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• 【投资全椒县】2018年六镇镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月27日在镇第十六届人民代表大会第二次会议上 六镇镇人民政府镇长周军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“十三五”总体目标和年度工作计划，统筹兼顾，突出重点，狠抓工作落实，较好地完成了镇十六届人大一次会议确定的各项任务。全年实现工农业总产值11.9亿元，增长13%，镇本级财政收入942.2万元，完成县政府下达考核指标的114.5%，固定资产投资7.5亿元，增长10%，农村居民人均可支配收入12000元,增长8%。 （一）农业生产实现稳步增长。 2017年以来，我镇认真贯彻落实国家三农政策，农村产权改革不断深入，传统农业逐步实现规模化、集约化，农业机械化程度不断提高，为农业丰产丰收提供了有力保障。2017年，我镇粮食生产总量达到10.5万吨，保持10年连续增长;养殖业得到健康发展，全年出栏生猪12000多头，山羊11000多只，肉鸡40多万只，水产养殖面积达到20000多亩。 现代农业得到进一步发展。悠然自得发展休闲观光农业，年接待游客达10000余人次，销售收入超300万元;牧龙山石斛与北京同仁堂成功签约，产销两旺，并组织观光团50余次，观光人员近5000人次，经济效益达800万元。 （二）基础设施得到进一步完善。 2017年，我们积极争取项目加大投入，有效改善了群众的生产生活条件，解决了群众生活当中遇到的实际问题。一是投资705万元，实施了13个“一事一议”项目、5个移民后扶项目、以及八小水利工程项目。完成了8座小泵站更新改造，23面万方以上塘坝的清淤扩挖，硬化田间道路10公里、硬化渠道800米，田间配套100多处，农业生产受益面积30000亩;二是投资450万元实施2017年农村道路畅通工程，完成新建道路6.7公里、改建道路6.2公里;三是争取农村安全饮用水工程项目资金180万元，完成白酒自来水厂管网扩建工程，彻底解决了白酒街道及周边因人口增长造成供水短缺的实际问题。 （三）发展要素得到全面加强。 一是推进土地流转。在规范土地流转手续的基础上，2017年新增土地流转面积5600亩，土地流转总量达到94200亩，新增家庭农场17户，家庭农场总户数达到122户，增幅15%;二是加快专业服务组织建设。全镇成立了各种农业专业合作社105个。引导农业生产集团化、专业化，增强农业服务功能;三是加强技术推广和培训。组织经过遴选的新型职业农民参加县农委举办的培训班2批次，培训120人次，全面提升农民科技水平，辐射和带动农民学科学、用科学。四是完成了土地确权后期整改任务，核实、修改并补发证件202本，协助县农委完成了数据汇交工作;五是完成孙家村农村集体资产改革试点工作，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作按照方案，已初步完成“三变”改革试点工作，经营主体培育初见成效。 （四）美丽乡村建设步伐进一步加快。 一是积极开展农村生活垃圾治理工作，自全县实施农村生活垃圾市场化保洁以来，我镇认真对照上级考核办法，严监管，重考核，看结果，使我镇的环境有很大改变，脏乱差现象得到有效治理，2017年在全县考核排名第一名。 二是全力实施土地增减挂项目，对边远落后村庄开展拆迁工作。共拆迁白酒、东王、小集等3个村9个村民组，拆迁农户221户，拆迁村庄面积438亩。 三是利用“百镇治理”机遇，我镇积极推进镇区及东王中心村建设,全面开展“两治理，一提升”，努力改善人居环境。2017年以来,总投资约3300万元,组织劳力1400余人次、机械450余班次，清理垃圾杂物250多吨，拆除违建9400多平方米。完成了镇区和东王中心村柏油路面铺设2350米，人行道路铺设3100米，道路拓宽改造1200米;下水管道3950米，铺设自来水管道5200米，埋设弱电管道7450米、天然气管道2000米，1860米污水管道等基础设施和公共配套服务建设;实现了道路亮化、绿化;启动了镇区综合文化中心、停车场、农贸市场工程，完成了派出所为民服务大厅建设，积极谋划2018年度白酒中心村整治工作。 四是在加强建设的同时，积极探索美丽乡村的长效管护办法，建立长效机制，加强维护管理，打造白酒上王新村、孙家新村、郑桥新村、神山人家、周洼新村等重点美丽乡村建设典型，努力推动我镇美丽乡村建设又好又快发展。 （五）环境保护工作进一步高度重视。 坚持绿水青山就是金山银山的理念，注重环境保护。一是完成2017年河长制实施方案编制工作，成立组织，挂牌办公，全面落实镇村级河长体系;二是制定《全椒县六镇镇畜禽养殖禁养区、限养区、可养区划定工作方案》，开展禁养区规模养殖户清理整顿工作，签订养殖户关停协议18户，加大推进力度，强制拆除水源保护地的违法养殖场所;三是依法打击非法开采，协同公安、国土、电力等部门依法查处群众举报的非法开采矿山行为，全年对镇域内矿山等进行常规巡查12次，控制盗采3次、暂扣挖机2台;控制违法建设，协同相关部门查处镇内违法建设行为，拆除相关违法建筑。四是实施秸秆综合利用提升工程。通过实行网格化管理、责任到人、加大宣传等一系列具体措施，全力做好秸秆综合利用和森林防火工作;积极开展森林增长工程，完成新造林任务4200亩，森林覆盖率达到了37%。2017年以来完成道路、林网绿化9公里，种植薄壳山核桃2000亩，完成周洼新村、桃园新村为省级森林村庄创建工作并通过验收，完成了东王中心村森林村庄的创建工作。 （六）旅游业发展得到进一步提升。 2017年我镇认真落实市委、市政府《关于将旅游业培育为重要支柱产业的实施意见》和《全椒县创建国家全域旅游示范区实施方案》等文件精神，重点在观光休闲农业、林果观光采摘、康养小镇打造、旅游品牌创建等方面全面发力。 一是坚持规划引领，加强旅游项目建设。结合我镇山水资源、人文景观、民俗文化等，启动编制《六镇镇域旅游发观规划》和《周洼新村旅游品牌升级性详细性规划》，重点推进神山康养小镇项目建设。二是围绕旅游资源，加大宣传推介。六镇历史悠久、人文荟萃、自然优美、风景怡人，神山国家森林公园坐落于北部山区，镇内拥有神山寺、三塔寺两座千年古刹。各种资源的汇集奠定了六镇发展旅游的良好基础。2017年编制了六镇山水旅游画册和农家乐接待指南，全方位宣传六镇丰富的旅游资源，宣传六镇绿水青山、田园风光和人文资源优势。3月18日在周洼新村举办首届民俗文化艺术节暨亲子健康跑，全方位展示六镇镇青山绿水田园风光;5月19日在“中国旅游日滁州分会场”发放六镇攻略旅游宣传画册和“忘不了乡愁”500本，进一步加大旅游资源宣传。三是结合美丽乡村建设，努力打造旅游品牌。结全美丽乡村“一环线”的有利条件，依托现有看俺家土鸡蛋、大张鳜鱼、花溪湖甲鱼等知名农副产品和神山国际生态精品农业休闲度假村、悠然自得观光采摘、周洼新村家家果园和山里红农庄等旅游要素，启动省级优秀旅游乡镇申报工作。 （七）招商引资取得一定成效。 一是调整充实人员。根据人事变动及时调整充实镇招商引资工作领导小组，切实加强此项工作的领导。二是主动外出。挤出时间，利用节假日多次外出招商，分别赶赴上海、浙江、杭州、南京、合肥等地，积极寻找招商引资线索。三是积极对接。对有投资意向的投资商，派专人跟踪对接，积极考察洽谈，意向投资三家，其中安徽舒心养老服务有限公司在白酒投资养老项目，已通过省级评估并开始投资建设。四是全程帮办。帮助石斛科技园投资扩大建设规模，并积极推进牧龙山石斛基地省级中医药健康旅游基地项目建设。 （八）社会综合治理得到进一步强化。 一是依法治镇进程加快。全面开展“七五”普法，强化法治宣传，落实县法治公园提升工程，切实增强全民法治观念。二是社会治理有序有效。实施重点人员领导包案负责制、其他镇村干部包村包组制;转变工作思路，对于涉法涉诉问题，积极提供法律帮助，引导信访人通过诉讼程序，有效化解了2起涉法涉诉问题;加强排查隐患，注重矛盾调处，累计调处各类纠纷85件，化解群众上访12件次，矛盾纠纷调处成功率98%以上，成功化解了2件遗留信访积案;利用县群防群治试点机遇，开展“群防群治・守护家园”行动，成立领导组织、制定方案、组建巡逻人员，投资近50万元，全镇所有村民组共安装警铃304个，探索形成群防群治“六镇模式”，被市、县充分肯定，并在我镇召开群防群治工作现场会;重视安全生产，加强安全隐患排查，落实“一岗双责”，实现安全生产全年无事故。 （九）社会事业进一步巩固。 全年共实施32项民生工程。主要是：一是民政残联等工作有序开展。2017年积极开展农村低保评议工作，坚持公平、公正、公开的原则，重新认定低保户，我镇农村低保户计1242户1883人，全年共发放低保金510万元。做好城乡大病医疗救助、临时医疗救助工作，全年办理大病救助80人，救助金额50.18万元。全年办理临时救助45人次，救助金额7.5万元。高龄补贴1429人，发放补贴54.15万元。新增就业950人，完成全年任务数的108.1%。危房改造221户，投入改造资金316.2万元。全年发放秸秆还田补贴114.5万元(秋季752440元正在发放当中)。二是脱贫攻坚持续用力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，加快推进扶贫攻坚“十大工程”，2017年预脱贫210户451人成功通过省级第三方评估验收。产业扶贫837户，发放资金206.1万元;光伏扶贫102户447kw，已建成并网发电，并已获得收益;211户265人贫困家庭在校生均享受学校资助，57名贫困家庭在校生享受“雨露计划”;为贫困户安排在扶贫驿站(白酒依瑞化妆品有限公司)就业9人，签订就业合同;为41人提供职业技能培训，发放技能培训补助资金4.1万元;为231余户发放扶贫小额信贷1063万元。三是卫生计生工作稳步推进。开展全员人口信息清理，孕前优生健康检查等各项卫计服务工作;严厉打击“两非”案件;率先在全县开展医养结合试点，白酒敬老院开展“医养结合”新型服务模式;在常州市武进区成立了流动人口计生协会，努力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，全年发放各类计生政策补助360万元。四是加强精神文明建设。以综合文化站为载体，广泛开展文化活动，组织参加第二届“椒陵最美家庭故事”比赛，获得县三等奖;广泛开展农民文化体育活动，举办六镇镇首届民俗文化艺术节活动和农民篮球比赛。