的目标。通过“一事一议”项目、农村公路网化工程和畅通工程，新建村组道路36.8公里，农村交通条件大为改善。加快推进城市管理网格化。整合21个网格中“十进网格”人员，推动形成条块结合的城市网格化管理模式。大力整治“两违”，共拆除违建面积近1.3万，巡查发现违法用地近3.6万，并移交县国土房产局查处。完成了社区区划调整，进一步优化公共资源，提高城乡整体功能。加大社区办公经费投入，做到社区运转有保障。积极协调落实屏山等五个社区办公服务用房，9个社区办公用房面积均达500以上。认真开展背街巷道路面维修、下水道改造以及杆线整治等工作，全力整治“八乱”，老城区人居环境日益改善。扎实推进生态文明建设。新增造林13740亩，完成了合宁高速长廊和一环线景观带绿色长廊等建设，成功创建了5个省级森林村庄(八波村河东新村、邱塘中心村、花园中心村、杨桥中心村、老观陈柳庄新村)，2013年襄河镇被评为市级林业先进镇。积极开展城市文明创建各项工作，完成了13个社区的志愿服务广场建设，为成功创建全省第二届和第三届文明县城作出重要贡献，2015年襄河镇荣获“全国文明村镇”称号。 这五年，是全力服务城市建设的五年。攻坚克难，勇当城市发展建设的先行官。扎实做好土地征用和房屋征收工作。五年来，积极参与太平文化广场、儒林文化街区、中储粮直属库片区、旧城改造、新老襄河治理、S206拓宽、G40高速改扩建、南屏山周边片区、城南片区，“三校一中心”以及化肥厂棚户区改造等土地征用和房屋征收工作，征收房屋近2300户，征用土地3500余亩。独立完成滁全二路(襄河镇境内)、高庄和张黄等9个村民组870多户房屋征收任务，为城市重点项目顺利推进提供强有力的保障。妥善处理各类重点工程建设矛盾。五年来，顺利解决了儒林A区和B区、水上、汪塘、广源、屏山苑、儒学苑等10余处安置房建设中涉及的各类矛盾。协调处理了南一路、南二路、屏一路、屏二路、大石潭路和广源路等一批城市路网建设相关矛盾。解决了襄河景观带建设、古襄河建设、赵店河截污、城南教育园建设、新党校建设五大重点建设工程相关矛盾。解决了时代城、宏海世纪城、正东地产等20多家县重点房产企业开发矛盾。解决了颐高电子商务城、县农产品物流园等重点商务企业建设矛盾。在“三小车”整治与取缔工作中，实现了2294辆“三小车”依法有序退出，为县城交通环境改善作出了积极贡献。 这五年，是社会事业全面进步的五年。坚持改善民生，统筹发展社会事业，确保社会大局和谐稳定。社会保障进一步完善。认真落实国家各项惠农政策，及时兑现各种惠民补贴39项，发放资金达1.45亿元。实施村级公益事业、移民后扶和财政“一事一议”奖补项目115个，财政投入1300余万元。积极争取农村危房改造项目，完成危房改造904户，发放危房改造项目资金约906万元。严格执行城乡低保政策，全面开展城乡低保专项整治，做到应退尽退、应保尽保，城市低保和农村低保保障标准分别提高到每人每月500元和270元。落实重度残疾人基本保障工程，全额发放残疾人补助和护理补贴。健全农村医疗体系，新农合参保率99%以上，农村群众看病就医问题得到基本解决。城乡居民养老保险和医疗保险参保率均达99%以上，居家养老、高龄补贴、救灾救济、大病救助、优抚优待等工作有效开展，群众获得更多实惠。民生事业进一步发展。提升计生服务，全面实施二孩生育政策，落实计生利益导向机制，共实施计生奖励优惠政策23项，发放资金1974万元，促进群众满意度的提升，2012年和2014年襄河镇被评为市人口和计划生育工作先进城关镇。2013年，八波村被评为国家人口与计生村民自治示范村。2016年，城南社区成功申报省级家庭发展服务中心。积极开展卫生村居创建工作，医疗卫生事业健康发展，2015年，八波村、邱塘村被评为省级卫生村。2016年，襄河中心敬老院成功申报省级医养项目结合试点单位。积极开展就业技能培训，鼓励创新创业，新增就业人数15929人，占县下达任务的106.2%，超额完成任务。全面落实安全生产监管责任制，安全生产和食品药品安全形势总体稳定。社会管理进一步创新。坚持用法治思维和法治方式化解信访矛盾，通过“阳光信访”、“开门接访”、“带案下访”等形式，主动化解矛盾纠纷。加强镇、村(居)“两站两中心”建设，狠抓重点人群管理，强化综治维稳职责，2015年，秦岗社区被评为全国民主法治示范社区。协调推进宣传、文化、教育、卫生等各项事业，率先在全县建成标准化农民文化乐园，社区文化广场四季展演有效开展，丰富了群众精神文化生活。支持城乡义务教育均衡发展，积极协调解决“三校一中心”建设矛盾。保质保量完成征兵任务，为部队输送合格兵源233人。积极做好统战、工会、妇联、残联、工商联、共青团、科协、民族宗教、关心下一代等各项工作，社会大局和谐稳定，为我镇经济社会快速发展提供了强大助力。 这五年，是政府自身建设不断加强的五年。自觉加强党风廉洁建设，深入推进依法行政，树立为民务实清廉良好形象。依法行政持续加强。以法治政府建设为引领，建立完善镇政府重大事项行政决策机制，健全政府法律顾问制度，推动政府工作迈入法治化轨道。坚持向人大报告工作制度，自觉接受镇人大法律和工作监督，累计办结人大议案、代表建议139件，满意率100%，有力促进各项工作落实。坚持政务信息全面公开，加强阳光村务、三资代理服务平台建设，不断拓展公开内容。工作作风持续转变。扎实开展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育，努力践行“两学一做”学习教育要求，结合“讲看齐、见行动”学习讨论，持之以恒纠正“四风”，坚决治理庸政、懒政、怠政和不作为、慢作为、乱作为等突出问题。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”支出下降32.6%。廉政建设持续深入。深入贯彻落实党风廉洁建设责任制，坚持“一岗双责”，坚决同腐败作斗争，把规矩和纪律挺在前面。加大对土地征用、房屋征收、城乡低保、工程建设等领域监管力度，制定和完善政府投资项目、招标采购、财务管理等制度，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的工作机制。坚持民主集中制，认真贯彻执行民主集中制的有关规定和“三重一大”的要求，在充分征求意见基础上，依法依规集体决策。 各位代表!回顾过去五年，我们深切感受到，这是襄河镇发展方式加快转变的五年，是改革开放深入推进的五年，是城乡统筹一体发展的五年，是服务城市发展扎实攻坚的五年，是人民得到更多实惠的五年。五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各方面力量加强监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结协作、奋力拼搏的结果，也是得益于历届班子历任领导打下坚实基础的结果，包含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全镇人民的辛勤汗水。在此，我代表襄河镇人民政府向全镇人民，向人大代表、政协委员，向离退休老领导老同志，向在襄河投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持襄河建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，镇域经济社会发展中还存在一些不容回避的矛盾和问题：在经济发展方面，优势产业不突出，未形成上下游产业链，功能互补性较差，调结构、转方式、促升级任务艰巨;资金投入压力越来越大，总体工业经济实力还不够强。