五是民兵预备役建设及其它工作。全面完成民兵整组、训练、维稳和征兵任务，完成民兵活动阵地建设，进一步加强党管武装工作，全面提高民兵预备役建设水平;工会、共青团、妇联、关工委、民族、宗教、侨务、档案、残联等工作顺利推进。 （十）政府自身建设得到加强。 一是严格执行“八项规定”和县委22条，从政府班子成员做起，改善服务态度，提高办事效率;强化机关效能建设，加强镇村干部管理，班子成员严格执行住夜制度、考勤制度、招待和用车制度，确保按规矩办事;二是加强班子作风建设。认真开展“讲、重、作”学习教育，县委主要领导亲自到镇指导并现场点评民主生活会，班子成员之间开展批评与自我批评。三是加大教育和检查力度。在认真查找政府防范风险点的同时，经常性开展廉政教育，不断宣传财经纪律和法制观念，要求广大镇村干部按规矩办事，廉洁从政，确保镇村干部干好事不出事，营造良好的工作生活环境。 各位代表，2017年我们克服了各种困难，保持了经济社会稳定持续发展，取得的成绩实属不易。这是县委、县政府高度重视、亲切关怀的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大代表和社会各界人士关心支持、倾力帮助的结果，更是全镇人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表，向在六镇投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与六镇建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢! 各位代表，发展之路从无坦途，我们在肯定成绩的同时必须清醒地认识到存在的困难和问题：从经济发展看，我镇工业基础薄弱，税收增长乏力，同时我镇山水资源丰富，旅游业发展急待破题;从镇村建设管理看，基础设施和公共服务还不够完善，百镇治理建设进度缓慢，美丽乡村长效管护机制不健全，有待加强和提升。从生态建设看，环境保护压力较大，水、大气、土壤等污染防治任务依然艰巨，推动绿色发展还需进一步发力。从民生保障看，教育、医疗、养老等社会事业还存在短板，脱贫攻坚力度还需进一步加大。从社会治理看，社会矛盾和问题交织叠加，维护社会稳定任务艰巨，社会治理能力需要进一步提升。从政府自身建设看，少数镇村干部的能力水平与新时代新形势要求还不相适应，“四风”和违反“八项规定”等现象仍然存在，机关作风和效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向，不忽视、不回避，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的“十九大”和全国“两会”精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 2018年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的“十九大”和全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照县委十四届五次全会和县政府在第十六届人民代表大会第二次会议上的部署，以供给侧结构性改革为主线，围绕高质量发展目标要求，大力实施乡村振兴战略，加快构建现代农业三大体系和三产融合发展机制，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，进一步提高保障和改善民生水平。实现旅游业破题开局、现代农业提升、镇村建设管理、生态文明建设、人民群众获得感、全面从严治党六个方面新提升，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保如期建成小康社会，为全面开启现代化建设奠定坚实基础。 2018年全镇经济社会发展的预期目标是：实现工农业生产总值13.5亿元，新增固定资产投资8.5亿元，财政收入1100万元，农民人均可支配收入13200元。 为实现上述目标，重点做好五个方面工作。 （一）创新工作思路，大力发展现代农业和乡村旅游。 加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动农业规模化经营，坚持用工业化理念发展农业，推进农业产业“接二连三”，促进“三产融合”。加快推进牧龙山现代农业示范园建设，争取项目资金不断完善牧龙山现代农业示范园基础设施建设，引导园区内经营主体扩大生产规模的同时，有效结合乡村旅游，发展林果观光采摘和生态休闲农业。 2018年我镇将以我县创建国家全域旅游示范区和打造全椒慢城旅游区建设为契机，全力推进我镇的旅游业发展。一是加大农业和旅游业招商力度，推进重点项目建设。全力帮办神山国际生态精品农业休闲度假村项目，该项目位处于美丽乡村一环线重要节点，是全椒慢城旅游的重点项目之一，项目以打造旅游观光、休闲娱乐、山地度假和健康养生等多功能、综合性、高品质的旅游度假区为目标。帮助和支持牧龙山石斛基地，争创省级中医药健康旅游基地。二是探索“旅游+N”模式，培育旅游品牌和做好旅游宣传。在扎实推进“旅游+农业”的同时，尝试推进“旅游+文化”“旅游+养生”“旅游+养老”“旅游+体育”等模式，不断挖掘六镇老街的文化内涵，依托六镇民俗文化和老街历史文化，包装项目对外推介、积极招商、适时开发。同时，着力打造旅游品牌。年内争创省级优秀旅游乡镇、争创孙家村为全省乡村旅游示范村。镇创建3星级以上农家乐3家，4星级农家乐1家;继续推进周洼游客接待中心建设，把观光旅游跟民俗民宿结合起来。 （二）加快镇村建设，大力实施乡村振兴战略。 大力实施乡村振兴战略，多方投入建设美丽乡村。注重规划引领和功能完善，完成政府驻地和东王中心村建设任务，确保顺利通过省级验收;启动白酒中心村美丽乡村建设。开展农村人居环境整治工程，以“两治理一加强”为助抓手，持续开展农村环境“三大革命”，下大力气推进“厕所革命”，打造农民幸福生活美丽家园。实施农村道路畅通工程，完成12公里道路畅通工程;实施农村土地综合整治工程，完成城乡建设用地增减挂钩500亩。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 积极落实各项强农惠农政策，多点发力增加农民收入。鼓励支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型，加大就业创业帮扶力度，带动农民增收致富。推进“互联网+农业”，大力发展农村电子商务，充分发挥阿里巴巴、“邮乐购”等知名电商企业作用，构建农产品网络销售体系，提高优质农产品市场竞争力，拓展农业发展新空间，拓宽农民增收新渠道。 深化农村综合改革。加快推进农村集体资产股份权能改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度。 （三）坚定绿色发展，持续改善生态环境 以最严格的制度保护环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推动生态环境持续改善。一是全面落实镇村级河长体系，按照禁养区、限养区、可养区生态环境保护要求，规范畜禽养殖审批监管，加大查处力度，杜绝在标禁养区、限养区和利用基本农田兴建规模化畜禽养殖场，全面完成禁养区规模化畜禽养殖场关闭拆除工作。二是依法打击非法开采，协同公安、国土、电力等部门依法查处非法开采矿山行为。三是实施秸秆综合利用提升工程。通过实行网格化管理、加大宣传等一系列具体措施，全力做好秸秆综合利用工作。四是大力实施林业增绿增效行动，完成新增造林1000亩，其中薄壳山核桃800亩，完成道路林网绿化6公里，完成六镇村省级森林村庄创建工作。五是按县委、县政府统一部署，建立镇级、村级林长制组织体系，切实加强林业生态保护。 （四）突出民生福祉，不断促进社会全面进步。 坚决打赢脱贫攻坚战，增强群众获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大工作力度，深入实施扶贫开发“十大工程”，确保完成年度贫困人口脱贫任务。推进产业扶贫，发展特色种养业共550户;推进就业扶贫，完成就业技能培训30人，实现就近就业110人;推进金融扶贫，新增扶贫小额贷款突破670万元;推进教育扶贫，把扶贫和扶志、扶智结合起来，确保每个孩子“不输在起跑线上”。推进电商扶贫;推进健康扶贫，继续落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。巩固脱贫成果，建立健全动态调整和防范返贫机制，把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到脱真贫、真脱贫。 统筹发展社会事业，增强群众幸福感。争取和实施好各项民生工程，全力做好农村道路畅通工程、危房改造、移民后扶、八小水利等各项民生工程项目的谋划、申报和实施工作。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面。执行最低生活保障和社会救助制度，保障困难群众基本生活。加强基层计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进医养融合，构建多样化养老服务体系。深入实施文化惠民工程，结合百镇治理和中心村建设，完成镇综合文化服务中心和东王中心村农民文化广场建设。 提高社会治理水平，增强群众安全感。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，切实解决群众合理诉求。推进安全生产领域改革，深化“铸安”行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。进一步完善社会治安防控体系，巩固提升“群防群治”六镇模式，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“七五”普法。依法规范宗教事务管理。加强武装工作和国防后备力量建设，推动军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、老龄、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （五）树牢“四个意识”，不断加强政府自身建设。 坚持以人民为中心，按“打铁必须自身硬”的要求，不断推进政府自身建设。一是强化政治定力，始终做到忠诚干事。把认真学习领会全国“两会”精神和宣传贯彻落实党的“十九大”报告作为首要政治任务，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，旗帜鲜明讲政治，不断坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是强化依法行政，始终做到规范干事。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作在法治轨道上运行。坚决维护镇党委领导，依法接受镇人大法律监督和工作监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见和建议。三是强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把勤政高效融入政府工作各个领域，注重统筹谋划，强化执行落实，每个政府工作人员都把心思集中在想干事上，把能力展现在会干事上，把胆识体现在敢干事上，把目标落实在干成事上。四是强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实政府党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，继续严格落实中央“八项规定”精神，继续整治“四风”问题，切实防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强对脱贫攻坚、招标投标、政府采购、征地拆迁等重点领域和关键环节的监管力度，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，深化标本兼治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 新一年发展的序幕已经拉开，前景无限美好。让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实全国“两会”和党的“十九大”精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神，坚定信心，为决胜全面建成小康社会，加快建设美好六镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年雷官镇政府工作报告

  2018年1月22日在雷官镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长张恒 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会列席代表提出宝贵意见。 一、抢抓机遇、聚力攻坚，突破之年结硕果 2017年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督与支持下，我镇紧紧围绕“一年求突破、三年大变样、五年达小康”思路，坚持发展理念不动摇，坚持创新意识不改变，坚持改革步伐不放慢，以产业发展、项目建设、民生工程为主线，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全力推动经济社会快速、协调、健康发展。 这一年，我们坚持抓发展、促转型，经济实力稳中有进 一是数据指标再创新高。2017年我镇经济运行情况总体较好，主要经济指标均超额完成全年目标任务，财政收入605万元,其中：国税收入525万元，地税收入80万元;固定资产投资1.27亿元;限额以上零售总额完成492万元，农村居民人均可支配收入11807元，增长9%。粮油产量59180吨，增长2.6%。 二是招商引资再添活力。充分利用沿苏经济带的政策优势及南京江北新区建设的战略机遇，充分挖掘企业和人脉资源，形成全镇招商、全员招商、亲情招商的招商大格局。全年签约项目2个，总投资额1.43亿元。此外，池杉湖湿地公园今年新增一产投资5000万元;另有3家企业已签订框架协议，总投资额约1.2亿元，预计今年开工建设。 这一年，我们坚持抓规模、强基础，现代农业提档升级 一是品牌名声越来越响。突破传统束缚，转变经营思路，做大做强板鸭产业，雷官板鸭成功申报国家地理标志;做大做优做精苗木产业，建设埝塘苗木交易市场,产品远销苏浙沪等区域，苗木市场产销两旺，埝塘苗木花卉示范区被评为市级现代林业示范区，中央电视台“美丽乡村中国行”等栏目组专门前来观光采风，埝塘村成功创建省级森林村庄。 二是农业效益越来越高。总投资1500余万元的千亿斤粮食工程落户我镇，累计改善农田基础设施近万亩;推进高标准基本农田建设项目工程8000亩，完成高标准基本农田挂牌工作;土地流转累计45000余亩;实施土地“增减挂”项目731.2亩，其中，城乡建设用地复垦439.2亩，工矿废弃地复垦283.43亩;新增耕地项目780亩，涉及9个村32个项目点。持续推进千万亩森林增长工程，新增造林植树1750亩，成片造林450亩，退耕还林892.7亩，全镇累计种植各类苗木面积约9000亩，年创产值8000余万元;家庭农场总数已达72个;大力发展村级集体经济，今年黄桥、埝塘、高场3个村已突破10万元，其余6个村均突破5万元，有效推动了农业专业化、规模化、产业化发展步伐。; 三是基础设施越来越好。农村道路畅通工程全面铺开，累计修建水泥路24公里，极大地破解了交通瓶颈;全面推行河长制，实施八小水利改造工程项目57个，其中24个塘坝、12条渠道、16座泵站、5座水闸，提高排涝抗旱能力，农业生产条件得到进一步完善。滁河治理进入扫尾完善阶段，沛河治理完成征迁工作，皂河治理基本完成为防汛抗旱提供了坚实保障;与此同时，结合河道治理工作，做好河道绿化道路，打造河道风景线。 这一年，我们坚持抓建设、重环境，镇村品质逐步提升 一是美丽镇村焕新颜。坚持高起点定位、高速度推进、高标准建设的工作要求，全力推进政府驻地建成区综合整治和高场中心村建设，今年以来累计投入资金5674.6万元，完成工程项目招标69个。重点做好建成区内道路、农贸市场、排水及通信管道、公共停车场、公共厕所、沟河塘清淤护坡、绿化亮化、文化健身广场、便民服务等公共基础设施建设;主次街道路面改造3608米，新建污水管网8226米，弱电通信管道5351米，立面改造1028户，安装供水设施610户。同时，推进埝塘、黄桥、陈官、雷官、高场等5个村级为民服务中心改扩建工程，道路更加畅通，街道风貌更加靓丽，使得集镇更加宜居、宜业、宜游。 二是文明新风扑面来。“三大革命”推进有序。对镇区环卫保洁工作进行再整合再提升，投入120万元用于垃圾分类和资源利用化工作，新建垃圾回收超市10个，有机垃圾堆肥点5个;投入260万元新建污水处理厂4个，日污水处理规模530吨。生态环境治理有效。实施青山绿水保护工程，建立定期检查制度和环境整治问责制度，实施持续化、常态化督查;镇域范围内非法砖窑厂全部取缔;全力做好秸秆禁烧工作，推广粉碎还田技术，落实秸秆禁烧奖补政策，建立了网格化属地管理体系，强化巡回督查，有效杜绝焚烧隐患。文明乡镇建设有力。先后投入3000余万元完成烟独路、雷武路、烟陈至三汊湾道路美化绿化亮化工程，集中开展“三线三边”整治行动6次，进一步清理清除生活垃圾、鞭炮碎屑、小广告、枯枝杂草等。全年组织开展关爱留守儿童，维护交通安全等志愿活动12次，帮扶困难群众200人次。 三是打造湿地旅游品牌。创新全域旅游理念，以南京都市后花园为定位，塑精品，提业态。围绕池杉湖湿地公园为核心，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，致力将雷官镇建设成为市、县旅游强镇。池杉湖湿地公园综合性游客服务中心、生态停车场、旅游厕所等配套设施全面完工并投入使用;今年池杉湖湿地公园荣获国家级湿地公园称号，并作为安徽省首个自然生态景区亮相央视《朝闻天下》，省、市、县众多媒体报刊慕名前来采访宣传。目前已有绿地、金鹏建设等集团企业前来考察投资，已达成初步战略合作协议。同时，有效保护、合理开发吴王遗址和五里驿站等历史文化古迹，充分挖掘旅游内涵，注重地方特色，体现雷官文化元素，突出自身的内涵和品位，形成特色亮点。 这一年，我们坚持抓保障、兜底线，人民福祉显著改善。 一是民生工程实现新突破。全镇城乡居民养老保险参保11981人，新农合参保23307人，参保缴费率居全县前列。全年落实兑现各类民政资金600余万元，其中农村五保户57.3万元;抚恤(优抚)资金179.3万元;农村低保及农村低保居家养老243.5万元;救灾资金60万元;城乡医疗救助10.08万元;一事一议项目涉及6个村6个项目，资金规模158万元，已通过县级验收;农村危房改造52户全部竣工。 二是脱贫攻坚取得新进展。全镇2017年完成脱贫76户163人。坚持项目支撑，充分发挥产业、教育、健康、就业等扶贫举措，大力改善农村贫困群众生产生活条件。其中，贫困户家庭在校补助54.07万元;种养业补助62.23万元;危房改造二次补助资金66.3万元;健康扶贫补贴17.16万元共惠及1144人，全镇家庭医生签约服务1130人;以“户贷企用”、“扶贫车间”为抓手，为有劳动能力的贫困户计划提供30个就业岗位;金融扶贫授信241户，授信金额967万元;农村饮水安全巩固提升工程完成摸底调查，即将开工建设;对2017年脱贫户房屋内外人居环境提升改造，累计发放改造资金15万元。 三是社会事业迈上新台阶。做好信访维稳工作，建立健全矛盾纠纷排查调处制度，定期进行矛盾纠纷排查并及时化解，今年，已办结信访64件，成功化解矛盾纠纷136起，我镇获“全县党的十九大信访安保维稳工作先进集体”荣誉称号。加强安全生产工作，加大安全生产检查监督力度，对安全生产隐患及时排查整改，全年我镇没有发生安全生产责任事故。把“群众满意”作为计生工作的出发点和落脚点，广泛开展计生政策宣传、困难家庭和特殊人群扶助关怀工作，落实计划生育免费基本服务，及时兑现计生奖扶资金91.42万元，开展计生集中宣传活动6次，开展走访慰问30余次，服务人次达1400余人。此外，工青妇、武装、司法、应急、文广、发改、关工委、经济普查等各项工作不断进步，均取得了较好的成效。 这一年，我们坚持抓作风、顺民意，政府建设持续深化 一是求真务实为民执政。树立执政为民理念，强化责任担当意识。始终坚持群众路线，自觉践行为民服务宗旨。