在城镇管理方面，农村基础设施建设步伐不够快，城市管理机制不够完善，社区管理水平需要进一步提高。在社会事业方面，民生事业发展滞后于经济发展，和谐襄河建设尚有诸多薄弱环节，民生事业需要大力加强。在社会稳定方面，一些信访遗留问题化解难度大，处置效果不明显;一些群众过高的利益诉求和愿望在现行的政策范围内难以得到满足;社区矫正和戒毒人员管控不到位，社会稳定任务依然繁重。在自身建设方面，干部适应引领新常态的能力素质还需进一步提高，少数干部积极进取、勇于负责、敢于担当的精神不够，在日常工作过程中表现为怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为，高效廉洁政府建设还要进一步加强。对此，我们将全面履行职责，坚持问题导向，认真加以改进，百折不挠破难前行，向着既定的目标不懈追赶。 二、2017年工作安排 谋划好未来五年发展蓝图，我们更要注重开展好当前工作，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府起始之年，更是供给侧改革的深化之年。今年，我们将坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，贯彻落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策要求，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全镇经济社会发展预期目标是：实现财政收入6.4亿元，增长约10%;完成规模工业总产值28.9亿元，增长约12%;完成固定资产投资18.6亿元，增长约16%;农民人均纯收入达15586元，增长约11%，主要经济指标在全县领跑。围绕目标，重点抓好六个方面工作： （一）突出转型升级，狠抓项目落地生根。“木无本则枯，水无源则竭”，在做大做强工业规模基础上提质增效，增强发展竞争力。千方百计招项目。突出引资引技引智一体，抢抓重大政策叠加和产业转移机遇，大力推进精准招商、以商招商、产业链招商、商会招商，主攻重点区域，聚力招引一批龙头企业和关键配套企业，加粗产业链条，务求在装备制造、新材料新能源、绿色食品为主的三大支柱产业取得新突破，全年争取入驻杨桥园优质亿元企业不少于6家，确保完成县下达的招商引资任务。齐心合力建项目。强化企业帮办帮扶，完善企业帮办联系制度，确保从项目签约落地，到建成投产“一条龙”服务，严肃认真对待项目考核，注重考核结果运用，兑现奖惩，力求抓一件成一件。全年力争新开工项目不少于5个，新竣工投产项目不少于3个。优化环境为项目。优化杨桥工业园区发展规划、产业定位，培育主导产业、特色产业，促进产业集群、企业集聚、资源集约。积极申报2017年县政府投资项目，努力优先解决园区水、电、路、排污等必要的生产设施配套问题，着力提升园区承载力。 （二）突出夯实基础，着力推动均衡发展。加强农业供给侧结构性改革，坚持用工业理念发展现代农业，推进基础设施一体化，致力于生态建设，培植发展支撑力。加快农业产业化。按照“一区、四基地”空间布局规划，着力构建生产要素集聚、物质装备先进、科技应用领先、三次产业联动、辐射功能明显的现代农业发展特色乡镇。将立足项目争取，发展集游览、观光、体验为一体的辉隆5A级农业旅游观光园。大力发展优势特色产业，打造八波精品苗木、杨桥生态桃园、千佛庵无公害蔬菜等一批特色农产品基地。深入开展品牌创建活动，力争全年申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证不少于2个。大力推进新型农业经营主体加速发展，力争全年新增农民专业合作社不少于3个、家庭农场5个以上、农产品加工企业2个。加强基础设施建设。加大水利设施配套工程建设力度，完善防汛抗旱综合治理，改善农业生产条件。做好八小水利工程项目申报和建设，申报防汛重点工程项目2个、塘坝扩挖工程30面、电站更新改造5座、渠道清淤3条、涵闸更新维修2处，不断完善水利工程管护机制。实施移民后扶项目，专项资金投入130万元，全力做好道路、渠道建设以及产业扶持工作。全力保障襄河三期综合治理工程，清淤护堤、截污还清，改善人居环境，提高综合防洪能力。推进生态文明建设。实施林业增绿增效行动，创建省级森林村庄1个，巩固好森林增长工程发展成果。加强大气污染治理，实行秸秆和垃圾全年全域禁烧。推进农村饮用水安全工程，让群众喝上干净水、放心水。积极开展节约型机关单位创建活动，倡导文明、节约、绿色、低碳新理念。 （三）突出品质建设，提升城乡管理水平。坚持城乡一体化发展，致力于宜居宜业、精致秀美，提升发展承载力。全力推进城市管理网格化。积极发挥社区作用，通过典型引路示范，带动全面推进，夯实责任体系，提升精细化管理水平。明确各网格长、网格员的具体职责，针对领导批示、市长热线、媒体曝光、市民投诉、信访交办等问题，明确责任人限期办结。实行动态管理，以“三治三增三提升”为抓手，重点实施环境整洁、查违控违等行动，努力实现网格化管理无缝隙、无盲区。推进美丽乡村建管并重。转变发展思路，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“以点带面”转变，从“建设为重”向“建管并重”转变，从“盆景”向“风景”转变。充分发挥村民理事会作用，加强日常管理，提升新村形象，做好农民回迁安置，集聚人气，切实保护好美丽乡村的生态环境、自然水系、田园特色和传统风貌。加强文明创建工作。继续实施背街巷道改造工程，大力改善老城区面貌。加大对城乡结合部、城中村和无物业小区环境卫生整治力度，开展农村生活垃圾专项治理，实行农村生活垃圾清理全覆盖。认真开展志愿服务和“文明户、文明村居”评选活动，弘扬道德风尚，传播文明礼仪。完善农村路网建设。申报并实施农村道路畅通工程项目，计划在杨桥、千佛庵、教场、邱塘4个村新建扩建道路12.5公里。积极拓宽农村公路养护资金的筹集渠道，进一步改善农村交通状况。 （四）突出因类施策，全力推动精准扶贫。2017年，计划安排290人脱贫，任务艰巨，将把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，深入实施脱贫攻坚十大工程，不摘帽不松劲，落细落准落实脱贫攻坚任务，积蓄发展驱动力。做好项目扶贫。因地制宜推进产业发展、光伏发电和就业扶持项目，加强资金投入和技术指导，帮扶贫困户自力更生，计划安排产业发展70户、光伏发电69户、就业扶持50人。实施人居环境“五改”工程，进一步改善贫困户人居环境。积极为符合条件贫困户申请教育扶贫，缓解贫困户家庭教育负担。完善政策兜底。实施扶贫线和低保线“两线合一”，着力解决“三无”家庭实际生活困难。认真落实贫困人口医疗费用“351”兜底保障政策，提高看病报销比例，有效解决贫困人口因病返贫现象。落实包保责任。压实压紧镇、村、帮扶人三位一体帮扶责任，积极引导社会力量参与扶贫，“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶，最大限度汇聚脱贫攻坚强大合力，确保完成全年脱贫任务。 （五）突出民生福祉，提升社会事业水平。以发展成果普惠共享为目标，保障民生之本，增添发展向心力。办好民生实事。坚持不懈落实好市、县各项民生工程，切实办好一批让群众看得见、摸得着、得实惠的实事。持续抓好“阳光低保”，规范五保供养，加大社会救助力度，支持残疾人和慈善事业发展，兜住困难群众生活底线。认真落实促进就业各项政策，确保全年新增就业3000人。积极实施医养结合工程，开展好居家养老服务、救灾救济、危房改造等工作，以更高标准做好民生工程保障。