严肃政治纪律和工作纪律，推进部门职能转变、干部作风转变，坚决整治不作为、慢作为和乱作为行为，切实化解热点难点问题。完善镇、村两级便民服务中心工作制度，提供一站式服务，提升政府服务水平，规范政府信息公开工作，主动公开文件信息553条，回复市长热线反映问题291条。 二是建章立制科学施政。坚持一切从实际出发，坚决反对弄虚作假，重实际、说实话、办实事、求实效。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行公开听证，推动公众参与决策。认真做好权责清单梳理公开，坚持负责相结合，做到权责匹配，党政班子成员各负其责、互相支持、坦诚相见、开诚布公，不遗余力抓好各项工作落实。 三是标本兼治廉洁从政。坚持“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招标、集体资产处置等重点领域监管。完善预防和惩治腐败制度体系，加强对权力运行的监督和制约，做到干部清正、政府清廉、政治清明。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大议案、代表建议21件，办复率100%。 各位代表，过去一年，我们攻坚克难，锐意进取，迈出了转型升级的新步伐。这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表雷官镇人民政府，向全镇广大干群、人大代表和政协委员、以及所有参与和支持雷官经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，雷官在发展中还存在一些问题，需要引起我们高度重视：一是经济发展缺乏新的增长点，大项目招引力度不够;二是土地资源碎片化，统筹难度大，土地瓶颈问题日益凸显;三是社会治理面临较大压力，一些深层次矛盾和长期积累问题亟待攻坚破解，公共服务水平还需进一步提高;四是公共设施配套不够完善，规划建设进展较慢，深度治理刻不容缓;五是政府作风建设仍需提升，干部队伍中不同程度存在工作思路不宽、工作标准不高、苦干精神不足等问题。今后，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以改进。 二、不忘初心、砥砺前行，关键之年创新篇 展望新的征程，我们既有要素资源集聚、区位优势明显的机遇，又有转型任务艰巨、支柱产业匮乏的挑战。我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，勇于担当、创新突破，为建设宜居、宜游的生态雷官、美好雷官拼搏奋斗。 今年政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为助力来安县冲刺综合实力全市第二全省二十强、决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 经济社会发展的主要预期目标是：财政收入同比增长13%;固定资产投资达1亿元;农民人均可支配收入增长10%。 围绕上述目标，今年我们将重点做好以下几个方面工作： （一）立足“三创”，发动雷官建设新引擎。 一是要善于创新。工作思路要清。始终将创新作为引领发展的第一动力，坚持转方式、调结构，加大产业优化升级力度。着力发展现代农业、特色农业、精品农业、生态旅游农业，推进农业向 二、三产业延伸，拉长农业产业链。举措工作要实。做大做强“精品苗木、特种养殖、特色板鸭、净菜种植”等农业产业基地，打响雷官板鸭品牌。突出农村电商发展，实施“互联网+”行动计划，积极营造农村电商发展环境，全力扶持发展农村电子商务。工作目光要远。扩大开放合作，加快推进百镇治理、湿地旅游、美丽镇村等项目建设;加大基础设施投入力度，全力实施农村道路畅通工程，全面形成“外通内畅”的交通体系;统筹推进地、水、林等农业农村环境综合治理;实施八小水利建设，加强对支叉河流隐患治理，逐步完善配套设施，提升农田水利设施建设管护水平;着力抓好“一事一议”项目和民生工程建设。 二是要敢于创业。抓实招商育产业。紧紧围绕乡村旅游、镇村建设、现代农业、特色产业等，实施精准招商，重点跟进瀚泽科技、南京铁工等在谈项目，争取实质推进、落地投产，积极跟进以池杉湖湿地为突破口的特色小镇项目，有针对性做好前期准备工作，争取更大的政策支持;同时，盘活现有资源，充分利用土地“增减挂”、工矿废弃地复垦等政策，加大闲置用地处置力度，谋划建设小型工业集中区，招引大中型企业入驻。做好服务兴产业。鼓励引导科技创新人员、大学生创业者、返乡农民工等重点人群开展创业创新;大力扶持小微企业发展，营造公平、公正、透明、稳定的良好经济发展环境，继续做好跟踪服务，实现小微企业发展量质同步;积极对接重点企业和社会资本，提高服务企业的质量和水平，重点培育发展文旅、产旅、农旅等项目，推动我镇旅游产业升级，夯实旅游发展基础。培植特色强产业。加快推进适度规模化经营，引导农村土地有序流转，积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，壮大精品苗木、特种养殖、板鸭产业链等特色农业产业基地，培育埝塘苗木、雷槽坊大米等特色产业。 三是要勇于创优。共建美丽乡村。加快推进公共基础设施、景观绿化提升、环境美化净化等工作，高标准严要求完成景观绿化、立面改造、杆线整治、改水改厕等工程建设及验收工作，确保按期完成目标任务，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽镇村新格局。共享美丽成果。把美丽乡村建设与美化人居环境、提升乡风文明有机结合起来，努力提高乡村生活品质，坚持创建成果与人民群众共享。集中开展环境整治行动，着重解决重点区域环境问题，完善村庄保洁制度，全面建设清洁乡村、生态乡村、宜居乡村。共创和谐乡风。继续完善镇、村文化活动中心配套设施建设，积极推出群众性文娱活动;大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展道德讲堂、百姓大舞台等活动，深化精神文明创建，充分发挥先进典型的示范引领作用，真正实现乡村建设风尚美与生活美同频共振。 （二）围绕“三比”，拓展雷官发展新维度。 一是在谋幸福上比拼。扶贫攻坚要更加给力。始终坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦“两不愁、三保障”，持续“输血”保障，增强“造血”功能，严格落实贫困人口医疗救助、教育扶贫、社保兜底、产业扶贫、社会帮扶、改善环境等政策，积极整合产业分红等项目资金，确保2018年全部脱贫。民生保障要更加可靠。突出共享发展，巩固完善城乡社保体系，积极推进养老、医疗等社会保险和新农合续保扩面;优化计生卫生服务，全面提升农村医疗卫生服务水平，统筹社会事业，创新人口服务和管理机制，推动人口计生工作迈上新台阶。 二是在优生态上比效。改善生态环境。全力实施青山绿水保护工程，积极创建省级生态乡镇，不断加大湿地保护力度，持续推进千万亩森林增长工程，确保完成造林任务;建立健全农村污水处理体系，推进滁河、沛河、皂河等水环境综合治理;坚持依法关停、严格把关、堵疏结合，加大对牲畜养殖环境污染的治理力度。加快文旅发展。大力建设生态林、经济林，构筑生态安全屏障，倡导绿色循环、低碳发展，推广绿色建筑节能、低碳交通，实现生产生活方式绿色转型;深入推进池杉湖湿地公园综合开发，依托国家级湿地公园创建工作，不断拓展文旅发展的内涵和外延，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，致力将雷官镇建成市、县旅游强镇。 三是在抓关键上比武。农村改革显魄力。大力实施乡村振兴战略，探索深化农业供给侧改革，稳步推进农村集体产权制度改革，切实加强农村集体资产管理，发展壮大村级集体经济，同时高位推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”向纵深发展，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，努力打造人与自然和谐共生的生态绿色家园。社会治理见功力。持续开展“平安雷官”建设，严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度，加强对重点领域、重要场所安全管理和隐患排查，坚决杜绝重特大事故发生。信访维稳看能力。畅通信访渠道，规范信访行为，引导群众依法合理表达诉求，妥善解决群众意见，维护群众权益。全面推进依法治理，加强困难群众法律援助，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，建立以镇村联动为重点的社会治理服务体系，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 三、坚守“三线”，构建作风建设新常态。 一是坚持思想防线不动摇。全面系统梳理贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、实里做，深入开展警示教育、示范教育、常态化教育活动，推动中央八项规定精神落地生根，牢筑思想防线，确保各项工作高标准推进、高质量完成。 二是坚持纪律红线不逾越。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项规定。强化“一岗双责”责任，把管事与管人、抓业务工作和抓廉政建设紧密结合，持续夯实勤政廉政基础。严肃财经纪律，严格预算编制和执行，杜绝违纪违规现象。 三是坚持法律底线不触碰。坚持依法行政，认真落实政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策化、民主化和规范化，强化效能监察和审计监督，坚决把权力关进制度笼子，坚决让权力在阳光下运行。同时加强政务公开、政府网站建设、扩大公众知情权、参与权和监督权。 各位代表，新时代应有新作为，新征程当有新使命!立足新起点，再创新优势，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，也是我们肩负的神圣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，锐意进取，以高昂的斗志、饱满的热情、创新的举措、务实的作风，共同谱写强镇富民新篇章，创造跨越发展新辉煌!

  2025-07-27

• 【投资定远县】2018年三和集镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月8日三和集镇第十九届人民代表大会第一次会上 高清顺 各位代表： 现在，我代表三和集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 2017年，是三和集镇攻坚克难、砥砺奋进、加速崛起的一年。全镇在县委县政府，镇党委的坚强领导下，围绕年初工作任务，坚持稳中求进的工作总基调，开拓创新、真抓实干，各项工作卓有成效，经济和社会发展取得新的成就。财政收入1140万元，同比增长14%。规上工业总产值6.4亿元，同比增长22%。新增1家规上企业，1家限上企业和1家服务业。固定资产完成投资4.6亿元，占任务数的130%，其中完成工业技改投资1.8亿元，完成任务数的225%。现代农业快速发展，粮食总产量6万吨。新增家庭农场和专业合作社36家。村级电商服务站实现全覆盖。建成京沪高铁两侧1600多亩绿色景观长廊。尚庄村建成省级农民文化乐园，获评省级森林村庄。一年来，主要做了以下几方面工作。 一、全力建设美丽乡村，打造样板。 一是强化典型引路，示范先行。尚庄美丽乡村作为推荐点代表定远县迎接省级美丽乡村验收考核，获得皖北片优秀等次。二是强化学习考察，科学规划。先后多次组织镇村干部、群众代表60余人次到其他地区学习借鉴美丽乡村建设典型经验。形成以尚庄塘圩为代表的新建美丽乡村建设和以大陈石庙王为代表的旧中心村改造模式。三是强化组织领导，一线推进。成立美丽乡村建设领导小组，以党政主要负责人为组长。建成省级石庙王美丽乡村示范村，9月份通过省级验收。改造提升老旧房屋70户160间，硬化道路5千米，建成雨污管道5千米、停车场4处停车位300个，公共服务配套设施一应俱全。新增绿化面积达130亩。大陈村被评为2016年省级森林村庄。练铺中心村为2017年省级美丽乡村示范点，总投资4700万元，目前农贸市场已建成并投入使用，便民服务大厅主体工程已竣工，三口景观塘、练池路外立面改造及下水道等项目已经完成80%任务。计划4月前所有主体工程竣工。 二、聚力决战脱贫攻坚,成效明显。一是抓责任促帮扶，认真落实“单位包村，干部包户”政策，彻底解决帮扶干部一人包多户现象。2017年7月底抽调市、县、镇、村干部404人(其中镇级以上干部303人，村级干部101人)，落实包保帮扶工作，切实做到每人包保贫困户不超过5户。二是抓排查促精准。按照“七个不落、一个不少要求”，结合建档立卡贫困户动态管理，积极组织开展大排查工作，坚持应纳尽纳，不漏一户、不落一人。共排查贫困户1834户，费贫困户1130户，整改问题238条。截止2017年底，我镇建档立卡贫困户总数为1797户5601人。其中未脱贫户420户894人，2017年底脱贫户478户1453人。2016年底脱贫户452户1398人，2014、2015年底脱贫户共447户1856人，两个贫困村皆已出列(后李村2016年出列，大陈村2017年出列)。三是抓信贷促产业，围绕产业发展，继续对所有符合条件的贫困户评级授信。新增评级授信128户，新增发放小额扶贫信贷186户869万元。全镇发展马铃薯和毛豆种植、畜禽养殖等特色种养业1020户，占比74.4%，申请发放产业补贴467.89万元。大陈村烘干设备年收益8.2万元，“一村一品”大棚年收益3.6万元，顺利实现大陈村2017年出列。四是抓宣传促落实。积极宣传“脱贫十大工程”，围绕政策宣传到户抓落实。完成“雨露计划”申报58人，为在校高中、本科、研究生申报补助59人，补助25.96万元。积极推进健康扶贫，大力宣传“351”“180”医疗保障政策，实现家庭医生签约服务全覆盖。劳动技能电商培训130人次，安置辅助性岗位20人，人均增加收入9600元。五是抓资产收益分配，促贫困户增收。把大陈、后李两个贫困村集体资产进行折股量化，分配给贫困户;资产经营租赁收益分配给贫困户。受到市、县领导高度肯定。大陈村在滁州市扶贫工作会议上作典型发言，并在人民日报海外版登载。 三、合力治理乡村环境,日新月异。一是加强农村生活垃圾治理。1、采取市场化运作，对全镇9个行政村166个村民组农村生活垃圾收集实行全覆盖。2、开展集中清理陈旧垃圾活动，实现全域范围内无死角、全覆盖。二是集中整治脏乱差现象。以“两治理一加强”、农村“三大革命”、农村道路畅通工程为抓手，1、开展为期一个月的集中整治练铺中心村脏乱差活动。2、整治空心村，利用增减挂项目拆迁练铺村、高岗村、后李村共计七个村民组，复垦土地近350亩;利用水库移民避险解困工程拆迁安置223户810人。3、建立长效管护机制，对已建好的尚庄、大陈、集镇建成区的卫生保洁，绿化、亮化、公厕、污水处理厂等加强维护管理。三是秸秆禁烧和综合利用全年常态化。严格按照上级部署要求，实施全年禁烧，划分夏、秋两季重点禁烧时段。全年实现“未燃一把火、未冒一处烟、未留一处黑斑”目标，秸秆还田率达98%以上。 四、倾力打造民生工程，普惠共享。一是工程建设类项目快速推进。坚持公开、公正、公平的原则。1、广泛开展危房改造政策宣传，全镇234户危房改造工程在全县率先开工，192户建档立卡贫困户纳入政策范围，危房改造工程完工率达到100%。2、新建尚庄村、大陈村两个文化站，镇综合文化服务中心建成投入使用。3、道路建设，新建村道31条45公里，新铺柏油路4公里，拓宽道路4公里。4、完成省道309与范岗、梅市交界处道路绿化亮化硬化工程。完成槐墟院遗址恢复、古银杏树保护部分工程。5、完成12口当家塘坝和3座泵站串塘工程等。二是补贴类项目精准发放。核查据实发放重度残疾人生活补贴人员620人30.6万元，老年残疾人护理补贴405人13.5万元，另外还有47人精神病人享受用药补助，各项补助已及时打卡发放;今年我镇低保户数共746户，1399人，其中A类367人、B类682人、C类350人;五保户全镇总人数293人，其中集中供养47人，散居每人每季度825元，集中供养每人每季度1200元。三是普惠行动深入推进。城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险积极开展，农民负担进一步减轻，农村文化建设专项补助、小型水库除险加固工程等工作正有序开展，使群众充分享受民生工程的惠农政策。 五、着力推进社会事业，稳健发展。一是综治能力稳步提升。以平安创建为目标，深化一村一警“3+2”模式，紧抓群众安全感满意度，“双提升”工作居全县前列。二是信访工作成效明显。全镇共受理各类信访案45件，已办结45件，全镇信访态势总体趋向稳定，无进京赴省市越访、非访事件发生。积极主动化解后李村西孙组历史遗留问题，完成32户居民撤离矿区危险带。三是安全生产常抓不懈。实行包保责任制，镇政府与各村、各重点企业签定安全生产目标责任书。四是环境保护进一步加强。1、关闭高岗村、大陈村小作坊非法生产塑料颗粒生产线。关闭小锅炉2个，取缔无证销售成品油5家，关闭搬迁养殖6家，拆除无资质混凝土搅拌站3家。2、严厉打击乌云山盗采石料行为，严厉打击池河三和集段偷盗采砂行为。没收沙子近500吨。五是卫生计生服务能力显著提升。统计年度新出生人口473人，人口出生率控制在9.36‰，出生人口性别比105，优生优育、孕前健康检查、随访等服务意识进一步强化，人口质量大幅提升。计生各类奖扶政策全面落实到位，群众满意度进一步提高。积极开展H7N9人感染禽流感宣传、防控工作，全镇未发生一例人感染事故。 六、大力加强政府自身建设，提高执政能力。 一是扎实推进依法行政。认真落实法治政府建设要求，把政府活动全部纳入法治轨道，深入实施“阳光政务”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，方便群众知情、参与和监督。 二是扎实推进从严治政。加强政府系统党的建设，牢固树立“四个意识”，强化作风建设，全面提升干部队伍素质。切实加强政府效能建设，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，强化督促检查、考核问责、正向激励，坚决向思想之尘、作风之弊、行为之垢开刀，激励广大干部把心思和精力集中在想干事、敢干事、会干事、干成事上。 三是扎实推进廉洁从政。全面落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，进一步巩固整治“四风”成果。瞄准重点领域，加强廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。在全镇开展“涉林资金使用情况”等六个专项整治活动，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。 为民十件实事基本完成。 1、石庙王建成区和庙上、庙下中心村建设全面完成，通过省级验收; 2、练铺农贸市场建成投入使用。 3、完成后李村三岔路道路提升工程; 4、完成高岗村三关路道路提升工程; 5、完成大陈村大陈路道路提升工程; 6、实施京沪高铁两侧森林长廊示范段工程，栽植各类苗木1600亩; 7、练池路至尚庄农业生态园绿化亮化工程基本完工; 8、完成心得专业合作社大棚蔬菜基础设施配套工程; 9、汉林朱下水道、水泥路工程完工; 10、总投资1200万元，完成涉及9个村25条37.53公里道路畅通工程; 2018年重点工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义十分重大。 经济社会发展的主要预期目标是：规上工业增加值增长18%以上，固定资产投资增长15%，财政收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长20%以上。 