更加重视老年教育工作，认真按政策规定落实离退休老干部相关待遇，及时看望慰问家庭困难老干部，积极营造更加尊重和关心老干部的良好氛围。繁荣社会事业。坚持计划生育基本国策，加大对计生特殊困难家庭扶助力度，推动计生服务新提升。做好家庭发展服务能力建设，加强在家庭保健、留守儿童看护和空巢老人抚慰等方面指导，推动卫生事业新进步。积极为义务教育均衡发展创造条件。推进“七五”普法，加大科普工作力度，建设好社区市民文化乐园和文化活动室，全面提升群众科学文化素质。进一步做好新形势下国防动员和“双拥”共建工作，推进军民融合发展。大力支持工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等工作，促进社会全面进步。创新社会治理。巩固“六五”普法成果，发挥人民调解、群访群治作用，不断提升群众安全感。完善社会矛盾纠纷排查化解机制，信访事项确定“三个一”，确定一名包案领导、组建一个工作班子、形成一套工作方案，无条件地做到小事不出村(居)、大事不出镇，坚决遏制越级进京赴省上访，实现“双降”工作目标。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加大安全生产隐患排查整改，严厉打击违章操作、违规生产行为，确保安全生产形势稳定。健全和完善应急管理机制，切实增强突发事件应急处置能力。 （六）突出转变作风，建设廉洁高效政府。新形势、新任务对政府工作提出新的更高要求，将全面加强自身建设，努力打造人民满意政府，提高发展凝聚力。着力增强看齐意识。新的政府班子将把学习作为永恒主题，坚持和完善镇政府领导班子集体学习制度，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。依法履行政府职能。做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格执行重大行政决策程序规定，确保行政权力规范透明运行。自觉接受人大及社会各界监督，认真办理人大议案、建议，加快推进政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权，积极回应社会关切，提高政府工作的透明度和公信力。深入落实党风廉洁建设责任制。全力落实“一岗双责”，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”，坚持无禁区、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，持之以恒反“四风”，厉行勤俭节约，切实做到为民、务实、清廉。 各位代表!站在新的历史起点上，把襄河发展得更好更快，是时代的要求、组织的重托、人民的期望。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨!我们坚信在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结广大干部群众，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推进各项工作，奋力谱写美好襄河新篇章，为我县的全面小康做出新的更大的贡献，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-24

• 【投资全椒县】2018年襄河镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对新挑战，积极推动新发展，保持定力、持续发力，较好完成镇十七届人大一次会议确定的各项任务。全年实现财政收入4.06亿元，规模工业增加值10.7亿元，社会固定资产投资18.6亿元。 （一）坚定不移抓项目建设，发展支撑力持续增强 突出抓好招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，聚力招引一批龙头企业和关键配套企业，全年承接招商项目20个，协议投资43亿元，到位资金31.1亿元，其中自主招商亿元以上项目3个，协议投资25亿元，显福汽车电器设备制造项目、普迈电子制造项目等科技含量较高、投资体量较大的项目成功落户，有利于形成新的增长点。全年招商实际到位资金14.5亿元，完成县下达招商引资任务。 持续抓好项目帮办。积极优化发展环境，认真开展“四送一服”双千工程，加强帮扶帮办，推进政策落实，千方百计为企业排忧解难。全年新增规模以上工业企业2家，新签约开工企业15家，签约项目开工率达到75%，新投产企业7家，1家企业农业版“上市”，申报高新技术企业2家。 深入开展品牌创建。推进美国薄壳山核桃基地建设项目，新增山核桃1615亩，成功创建省森林村庄1个(教场张庙新村)，成立了全省首家林业“博士工作站”。加大农产品质量认证力度，鼓励和扶持具有一定品牌知名度的农产品开展“三品一标”(无公害、绿色、有机、地理标志)认证，已获得“三品一标”认证企业3家11个品种。 （二）大力发展现代农业，农业竞争力持续加强 发展农业休闲观光旅游。抓好辉隆乡村大世界建设项目，一期“锦绣辉隆”休闲旅游板块现已对外运营，国庆中秋期间，成功举办为期15天的中国皖东▪辉隆首届火龙果节暨亲子文化艺术节活动，取得良好社会效果。 加大现代农业技术推广力度。抓好农技人员培训，完善农业公益性服务平台，推广和应用设施栽培、生态养殖、配方施肥等良种良法，培育具有带动作用的科技示范户80户，推广水稻绿色生产技术2.2万亩。认真做好重大动物疫病防控工作，防疫密度全覆盖。推进农村实用人才培育工程，组织市级以上龙头企业、示范合作社(家庭农场)、农民致富带头人参加培训200人次，培育职业农民21人。 扎实开展农村基础设施建设。认真做好20面塘坝、5座泵站和3条沟渠的提升改造工作。汛前处理险工险段11处，其中堤防工程5处，涵闸工程4处，沟渠工程2处。落实防汛人员和物资，明确责任分工，防汛工作较好完成。认真做好农村道路畅通工程，新建扩建农村道路11公里;完成7个“一事一议”奖补项目以及5个移民后扶项目，农村生产生活条件有效改善。 （三）立足城关职能定位，城乡管理水平持续提升 认真落实城市网格化管理。下移、延伸执法和服务力量，21个村居均配备专门的网格化管理办公室，明确职责任务，共交办网格整改事项1300多项，清运各类垃圾250余吨。加大对拟征地范围、农保区和城市规划区的巡控，依法拆除违法建设面积25593，查处违法用地面积5122。集中开展南屏路、花园路整治行动，分别完成盛大装饰城至李马街道段政府储备地10户居民及柳圩组26户居民违建拆除，整治行动已见成效。 全力保障县重点项目实施。积极做好合宁高速改扩建及江北大道和大西环二标段两条道路征地工作，协调处理合宁高速改扩建襄河镇段12.9公里的征用地和建设矛盾，确保了合宁高速改扩建建设工程顺利实施。完成江北大道征地约500亩和大西环二标段征地约300亩，全力做好城东片区二期路网建设、邱塘片区污水管网建设、老新龙河治理和县污水处理厂扩建工程的征用地矛盾调处工作，完成征地1420亩。扎实做好千佛庵村大郭、水月吴地块房屋征收工作，涉及村民260户，征收工作已基本完成。保障襄河三期治理工程顺利施工，征收房屋76户、搬迁企业5家。稳步推进土地增减挂钩项目，拆除12个村民组，搬迁农户421户，置换土地面积630亩。及时处理了花园街头游园新建、县老干部活动中心扩建、敬梓路改造提升等多个地块建设矛盾。全镇上下齐心协力、攻坚克难，解决了许多过去想解决而没有解决的难题，为城市重点项目顺利推进提供了强有力的保障。 