重点做好以下十个方面工作： 一是精心打造美丽乡村。加快练铺中心村建设速度，确保练铺美丽乡村顺利通过省级验收。全面启动2018年三和回民村美丽乡村示范点建设。 二是精心打赢脱贫攻坚战。严格按照上级要求做细做实扶贫各项工作，加强产业发展，加大帮扶力度，加强隐患问题排查、整改力度，全力做到“零漏评”、“零错误”、“零错退”，群众满意度较高，贫困户持续增收，贫困发生率进一步减少，村级基础设施进一步完善，村级集体经济进一步壮大，非贫困村基础设施进一步完善，为县“摘帽”作贡献。 三是精心抓好项目建设。突出加强项目招引，加强项目建设带动多产业联动发展，逐步打造充实三和古镇文化旅游产业园，加强现代农业发展，加快大陈蓝莓园和冬暖式蔬菜大棚产业建设，强力推进适度规模的土地流转，同时加快乡村旅游道路建设，整治红山大桥至省道309沿线环境，努力打造乡村旅游经济。着力抓好练池路、S309两处加油站建设。严格落实企业帮扶责任制，因地制宜加强企业帮扶推进工业经济、商贸经济等各经济指标稳步增长。 四是精心抓好村两委换届。按照县委县政府，镇党委要求，严守各项纪律和“红线”，保质保量完成村“两委”换届各项工作。 五是精心治理乡村环境。全面开展农村“三大革命”工作向纵深发展，建立健全长效管护机制，促进保洁向常态化精细化管理迈进。提前部署，加大全年秸秆禁烧宣传，积极推进秸秆还田和综合利用技术。 六是精心维护社会稳定。深入贯彻落实党的十九大精神，加强信访矛盾隐患排查和化解力度，积极落实各项惠民政策，努力为群众办实事办好事，杜绝越级非访情况发生。全面加强建筑工地、企业等安全生产工作，积极研判安全生产形势，重点紧绷石膏矿企业安全生产弦，定期检查、督促整改。 七是精心提升计生水平。以服务为导向，积极落实计生工作村为主机制，加大责任区责任人奖惩力度,提升家庭发展能力，开展“十百千”示范村建设，对照各项计生指标，狠抓争先进位，确保卫生计生服务工作处于全县先进位次。 八是精心浇筑民生工程。分类梳理，把好关，促进危房改造、农村道路畅通工程、农田水利工程等项目高质高效推进。 九是精心办好为民十件实事。 1、完成练铺中心村美丽乡村示范点建设任务; 2、完成三和中心村美丽乡村示范点规划设计和部分工程建设任务; 3、建成大陈村村级温室养鹅项目并投入使用; 4、新修建村级道路16条19公里; 5、建成山岗大桥。 6、改造提升红山大桥沿线前吴组段道路环境。 7、完善槐墟古银杏树保护、槐墟院遗址文化提升工程。 8、完成青春森林公园三和片700亩植树任务及道路、绿化等配套工程; 9、新建户卫生改厕350座; 10、新建镇政府建成区加油站一座。 十是切实加强政府自身建设。 打造学习型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，切实增强“八种本领”。 打造创新型政府。坚持“优”处着眼，用创先争优立标杆，用创新创造塑精品，用担当作为攀高峰，做到有冠必夺、有先必争、有旗必扛。坚持“高”处着力，把高标准、高质量、高水平作为事业追求，干到一流、干到最好、干到极致。坚持“新”处着手，把新理念、新机制、新方法作为推进措施，努力突破重点、攻克难点，实现新目标、创造新业绩、追求新跨越。 打造法治型政府。严格依法全面履行政府职能，加强政府信用建设，坚决履约守信，言必信、诺必践、行必果。 打造实干型政府。政府及其工作人员要干字当头，干在实处、走在前列。要敢于担当抓落实，不驰于空想、不骛于虚声，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，不做犹豫者、懈怠者、畏难者。要雷厉风行抓落实，立说立行、紧张快干，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一抓到底。要优化机制抓落实，牢固树立一盘棋思想，相互支持，相互配合，相互补台，共同营造干事创业的良好环境。 打造清廉型政府。把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。纠正“四风”不止步，着力推动中央八项规定精神落地生根。强化审计监督，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。 各位代表、同志们，站在新时代新的历史起点上，三和前程璀璨，我们重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，秉承三和人民先行先试的勇气和担当，汇聚全体三和儿女的智慧和力量，奋力拼搏、埋头苦干，为冲刺全县先进、决胜全面建成小康社会、开创现代化新三和而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2017年武店镇政府工作报告

  2017年1月19日在武店镇第十七届人民代表大会第一次会议上 武店镇人民政府镇长成守香 各位代表： 现在，我代表武店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席同志提出意见。 一、五载征程，砥砺奋进 过去五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表的监督支持下，我镇以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列讲话特别是视察安徽及小岗重要讲话精神为指针，坚持以经济建设为中心、以强镇富民为目标，紧紧围绕“抓好基础建设、推进经济发展，发展生态农业、实现美村富民，实施民生工程、关注百姓生活，维护社会稳定、构建平安武店”的工作主线，凝心聚力，真抓实干，团结奋进，做到稳中提质、稳中增效、稳中有为，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。五年间，是我镇城乡面貌变化最大，人民群众受益最多，整体形象提升最快的五年。 五年来，我们坚持强效益、促增长，综合实力大提升 五年来，各项经济指标均实现大幅增长，经济水平明显提高。预计，财政收入从2012年的1022.78万元增加到2016年的1554万元，年均增幅10%;农民人均可支配收入由7700元提高到9022元，年均增长13.5%。2016年预计全镇社会生产总值达20亿元，实现年均增长10.7%。五年来，全镇共完成招商引资项目8项，招商引资签约资金达52亿元(其中2012年获得县招商引资二等奖)，建成规上企业4家，分别为凤凰水泥、华环电器、盛源农业、康信建材，其中盛源农业为安徽省农业龙头企业，年产值近4.5亿元。目前全镇现有各类企业300余家，已初步形成了“风力、光伏发电、建材加工、电子电器加工、货运物流”五大板块，年创税达1100万元，已成为财政收入的主要支柱。 五年来，我们坚持强产业、促项目，经济结构大优化 工业经济进一步优化。建材集中区完成固定资产投资8.63亿元，引进久泉、远宏钙业等新型环保石灰窑企业52家，解决就业约1000人。淘汰老旧污染土立石灰窑48家167座，完成以集中区供水等基础设施配套建设，全力搞好一条龙服务工作，逐步完善集中区各项服务功能以满足投资者需求，企业实现从低端建材用石灰向高端化工原料的产业升级。依法查处、封堵100多家小型非法开采企业，整合矿权9宗，挂牌出让成功5宗，刺山矿业、矿达源有限公司、鹰鼻嘴矿业等年开采量60万吨规模企业建成投产，企业由小转大、由无序到规范的转型初步形成。以安徽省级龙头企业为主的盛源面业、新型科技企业华环电器为主的四家规上企业快速发展，2016年年产值达10.2亿元以上，年发电量20兆瓦的龙源风力发电已经并网发电。凤凰塑编、明帝钙业、远宏钙业等年产值2000万元的企业正在申规。年出栏3000头猪的方圆牧业已经开工建设。 农业发展持续向好。传统农业平稳发展，五年来小麦产量累计达9.5万吨，年均增幅3.5%，玉米产量达8.3万吨，年均增幅2.9%。现代农业较快发展，建成以楼店为中心的千亩无公害蔬菜和前郢为中心的400亩钢架莴笋大棚基地。加快土地流转步伐，鼓励和支持农业规模经营，五年中，共有38户承包大户流转土地1.9万亩。其中以金淮村金晓春流转土地700亩种植中草药、灵泉王荣矩流转土地2400亩、沙涧村钱进流转土地1000亩为主的优质农业产业规模经营已经初步形成。做大做强养殖业。积极引导以畜牧养殖为主的农民增收项目，多渠道增加农民收入。马湖蛋鸡养殖基地已形成规模，年存栏量120万只;灵泉、搬井山羊养殖户增至45家，年出栏山羊2.1万只;武店生猪养殖大户发展至32家，年出栏生猪4万头。畜牧养殖收入已占农村各类总收入的26%。 第 二、三产业生机勃发。我镇依托“两市两县”交界的地理优势和农副产品资源丰富优势，重点发展商贸物流区。金润发、好又多、时代、天洋电器等知名超市连锁店落户武店，容纳近千人的农贸市场改造完成。积极促进餐饮业、住宿业、娱乐业规范化发展，城镇商业圈初步形成。以服务建材、蔬菜、养殖的货运物流板块快速发展，截止2016年全镇货运物流车量约800辆。五年来，在农业现代化发展的背景下，农机维修、农资销售、农业技术服务等行业蓬勃发展。著名电商淘宝进驻武店，在全镇设立10个淘定项目村级服务站，有效方便了群众购物及销售农产品的需求。扶持箱包、拖鞋、服装等家庭工厂做大做强，推进大众创业，万众创新，实现全民创业。全面推动第 二、三产业发展提速、比重提高、水平提升。 五年来，我们坚持强基础、促统筹，城乡建设大提速 镇区规划品质显著提升。完成了镇区的总体规划修编及控规工作，积极推进武店镇中心向西扩至水蚌线西，启动武店政务新区建设，适时将医院、派出所、政府、部分学校迁出，规划建设市民广场，提升人居环境。针对老镇区配套设施落后，不能满足人民群众的生活出行需求，2016年对老镇区提升改造进行了规划，街道“白改黑”、三水、亮化、绿化、弱电下地等工程已经挂网招标，协调燃气公司同步施工，即将进场开工建设。完成了绿色武店生态规划草案，正在送审。完成耿陆、灵泉、王湖、赵拐、路西、楼店六个中心村的规划工作，绿色生态宜居武店不再遥远。 基础建设突飞猛进。农村生产生活设施明显改善，累计新建深挖扩建大中小塘坝156面(其中2016年修建大塘17面、小塘10面)，水渠18千米，新增蓄水340万方，改善灌溉面积22000亩。同时农村电网改造工程也已基本完成。自来水管网铺设到25个村，并已和西泉天河自来水厂并网，镇区街道延伸新建下水道6520米解决7000多户居民饮用水难的问题。畅通武店成效显著，五年来积极争取项目资金，完成镇内主干道武西路、武赵路、武曹路建设，共修建水泥路19公里，利用发改委项目、畅通工程、一事一议及社会资金新修村级水泥路面约80公里，完成老村道加宽维修31公里，覆盖25个村。全面完成建材大道一期工程建设，打通东部建材通道，合理分流货运车辆，减小镇区车辆通行压力。为打通制约向西政务新区的通道，水蚌线铁路下穿工程已经开工5处，武店至定远年家岗的道路拓宽白改黑工程已完成立项，即将开工建设。342省道武店段进入论证，X068改道后陈至农科站已经完成设计，2017年将建成通车。东环路已经申报县进入项目库。展望未来，我们必将打破西水蚌铁路、东合徐高速、南部队专用铁路线及北蚌淮高速将武店镇区合围起来的瓶颈，让武店的交通四通八达，使群众出行更加方便。 美丽乡村建设扎实推进。结合“三线三边”环境治理工作，完成武西路耿陆段及王湖段绿化带、慢车道、路灯工程，完成和平路加油站绿化岛工程，武西路丁圩、搬井、王湖段升级改造工程即将完工，武西路全路段绿化、亮化有望年前实现。灵泉、耿陆两个新农村初步建成。强力推进武店街道综合整治工作，全面清理乱搭乱建，在街道规划交通禁停标线，安装路灯150盏。加大违章建设处罚和拆除力度，“两违”整治取得初步成效。新建两座垃圾焚烧炉，有效处理生活垃圾;环卫保洁市场化工作全面开展，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，武店“脏、乱、差、堵”的现象得到根本转变，群众获得感逐步提升。 五年来，我们坚持强民生、促和谐，社会事业大突破 文教卫生全面发展。强力推进义务教育均衡发展工作。先后完成武店二小，武店中心幼儿园、马湖学校、马湖中心幼儿园教学楼及配套工程改扩建，楼店、武小、楼店小学、搬井小学教学楼即将竣工验收并投入使用，适龄儿童入学率达100%，圆满完成武中、二中的合并工作，有力的保障了义务教育均衡达标工作，在刚结束的义务教育均衡发展国检中，我镇武店中学、马湖学校以高分通过国检。完成镇综合文化站、各村农家书屋、篮球场建设，每年各村、学校等机关单位组织篮球赛、广场舞赛、乒乓赛球等体育活动150场次，送戏下乡52场次，电影放映275场次，文体活动持续繁荣。计划生育稳定发展，进一步完善“村为主”工作机制，严格计划生育考评和行政执法，全面落实计生奖扶政策，计划生育主要指标稳步提升，计生工作由低谷徘徊局面正向良性轨道发展。卫生工作有了新突破，乡镇二甲医院建设已经获县政府常务会议批准通过。 民生保障不断夯实。坚持以完善城乡低保体系为重点，确保弱势群体基本生活。五年来，为2801户残疾人提供救助，农村居民最低生活保障制度得到有效落实，纳入保障范围4859户共11174人，五保户2184户，2272人，实现应保尽保;改造农村危房540户，确保困难群体住房安全;完成建筑面积1424，可容纳90张床位，健身娱乐功能齐全，配套完善的新型楼店敬老院建设。完善医疗社保体系，全力完成新农合、新农保任务，两项民生工程基本实现全覆盖。土地确权圆满完成，全镇克服村“两委”换届、干部群众认知度差、工作难度大、涉及范围广等不利因素，积极贯彻落实县委、县政府开展该项工作的各项布置和要求，精心组织、强化措施、狠抓落实、扎实推进全镇土地确权颁证工作，至2016年5月底全面完成25个村271个村民组12069户的土地确权、发证工作并全部装盒入档，确权率达99%以上。五年来，共完成“一事一议”项目155个，建设内容涵盖道路、桥梁、水利工程，极大改善了农民生产生活条件。 精准扶贫稳步推进。全镇精准识别贫困户776户2035人，贫困村2个：沙涧村、桥西村。自精准扶贫工作开展以来，我镇抽调专人成立了扶贫工作站，并在每村选一名懂电脑的人员作为扶贫专干，对建档在册贫困户进行全面清查，进一步摸清了贫困户家庭状况、收入情况、致贫原因等真实信息。发展光伏发电198户，兴建60千瓦村级集体光伏电站四座，完成“雨露计划”314名，为全镇2010位贫困人口免费参加新农合，以实现医疗有保障，累计发放扶贫小额贷款115笔，金额281.5万元，经帮扶人介绍就业31户39人，自主就业267户362人。 社会治理持续增强。牢固树立“稳定无小事，没有稳定就没有经济发展”的理念，认真落实安全生产责任制，扎实开展安全生产春夏秋冬四大战役，定期做好隐患排查整治，对重点单位、高危行业开展不定期监督检查，对发现的问题及时整改，五年来无重特大安全事故发生;层层落实信访工作领导责任制，实行一月一次的定期排查和重大节庆活动期间的不定期排查，及时汇总、梳理、分析存在的问题，认真接待、及时处理群众来信来访，切实把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。自信访调解中心成立以来共受理各类信访、矛盾纠纷860多件。2016年以来，我镇共受理各类信访、矛盾纠纷159件，化解127件，化解成功率达80%，化解了老访、缠访和信访积案32件，应对处置突发事件8起，进京、赴省、到市、到县信访量均有大幅下降;打防并举，维护稳定，增强群众安全感。结合天网行动在街道及各主要路口安装监控98处，通过创建平安乡镇平安村活动，加强普法教育，完善警力、警车在辖区内特别是重点区域、部位巡逻盘查机制，深入实施“警灯工程”，认真落实“一村一警”政策，坚持严打方针。五年，共打击处理132人，其中刑事拘留80人，行政拘留52人，做到铁腕惩治邪恶保一方平安，群众安全感稳步提升。 五年来，我们坚持强环保，促生态，发展环境大改善 矿山管理成效明显。依据凤阳县矿山整治方案，通过矿权拍卖，建设新型建材集中区，组建规模石灰生产企业。依法封堵非法开采塘口147个，拆除污染土立老石灰窑167座、非法石碴加工厂67家;五年来配合县矿山巡查大队查扣涉嫌非法矿山开采和违法石碴加工的各类机械设备1233台，公安派出所严厉打击非法开采、非法使用爆炸物等违法犯罪行为，共追究刑事责任100余人，集中区石灰企业除尘脱硫整治专项行动正在有条不紊开展，目前武店矿山生产环境整体趋于好转，环境污染得到有力遏制。 大气污染治理稳步推进。新建200立方沼气池38个，养殖业粪便污染得到初步解决。扎实开展秸秆禁烧与综合利用工作。连续两年秸秆禁烧与综合利用工作全镇未出现一处火点，实现“不着一把火，不冒一处烟”的既定目标，为全县带了个好头，受到县委、县政府的高度肯定。2015年我镇午季秸秆禁烧工作，获得县一等奖。 森林覆盖逐年提升。持续推进森林增长工程，加快沿高速、高铁的绿色长廊工程建设。五年来，共完成造林面积13988.2亩，超额完成造林任务。其中2016年累计完成造林面积3600亩，超额完成上级下达的2880亩造林任务，完成比例达125%，森林覆盖率逐年提升，绿色武店渴望有期。 五年来，我们坚持强法治，促效能、廉政建设大加强。 自觉接受人大法律监督，贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，出台了《武店镇依法行政工作制度》、《武店镇法律顾问制度》，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。积极开展多种形式的法制宣传。结合“六五”普法的目标任务，认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动。全面建立政务公开制度。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏，进一步扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度、重大决策审核制度、处理信访工作制度等一系列制度，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照“三承诺、三公开、三评议”工作法，村级事务充分尊重民意，建立民主评议和民意调查制度，设立意见征求箱，畅通渠道听取群众意见。严格落实中央八项规定精神，认真开展机关办公用房，规范公务用车、公务接待管理;以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，大力推进廉洁建设和反腐败斗争，努力从源头上预防和治理腐败。五年来共查处违纪案件29起，按党纪处分27人，挽回资金损失146853元。 各位代表，2016年是“十三五”开局之年，3月30日，镇第十四届党代会顺利召开，选举产生了新的一届党委;4月25日，习近平总书记亲临小岗村视察并做重要讲话。一年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，我们直面经济下行及矿山整治的挑战和考验，坚定信心，沉着应对，主动作为，经济社会平稳发展，实现了“十三五”良好开局。 一是发展思路更加清晰。