大力推进老旧小区改造。依托城市网格化管理模式，在南岳山庄和南麓花园两个老旧小区存量违建拆除攻坚战中，整合资源、密切配合，10天内顺利完成155户拆违任务，拆违面积4000余平方米，铲除乱栽乱种近7000平方米，没有强拆一户、没有补偿一分钱，圆满完成拆违任务。通过依法集中整治，时间短、效果好，两个小区面貌显著改观。认真开展城区环境整治，安居小区和王曹小区改造完成，大力整治陈年垃圾堆放点，老城区居住环境有效改善。 加强生态文明建设。深入贯彻落实河长制，梳理排查辖区河流水库，制定河长制工作方案，建立镇、村河长体系，明确每条河、每座水库的镇、村河长。认真落实湖长制、林长制，扎实推进全域禁养，关停养殖户45户，其中拆除养殖场33家。大力整改中央环保督察组交办问题，实施邱塘片区、杨桥片区截污纳管工程，黑臭水体得到有效治理。及时妥善处理矛盾，加强巡查，保障滁、襄河水质顺利通过检测。烟花爆竹限放工作取得良好效果，秸秆禁烧工作成效明显。深入开展各项文明创建活动，2017年，襄河镇被中央精神文明建设指导委员会批准继续保留“全国文明村镇”称号。 （四）倾力办好民生实事，社会事业持续推进 认真落实各项民生工程。襄河镇敬老院改造提升工程已完成。严把低保和公租房审核关，及时做好临时救助工作，认真开展优抚优待工作，足额发放重度残疾人护理补贴，全力提升社会保障水平。做好卫计政策健康宣传、计生家庭帮扶、流动人口服务等各项工作，落实兑现11项计生奖励优惠政策，发放奖励资金近500万元。完成农村危房改造30户，补助资金44万元。新增就业人数、城乡医疗保险参保人数、城乡居民养老保险缴费数均超额完成县下达任务数。积极开展卫生村居创建工作，医疗卫生事业健康发展，在全省“群众满意的村卫生室”创建活动中，襄河镇邱塘村被评为省级先进单位。杨桥村、花园村获批“省级卫生村”。 扎实推进精准扶贫。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，因地制宜发展特色种养业，建设光伏发电项目，给69户贫困户每年每户增收3000元。为161户办理扶贫小额信贷，用信金额685万元，每年每户增收4000元。为93名贫困学生申报雨露计划，实现教育扶贫全覆盖。为654名贫困人口办理医疗服务证，提供家庭医生签约上门服务。开展农村生活垃圾专项治理，实施人居环境“五改”工程，切实改善群众生产生活条件，脱贫攻坚工作的扎实有效开展获全市通报表扬。2017年圆满完成省脱贫攻坚第三方评估，103户236人顺利脱贫。 社会事业全面进步。着力打造“法治信访”、“阳光信访”，十九大期间实现零进京。落实安全生产责任，安全生产形势总体良好。创新和改善村居治理，加强政策支持和财力物力保障，城南社区获评“全国防灾减灾示范社区”和“市级精品社区”，八波村获评“全省城乡社区协商示范点”，南屏社区获评“市级示范社区”。深入开展群众文化活动，建成八波村农民文化乐园以及城南社区、襄河社区市民文化乐园，数字农家书屋和广播应急工程实现全覆盖。支持义务教育向优质均衡稳步发展，积极配合对学校周边治安环境整治。积极推动军民融合发展，代表全椒县接受省“双拥模范县”创建领导小组验收，获得好评，为全椒“双拥模范县”两连冠作出积极贡献。国防、统战、工会、妇联、残联、工商联、共青团、科协、民族宗教、关心下一代等各项事业发展进一步加快。 （五）深入推进作风转变，自身建设持续深化 依法行政持续加强。以法治政府建设为引领，建立完善镇政府重大事项行政决策机制，健全政府法律顾问制度，法治政府建设有效推进。坚持向人大报告工作制度，自觉接受镇人大监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案78件，有力促进各项工作落实。推进“互联网+政务服务”向村居延伸，坚持政务信息全面公开，加强阳光村务、三资代理服务平台建设，不断拓展公开内容。 工作作风持续转变。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚决落实县委巡察反馈问题整改，持之以恒纠正“四风”。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”支出逐年下降。认真做好百姓热线和网友留言办理工作，共办结200余件，获县效能办通报表扬。 廉政建设持续深入。深入贯彻落实党风廉洁建设责任制，坚持“一岗双责”，坚决同腐败作斗争，把规矩和纪律挺在前面。加大对土地征用、房屋征收、脱贫攻坚、城乡低保、工程建设等领域监管力度，制定和完善政府投资项目、招标采购、财务管理等制度，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的工作机制。坚持民主集中制，认真贯彻执行民主集中制的有关规定和“三重一大”的要求，在充分征求意见基础上，依法依规集体决策。 二、2018年工作安排 2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代开启新征程，新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。在向着新时代中国特色社会主义破浪前行的伟大征程中，我们要进一步深入贯彻新发展理念，积极抢占发展制高点。随着“一带一路”、长江经济带、南京江北新区、皖江城市带等国家重大战略的深入实施，我镇的区位优势更加凸显，我们要放眼全局找准位置，提高政治站位，在全市勇争一流、勇争先进。面对百舸争流，不进则退的竞争态势，我们要进一步解放思想，以时不我待的紧迫感、寝食难安的责任感、夙夜在公的使命感，以实干赢主动，坚定信心不动摇，积极应对新挑战、落实新部署、闯出新路子，奋力谱写襄河发展新篇章。 2018年政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县全委会、县人代会和镇党代会精神，始终牢记人民政府必须服务于人民，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心，坚持稳中求进总基调，突出坚持工业强镇、生态立镇、城乡统筹、民生优先，实现镇域综合实力、城乡建设管理、生态文明建设、保障城市发展、人民群众幸福感五个方面新提升，为加快建设美好襄河、同步全面建成小康社会奠定坚实基础。 2018年经济社会发展预期目标是：实现财政收入4.5亿元，增长11%;固定资产投资20.5亿元，增长13%;规上企业增加值12亿元，增长11%;农村居民收入增长要保证快于城镇居民收入增长。 今年将重点抓好以下五个方面工作： （一）坚定不移走工业强镇道路。加大招商引资力度。突出“双招双引”，加快推进投资10亿元的航天、军工高端设备制造项目和投资3.5亿元的汽车电器生产项目落地生根，争取当年建设当年投产。加快推进项目建设。健全“四督四保”机制，不断提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率，强化企业帮办帮扶责任，完善企业帮办联系制度，做到项目抓一个成一个，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势。着力优化发展环境。对杨桥园经三路和南纬二路白改黑，从二级市政道路提升为二级公路道路;对园区内约14公里雨污水管网全面改造提升;改造园区高压输电线，切实帮助企业解决用电难问题。加强邱塘小工业园规划管理，投资220万元新建内部雨污水管网，将污水直接输送至城市污水管网，解决邱塘小工业园区排污难的问题。继续开展“四送一服”双千工程，落实惠企政策，加大企业转型升级帮扶力度，力争新增规模以上企业不少于5家。 （二）大力推进落实乡村振兴战略。大力发展现代农业。依托襄河现代农业示范区，推动特色苗木花卉、稻虾养殖、无公害蔬菜种植等特色种养产业发展。扎实做好薄壳山核桃基地建设。推进新型农业经营主体加速发展，力争全年新增农民专业合作社不少于5个、家庭农场不少于6个。以花园村为试点，深入推进农村集体产权制度改革。打造特色乡村旅游。以创建国家全域旅游示范区为契机，推进落实全椒慢城旅游项目建设，帮办推进辉隆乡村大世界项目，发展集游览、观光、体验为一体的辉隆农业旅游观光园。帮办颐乐东方文化生态园项目建设，依托杨桥千亩桃园，规划建设高品质休闲度假、观光农业、康体养生等功能为一体的现代农业观光旅游综合体。推进美丽乡村建设。投资1200万元打造长安中心村省级美丽乡村示范点。改造提升一环线襄河镇段，打造县城西出口新亮点，助力我县全域旅游。加快中心村建设，建设邱塘中心村四期安置房5.2万、八波河东新村五期安置房2.9万，做好教场和平新社区三期安置房2.55万和基础设施配套建设。扎实开展土地增减挂钩工作，拟拆除14个村民组，搬迁农户450余户，置换土地面积650亩。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。持续改善农村人居环境。统筹自然生态、人居环境、基础设施、产业融合发展，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，打造农民幸福生活美丽家园。实施农村人居环境三年行动计划，以农村垃圾清理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进农村厕所革命，提升农民生活品质。加强农业水利建设。拆除重建千佛庵何柳、郭村电站，以及小湖圩、柳圩排涝站，实施长安村3000亩水利设施综合治理工程，解决水利灌溉最后一公里问题，不断提升抗旱防汛能力。着力增加农民收入。积极落实各项强农惠农政策，贯彻实施低收入群众增收工程，健全新型职业农民培育培训机制，培养一批专业化农业经营能手。加大企业用工帮招力度，鼓励和支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型。推进落实“互联网+农业”，发展农村电商，拓宽农民增收新渠道。 （三）全力服务保障城市建设发展。牢固树立城关镇主责主业意识。及时妥善处理各类县重点工程建设矛盾，做好江北大道、大西环土地房屋征收工作，完成县下达棚户区改造任务，协调处理合宁高速、千佛庵路和襄水东路建设矛盾。全力保障5个县老旧小区改造提升建设，实施后街巷道三年改造计划，有序推进后街巷道全面提升。着力提升网格化管理水平。以建设精致秀美县城为目标，做到网格划分科学、人员责任清晰、机制运行顺畅、考核奖惩严格、效果形象满意。重拳整治“两违”，严打存量，遏制增量，做到问题快速发现、即时处置、高效考评。创新改善社区管理。有序推进社区“两委”换届工作，换出新面貌新活力。加强社区物业管理，建立小区物业管理联席会议制度，实现小区物业全覆盖。加大对物业服务企业考核力度，推行街长制，做到一条街巷一名社区干部牵头管理。完成城东、太平、新华、宝林社区用房标准化建设，做好笔峰、传塘、屏山、儒林社区用房选址工作。积极推进城市社区文明建设，打造社区新亮点，为滁州市创建全国文明城市争光添彩。全力维护社会稳定。优化社会矛盾纠纷排查化解机制，坚持依法治访，切实解决群众合理诉求。深化“铸安”行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。积极开展“平安全椒”建设，扎实开展“七五”普法，依法规范宗教事务管理，维护社会大局和谐稳定。 （四）扎实推进社会民生事业发展。办好民生实事。集中力量实施和保障县各项民生工程，继续为群众落实好“十件实事”。推动卫计、文化、教育新提升，抓好“阳光低保”，规范五保供养，加大社会救助力度，落实促进就业各项政策，实施医养结合工程，开展好居家养老服务、救灾救济、危房改造等工作，以更高标准做好民生工程保障。实施农村道路畅通工程，新建道路10公里，做好较大自然村道路项目建设申报工作。坚决完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫、精准脱贫。推进产业扶贫，采取四带一自模式发展特色种养业扶贫300户;推进金融扶贫，对符合条件的160户贫困户继续发放扶贫小额贷款，参与企业分红，鼓励农户开展户贷户用，增收脱贫;推进电商扶贫，完成一个电商扶贫点建设，以点带面，通过互联网拓宽销售渠道助力脱贫攻坚;推进健康扶贫，落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。压紧压实帮扶干部责任，严格责任追究，确保今年脱贫223人，切实做到脱真贫、真脱贫。加强生态文明建设。狠抓环保问题整改，做好全镇1.5万亩特色苗木、绿色长廊、一环线、环村林、农田林网等一批生态林业建设项目的管护。加强大气污染治理，巩固烟花爆竹限放成果，实行秸秆和垃圾全年全域禁烧，确保零火点。加大畜禽污染物整治力度，实行全域禁养，依法关停和拆除畜禽养殖场。 （五）坚定不移推进自身建设。新形势、新任务对政府工作提出新的更高要求，将全面加强自身建设，努力实现职能、作风双转变，服务、效能双提升。强化政治定力。旗帜鲜明讲政治，坚决执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实作风效能建设深化年行动要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化依法行政。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，严格执行重大行政决策程序规定，确保行政权力规范透明运行。坚决维护县委、县政府和镇党委领导，自觉接受人大和社会各界监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协提案。推进政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权，积极回应社会关切，提高政府工作的透明度和公信力。强化廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”，坚持无禁区、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。全面推行村级“小微权力”规范管理机制，加强村居财务管理，厉行勤俭节约，切实做到为民、务实、清廉。

  2025-07-24

• 【投资天长市】2018年汊涧镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年，是汊涧镇发展进程中不平凡的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，始终坚持稳中求进工作总基调，持之以恒重统筹、惠民生、促和谐，全镇经济和社会各项事业继续保持了稳中有进的良好发展态势，较好的完成了镇第十八次党代会和镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）全力稳增长，经济发展再创新业绩 经济指标平稳运行。全年实现地区生产总值22亿元，增长10%;规模工业产值49亿元，增长33%;规模工业增加值10.4亿元，增长26.8%;固定资产投资29亿元，增长23.4%;财政收入1.35亿元;完成外贸进出口额1100万美元，超额完成目标任务。农村居民可支配收入19500元，增长18.7%。 招商引资取得突破。招商引资全年完成亿元以上项目5个，其中新开工建设4个，分别是安徽农垦集团年加工仓储5万吨粮食项目、今麦郎面品(天长)有限公司年产75万吨挂面项目、今麦郎饮品(天长)有限公司高速生产线和罐装生产线技术改造项目、天长市鼎盛仪表科技有限公司项目。其中今麦郎面品项目建成投产后年产值可实现5亿元。今麦郎饮品项目项目投产后可年产饮料4000万箱，年产值可实现6.5亿元。 园区建设提档升级。园区基础设施建设、拆迁和项目引进同步推进，园区的道路、绿化、亮化等基础设施建设得到进一步提升。投资1000万元对园区工业大道进行了黑色化改造，同步实施了排水、亮化、绿化改造工程。今麦郎扩建项目正式签约启动，项目规划面积约3平方公里，第一期征地550亩、拆迁61户，征地、拆迁补偿和强电下地、土地平整费约5000万元，目前征地和建设区拆迁工作已经完成，为华东食品工业集聚区发展提供了土地、空间等要素保障。 农业基础得到巩固。完成2017年度“八小工程”建设。2017年水利兴修规划编制及现场勘查工作顺利完成;全年塘坝扩挖72面，小泵站更新改造5座;完成农村道路畅通工程26.5公里，并设置了交通标识。完成了总投资2600万元的7千亩于洼社区高标准农田项目、7千亩叶营村高标准农田项目、1万亩时湾村千亿斤粮项目，已全部通过验收;开工建设了投资1500万元的郜山村1万亩高标准农田示范项目，目前已完成90%。完成了总投资157万元的一事一议项目7个。2017年共投资454万元组织实施了6个库区移民项目，其中：时湾村大地电站更新改造项目、釜山社区下水道及道路项目为2015年项目;漂牌村北干渠项目、时湾村朱庄至沈庄水泥路项目为2016年项目;长山小欧机站和汊北的肖坝支渠建设为2017年项目，目前所有项目均已完工。 集体经济持续壮大。2017年，我镇进一步明确增收项目，拓宽增收路径。共组织实施了6个发展集体经济项目。投入了82万元在有条件的五个村(社区)发展高炮广告牌项目，目前四个村(社区)已建成投入使用;申请利用100万元政府扶持项目资金，在长山村建设了163KW太阳能发电站，目前发电站已建成并网发电。 （二）着力促统筹，人居环境有了新提升 美丽乡村亮点纷呈。按照城镇城市化的发展定位，大力推进“宜业、宜居、宜游”的美丽汊涧建设，同时结合天长创建全国文明城市要求，积极开展环境整治，今年以来先后投入6800余万元对集镇公共基础设施进行了改造。一是完成集镇部分道路改造。分别投资900万元、1000万元完成了转盘西路、工业大道的黑色化改造以及绿化、亮化等工程。二是完成了投资820万元的南阳文化游园项目建设，总面积达5万多平方米。三是投资500万元对集镇90余条背街小巷进行了改造。集镇面貌得到了进一步改观，群众生活环境得到了进一步美化。 助力创建有声有色。围绕“十大提升工程”，深入开展全国文明城市创建工作。在集镇主干道沿线、机关单位、学校制作图说核心价值观文明标语、文化墙、公益广告，努力提升创建氛围。集中对集镇主要街道店招进行了提升改造、破损墙体进行了刷白改造。积极开展“文明镇”、“文明村(社区)”、“文明单位”创建活动，开展“汊涧好人”、“十佳乡贤”等先进典型评选活动，开展“平安汊涧”、文明劝导、法制宣传等志愿服务活动，同时结合“我们的节日”，开展系列主题活动，积极助力天长市创建全国文明城市。 环境整治深入开展。积极响应省委、省政府提出的农村环境整治“三大革命”行动，严格按照市农环办月考核要求，大力开展环境整治工作，着力营造干净、整洁、舒适的生活环境。环境整治工作在全市月度考核中多次获奖。投资150万元改造了农贸市场。投资50万元对全镇12个村(社区)的陈年垃圾进行了集中清理。投资300万元完成347座旱厕拆除改造任务，其中改造67座，新建公厕27座。加大城管执法力度，拆除违章建筑286处。高度关注全年秸秆禁烧工作，做到严防死守，实现全年“零”火点。扎实做好关闭取缔轮窑企业和非法小土窑工作，拆除轮窑厂3个，取缔非法小土窑3个。着力加强水源地保护工作，全面建立镇村“两级”河长制管理体系，加强对镇域范围的河流整治的领导，关闭并拆除禁养区内1个养殖场，逐步提升境内河流水质。 （三）倾力惠民生，和谐发展呈现新局面 社会事业成绩显著。加大对教育的投入力度，不断改善教学条件。新建于洼幼儿园教学楼、于洼九年制学校教师周转房，镇域内多所中小学、幼儿园进行了校容校貌改造工程，“让孩子们的学校成为汊涧最美建筑”成为了现实。2017年中考成绩在天长市继续保持领先，教育教学质量管理形成长效机制，汊涧小学、釜山九年制学校被评为天长市规范化管理优秀学校。2017年公共文化事业繁荣发展，取得了显著成绩。长山村成功创建省级旅游示范村，同时充分发挥美丽乡村优势，挖掘文化内涵，建成了长山村史馆，开馆以来累计接待各级领导视察、参观20余次。编制完成了新的综合文化服务中心设计方案、新建了镇村科普活动室2个、完成了长山村农家书屋的提升改造，新建了全民健身晨晚练点4个、村级电子阅览室2个、新建改建全民健身活动场所4个，开展公益性演出16场。群众性文化活动开展成绩斐然，全年获得天长市级及以上表彰5次。卫生计生工作获得滁州市计划生育优质服务先进单位表彰。积极助力天长医改工作，被天长市政府表彰为全市医改工作先进单位。共青团、妇联、国防、防灾减灾、气象、民族宗教等各项社会事业都取得新成绩，实现了经济和社会协调发展。 社会保障体系不断完善。落实农村最低生活保障制度和各项优抚优待政策，按政策标准认真及时做好定恤定补、优待金等补贴的发放工作。全面推行“一站式”医疗救助，使低保、五保等困难群众能及时得到相应的医疗救助。2017年，为全镇低保户、五保户、贫困户、残疾人、精神病患者、优抚对象、高龄老人等群体累计发放救助、补贴资金1200多万元。给全镇20名重度肢体残疾人免费发放了轮椅，为10户残疾家庭免费安装了净水器、18名白内障患者落实了复明工程。为农村170户分散供养五保户、860户农村低保户全额购买了综合治理财产保险。继续抓好殡葬改革工作，确保火化率达标。劳动保障和社会救助力度加大，实现了城乡居民养老保险和新型农民合作医疗全覆盖，2017年我镇养老保险总缴费人数达21927人，超额完成市目标任务。每季度末对全镇各企业和零散加工点进行农民工工资检查，及时发现问题及时处理，有效维护了社会稳定。 脱贫攻坚常抓不懈。通过全方位摸排，全镇共精准识别贫困帮扶对象155户，362人。对155户贫困户做到健康签约服务全覆盖，通过建档立卡、分类实施、重点突破、全面攻坚，实现镇机关财政供给人员结对帮扶贫困户全覆盖。制定脱贫对象退出机制，严格退出标准、程序和核查办法，建立台账，实行动态管理。 十件实事取得成效。完成高标准农田和千亿斤粮项目;对集镇90余条背街小巷进行了改造;完成集镇转盘西路、工业大道的黑色化改造以及绿化、亮化等工程;完成南阳文化游园建设项目，现已全面向社会开放;新建26.5公里的畅通工程项目，已经全部完工;建成老年人日间照料中心项目，已投入使用;完成古涧游园(小桥河)的沟塘清淤、护坡、绿化、围堰等工程;党群和综合文化服务中心建设项目由于招投标政策调整(图审)无法按原时间节点挂网招标，今年四月底进入招投标程序;郜山村、汊北村两个村级活动场所已于2017年12月开工建设，预计今年6月建成投入使用;污水处理厂建设项目由于土地指标问题，2017年12月开工建设，预计今年6月底完工。 （四）合力保平安，社会治理构建新格局 围绕“大平安”概念继续深化开展“平安汊涧”系列活动。新建汊涧镇大联动网格管理指挥中心，整合网格化信息管理、阳光信访、蓝天卫士监控、综治视联网、视频会议五大信息系统，综治管理工作实现了“互联网+”。以三级网格员+(平安志愿者、其他社会团体)和五大信息系统为主模式的“平安汊涧”工作体系初步形成。平安创建工作成绩显著，获评滁州市平安乡镇、天长市综治工作二等奖。镇综治维稳信访工作中心共接待群众来访83件次、800多人次，受理上级转交信访件8件，召开综治维稳信访形势分析调度会12次，2017年获评信访工作先进单位，十九大期间维稳工作被滁州市委市政府表彰，获评先进单位。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，扎实开展安全隐患排查，全年无一起安全生产事故发生，被天长市政府表彰为安全生产先进单位。 （五）努力转作风，自身建设得到新加强 尊崇法治，依法行政。加强法治政府建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。积极推行“三项制度”，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。积极发挥法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，实现规范性文件合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理代表建议19件。 勤政为民，高效理政。深入实施“互联网+政务服务”，完成政务公开办公室标准化、规范化建设，群众问政议政更加便捷畅通，为民服务中心共受理各种群众办事、咨询约4400人次;累计各类办证248本(次)，承诺期限内办结率100%;上传各类网上办件3168件。网上信息公开919条，办理市长热线253件、部门信箱18件、网络舆情22件。强化督查问效，开展督查督办10余次，行政效能不断提升，工作作风持续好转。 持廉守正，从严执政。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降10.3%。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理，推进三务公开。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等领域的廉政工作，努力打造为民务实清廉高效政府。 各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现在：一是工业经济缺乏增长点，规上企业数量少、体量小;二是农业产业结构不优化，产业特色不明显;三是城乡功能设施配套不够健全，城乡管理水平亟待提高;四是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱;五是财政收入和社会发展刚性支出不够平衡;六是教育、医疗、社会保障等民生事业与人民的美好生活需要还存在一定差距等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。今年全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以经济发展为主线、以文明创建为主题，强弱项、补短板、创品牌，为全面建成小康社会而奋斗，努力开启新时代美好汊涧建设新篇章。 今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右、规模工业增加值增长9%以上、财政收入增长10%左右、固定资产投资增长12%左右、外贸进出口总额继续保持平稳增长，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民可支配收入增长9%左右。 围绕上述总要求，今年重点抓好以下几方面工作： （一）突出工业经济提升，增强经济发展后劲 全面建成小康社会，必须把推动经济持续健康发展放在第一位，把聚焦提质增效作为全镇经济发展“头号工程”来抓，不断夯实发展基础。 加大招商引资力度。始终把项目招引，特别是重大项目招引作为加快发展的重要支撑，瞄准产业发展方向，持之以恒抓好招商引资工作。采取组团招商、外出招商、以商招商的方式，结合本地“能人”、政策吸引、环境吸引等途径做好招商引资工作。 紧盯重大工业项目。积极跟踪、协调、服务今麦郎面品(天长)有限公司年产75万吨挂面项目、今麦郎饮品(天长)有限公司高速生产线和罐装生产线技术改造项目建设，力争项目早建成、早投产，同时围绕上下游，进行精准招商，全力以赴打造华东食品工业集聚区;围绕佳诺威积极打造家居产业园，积极支持佳诺威与家居企业对接，努力引进家居产业;协调、保障、推进安徽金九鼎玻璃复合材料有限公司年产20万吨玻璃纤维编织项目、天长市鼎盛仪表科技有限公司年产1000万只钢水取样器及钢水测温仪项目、天长市众鑫复合材料有限公司年产4000吨玻璃钢型材项目早日开工建设、投产。 大力推进园区建设。坚持筑巢引凤，完善园区道路、供水、供电、通信、绿化等基础设施建设，最大限度的争取土地、政策支持;精心建设好、打造好华东食品工业集聚区，做好集聚区规划、征地拆迁、土地平整等工作，为园区建设储备更丰富的发展空间;依托今麦郎特色优势，积极谋划特色食品小镇建设，使我镇成为省内有知名度、影响力的食品产业集群专业镇、全国农产品加工示范基地。 突出精准帮扶不松劲。始终把稳定企业、发展企业、壮大企业作为保持增长的内生动力，进一步细化扶持措施，实施一企一策精准帮扶。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。建立党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、产品销售、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，创造良好的安商环境、加速企业升级改造。 （二）突出乡村振兴战略，促进镇村面貌升级 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针总要求，加快推进农业农村现代化。 着力现代农业提质。加大农业项目推介引进力度，力争现代农业发展破题。继续推进农田水利建设，完成郜山村、张营村高标准农田建设示范项目，积极向上争取重点项目。推进农业新型经营主体创新和适度规模经营，争取滁州市级现代农业、现代林业示范区创建成功。优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，完成8.4万亩的粮食生产功能区和0.6万亩的重要农产品保护区地块划定任务。结合“一村一品”，大力推进农业与旅游休闲、民宿经济等深度融合。 加快基础设施建设管理。积极推进城乡建设协调发展、基础设施互联互通。对集镇永源路、环西路、南阳路进行黑色化改造、绿化亮化、雨污分流、弱电下地等建设。完成老S312黑色化改造项目和2018年农村道路畅通工程。深入推进于洼社区、漂牌村美丽乡村建设。对镇容环卫、交通秩序、经营秩序实施专项整治，充实、加强行政执法队伍，提高执法水平，以适应集镇建设与管理需要。加大对城乡绿化长效管护力度。逐步改善农村路网、电网、水网、环保等基础设施和公共服务条件。 推进环境治理提升。重点推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。稳步实施农村改厕，完成2018年度420户农村改厕任务;大力开展农村垃圾治理，巩固农村环境综合整治工作成果，推进新一轮的城乡环卫保洁市场化运行招标工作;加快推进农村生活污水治理，确保污水处理厂工程项目建成使用，深入推进河长制，进一步落实水环境治理责任。坚决打好污染防治攻坚战，认真落实生态文明建设“一岗双责”，加大环境监管力度，推动工业企业、非煤矿山大气污染治理，大力推进秸秆禁烧和综合利用工作。 致力文明乡风培育。依托文明创建常态长效管理，开展文明城镇、卫生城镇、森林城镇、平安城镇、双拥城镇“五镇同创”工作。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，丰富群众精神文化生活，提升城乡群众文明素养，努力形成崇德向善的良好风尚。把推进移风易俗、乡风文明建设作为今年农村精神文明建设的主抓手，反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，坚决遏制陈规陋习。广泛开展文明家庭、汊涧好人、星级文明户等先进典型评选活动，发挥红白理事会、村规民约的积极作用，引导农民群众树立勤俭节约的文明新风。 推动农村改革深入。推进农村土地确权的成果运用，赋予农民更多财产权益。继续做好农村股份权能改革工作，以长山村“三变”改革试点为引领，逐步有序推进“三变”改革，完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，引导土地经营权有序流转。助力医疗体制改革，推进医疗分诊制度、基层医疗签约服务，促进镇卫生院、村卫生室能力提升和服务升级，大力支持汊涧中心卫生院创建二级卫生院。 （三）突出社会治理创新，织密“平安汊涧”网格 始终坚持共建共治共享原则，走乡村善治之路，让农村既充满活力又和谐有序。 探索乡村治理新模式。着力构建源头治理、依法治理、系统治理的现代乡村治理系统，形成契合村情实际的治理体系，让广大农村基层组织、广大农民群众成为乡村治理的主角和主力军。不断完善村民自治制度，充分发挥村民理事会作用。完善村干部积分制管理机制，规范村级小微权力阳光运行。 建立矛盾定期排查化解机制。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题发生。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。加强便民服务中心建设，提升服务群众水平。 持续推进平安创建工作。多形式开展“平安汊涧”系列活动，发挥大联动网格管理指挥中心作用。完善群防群治工作机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。全面推进法治建设，稳步实施“七五”普法，发挥好镇村法律顾问作用，做好人民调解工作。严格落实安全生产责任制，推进风险管控“六项机制”建设，加大安全生产监督检查力度。强化对食品、药品监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 （四）突出社会民生保障，提高群众幸福指数 坚持以人民为中心，全面冲刺建成小康社会，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 不断提升保障水平。坚持打好精准脱贫攻坚战，提高脱贫质量，全面小康“不落一人”，认真落实“五个一批、六个精准”工作要求，强化镇村干部结对帮扶，确保贫困户如期脱贫。坚持抓住卫生健康工作不放松，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，提高群众满意度。确保2018年常住人口、重点人群家庭医生签约覆盖率达100%，重点人群有偿服务签约率达20%以上。坚持民生为本。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖范围。切实抓好城乡低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面工作。依托农村危房改造工程项目，不断改善困难农民居住条件。加强民生工程项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。 不断繁荣社会事业。坚持教育优先，办好人民满意的教育，积极争取汊涧第二幼儿园、汊涧小学教学楼、于洼九年制学校塑胶运动场项目开工。继续落实综合文化站、村文化室免费开放、送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设。鼓励引导文化志愿者开展群众喜闻乐见、独具特色的文化活动，不断擦亮汊涧文化品牌。持续抓好武装工作，加强民兵应急能力建设，有针对性地组织民兵开展训练，抓好征兵工作，不断提高兵源质量，做好双拥共建工作，创建双拥模范单位。统筹推进民族宗教、防震减灾、残联、工会、共青团、妇女儿童、档案等各项工作。 （五）突出法治政府建设，提升政府行政效能 牢牢抓住自身建设不放松，充分调动一切积极因素，凝聚全镇上下的智慧和力量，汇聚成推动汊涧发展的强大合力。 坚持政治优先。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持一致。 坚持依法行政。加快推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管，严格落实“三项制度”。完成第三批依法行政先进单位创建工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，切实做好人大代表建议的征集、答复和办理工作，广泛听取社会各界人士的意见建议，提高办理质量。 坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”;加强财政监督和审计监督，强化政府投资项目、工程招投标等重点领域的监管，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。

  2025-07-24

• 【滁州招商】滁州推出暖心政策礼包 助力企业稳岗留工促发展

  为统筹疫情防控和经济社会发展，滁州市结合招商引资与稳岗留工需求，推出系列暖心政策，通过发放补贴、减免房租、赠送景区年票等举措，鼓励企业市外员工就地过年，保障企业复工复产，促进经济社会平稳运行。 一、多维度补贴惠及企业与员工 滁州市直园区针对规模以上企业留滁过年的市外员工，按每人标准发放一次性补贴，同时减免企业租用蓝白领公寓的2月份房租。春节期间在岗员工还可获得新春礼包、琅琊山景区年票及意外伤害互助保障，切实降低人员流动风险，提升员工归属感。 二、文旅惠民激发留滁吸引力 政策特别纳入文旅福利，向留滁员工免费发放琅琊山景区年票，推动本地旅游消费。此举既丰富了员工假期生活，也助力文旅产业复苏，形成“以惠留人、以景聚人”的良性循环。 三、政企联动稳生产促就业 滁州市鼓励企业同步制定留岗红包、文娱活动等配套措施，形成“政策+企业”双重激励。市直园区对春节招工企业给予补贴，支持快速复产，确保产业链供应链稳定，为实现经济“开门红”夯实基础。 四、分层施策强化全域覆盖 政策明确各县市区及园区可结合实际细化措施，形成差异化支持体系。通过“以情留工、以薪留工”的柔性引导，兼顾疫情防控与民生保障，彰显城市温度。 滁州市此次政策聚焦企业需求与员工福祉，通过真金白银的投入与人性化服务，有效平衡防疫与发展的双重目标，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-23

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