2016年，新一届党委政府明确了以发展促稳定，以稳定保发展的总体思路，提出了“生态立镇、商贸富镇、工业强镇、和谐兴镇，党建固镇”五大发展战略，建立“东部抓工业、中部抓商贸、西南抓产调”的发展格局，以做好“路、山、水、改、疏”五遍文章为抓手，完成了镇区总体规划，老镇区提升改造规划以及生态修编工作。 二是基础投入更加完善。2016年投资960万的武西路中段提升改造工程已经完工，800多万的畅通工程在沙涧、桥西等多村全面实施，8.5公里道路的“一事一议”项目顺利通过县级验收，1200米的旧镇区自来水管道改造完成，600多户居民解决饮用水难问题。27面大小塘坝开挖成功等待验收;打通向西发展要道的小户、大街、西圩、后陈、王湖五处铁路下穿已经全面开工建设，武店中学、马湖学校、武店中心小学、搬井小学功能齐全的教学楼已经全部竣工。控制价为2400万元的街道“白改黑”提升改造工程已经完成招投标，即将进场施工。2016年是武店建设大发展的一年，也是令人充满无限暇思的一年。 三是环境保护更加有力。实施网格化环境监管，严厉打击环境违法行为，查处违法污染石灰窑企业4家，彻底拆除非法石碴加工企业58家67座。新建200立方沼气池38个，有效缓解了养殖业带来的污染。秸杆禁烧工作成效显著，实现全镇卫星监测零火点，受到县领导及环保部门的好评。长达6.4公里的S95线绿色长廊工程已经植树量的70%。矿山生态屏障规划完成，镇内环境及空气质量明显改善。 四是扶贫攻坚更加精准。2016年全镇共落实措施种植业56条、养殖业206条、劳务31条、光伏发电57条、其他产业13条、危房改造58条、落实春季教育扶贫补助贫困生343人、申报秋季教育扶贫补助贫困生335人，申报残疾辅助器补助52人。组织武店卫生院、县医院、县中医院等卫生机构多次开展健康义诊活动，且通过悬挂条幅、粉刷标语、入户讲解等方式进行扶贫政策宣传，鼓励全民参与脱贫攻坚，2016年我镇顺利为247户641人完成脱贫任务，并通过省市验收。 五是民生保障更加健全。2016年为797户残疾人提供救助，农村居民最低生活保障制度得到有效落实，纳入保障范围641户共1419人，五保户436人，集中供养标准为年均4860元，分散供养标准为3640元，实现应保尽保。完善医疗社保体系，全力完成新农合、新农保任务，2016年新农合参保率91.5%，新农保任务完成率117%，基本实现全覆盖。2016年总投资223万完成“一事一议”项目20个，新建村级水泥道路8325米，修桥3座、拦水坝1道，涉及17个村，群众通行条件得到大力改善。完成危房改造户161户。土地确权完成县镇村三级确权档案整理归档，共计四类档案823盒12656件和图纸30筒271件，全部装盒入档。土地确权登记12069户并全部完成发证工作、确权率达99%。 六是干部作风更加务实。建立干部考勤制度、出台武店镇月度考核管理办法，将信访、计生、两违、环卫、组织建设等主要中心工作纳入平常考核，调动了干部积极性有力促进了各项工作的开展;建立党政班子、镇村干部、行政执法、环卫、扶贫、计生等微信工作群，及时协调处理群里反映的重点难点问题，成立了以纪委、组织为主的效能督查组，对各项中心工作进展情况、日常值班等进行督查，有力的改进了干部工作作风，提高了工作效率。 “看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。在发展的历程中，我们奋力爬坡前行，尝到了前进的艰难，积累了宝贵的经验。在五年的实践中，我们深刻体会到： 必须坚持立足实际，优化发展路径。五年来，我们始终紧抓矿山整治不放松，推动经济建设向环保型转变，推动社会建设向民生型转变，推动镇村建设向生态型转变。 必须坚持基础建设，强化发展保障。五年来，我们始终做到以道路建设为突破，饮水工程、电网改造、水利设施、生态修复齐头并进，打造绿色、畅通、宜居武店，实现经济社会持续健康发展。 必须坚持改革创新，激发发展活力。五年来，我们始终秉承“改革出动力、创新出活力”的理念，通过拓展新思维、建立新机制，构建向外借力、挖掘潜力、凝聚合力的发展格局。 必须坚持以民为本，践行发展宗旨。五年来，我们始终“以群众呼声为第一信号，以群众满意为第一标准，以群众受益为第一追求”，用民生成效检验执政理念、行政能力、工作绩效，不断改善保障民生，形成成果共享、和谐共创的良好局面。 必须坚持万众一心，凝聚发展能量。五年来，我们始终团结一切积极力量，调动一切积极因素，把思想和行动集中到谋发展、抓发展上来，营造风正气顺、心齐劲足的发展氛围。 各位代表，武店五年来的发展成就有目共睹，发展态势日益向好，发展步伐日趋稳健，得到了上级肯定、群众认可、社会好评。取得这样的成绩，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的鼎力支持、通力协作;得益于班子的团结务实、共同奋斗;得益于全镇干部群众的精诚团结、砥砺奋进;得益于在坐各位代表以及社会各界的万众一心、不懈追求。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的人大代表、离退休老干部、政法干警，向所有关心支持武店发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 各位代表，成绩令人欣慰，挑战依然存在。我们清醒地看到，在发展的征程中还有不少困难与问题。主要有：经济发展质量亟待提高;经济发展中不平衡、不协调、不可持续的粗放增长问题依然存在，经济转型升级迫在眉睫;社会稳定形势不容乐观，在矿山整治、土地城建等问题上，仍存在矛盾隐患;“两违”建设查处仍然未有效开展;小城镇建设存在土地、资金等发展瓶颈，城镇规划不到位，公共服务设施短缺，基础设施滞后，城镇管理水平低，“脏、乱、差”状况未能彻底改变，群众反映强烈;干部队伍建设及干部教育管理有待进一步加强，干部作风建设有待进一步转变。民生事业还有欠账，离人民群众期盼仍有距离。镇级财力不强，保发展、保民生、保运转压力较大。对此，我们将正视不足、直面矛盾，不回避、不敷衍、不懈怠，在新的一年里、立足新起点、开创新局面，牢固树立创“幸福文明家园、绿色生态之乡、美丽宜居集镇、平安和谐福地”理念，坚持“生态立镇、商贸富镇、工业强镇、和谐兴镇，党建固镇”五大发展战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活提升、社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下坚实的基础。 二、谱写新篇，重铸辉煌 未来五年，是我镇深化改革开放、加快转型跨越的攻坚时期，更是我镇建成全面小康的决胜阶段。我们必须抢抓“百镇治理”、“美丽乡村建设”两个机遇、乘势而上，以义不容辞的责任担当、奋发有为的工作激情，合力开创武店美好明天。 未来五年，是落实“十三五”规划的关键之年，按照市委六届二次、县委十六届四次全会提出的战略部署及县政府工作报告提出的总体工作要求，紧紧围绕将武店建设成为“幸福文明家园、绿色生态之乡、美丽宜居集镇、平安和谐福地”的目标，我们的发展思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“四个全面”战略布局，坚守发展和生态两条底线，以“守底线、走新路、奔小康”为路径，从武店镇镇情出发，牢牢把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念扛在肩上，按照“东部抓工业、中部抓商贸、西南抓产调”的发展格局要求，努力实现社会各项事业全面发展。 未来五年，结合我镇实际，到2021年，我镇经济社会发展的预期目标建议为：地区生产总值达25亿元;财政收入达3000万元以上;社会固定资产投资总量累计超过20亿元;农民人均可支配收入达14000元，年均增长16%;城镇化率提高到70%以上。 围绕上述目标，突出抓好以下六个方面的工作： （一）践行创新发展理念，增强经济发展活力 创新发展是大势所趋。我镇基础设施和环境水平总体不高，经济增长较慢，必须依靠创新发展，以产业转型为突破口，把土地、区位、矿山潜力释放出来，实现经济跨越。充分借助我镇区位优势，立足现有资源，倾力招商引资，提高项目招商水平，强化重点工程建设，把项目建设与环境保护结合起来，全力吸引生态产业项目落户我镇。加大土地复垦和增减挂钩力度，争取更多的土地指标，保障重大项目、优质项目用地需求。加强招商宣传推介，强化信息跟踪，注重安商亲商和以商招商，采取“凤还巢”的模式，鼓励、引导、支持有实力的在外能人回乡创业，为促进全镇经济持续发展增添新的活力。 （二）践行协调发展理念，扭转城乡建设面貌 协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现全方位的均衡协调发展。推动我镇“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，加快基础设施建设速度，推动城镇公共服务向农村延伸，提高新农村建设水平，增强发展整体性和协调性。未来五年，我镇将以百镇治理和美丽乡镇建设为契机，科学规划，实施街道治理，加强农村沿路建房管理，严格控制乱搭乱建，逐步实现居民建设按规划有序进行。实现道路硬化、庭院净化、村庄绿化、环境美化。积极争取项目建设资金，加强美丽乡村基础设施建设和教育、文化等公共服务体系建设，完善城镇功能，提高城镇化水平。 （三）践行绿色发展理念，提升生态环境水平 “环境就是民生”“青山就是美丽”“蓝天也是幸福”，绿水青山就是金山银山。坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走文明发展新路。绿色发展既是实现生产发展、生活富裕、生态良好的历史选择，也是我镇想改变“雨天一身泥、晴天一身灰”现状的必由之路。未来五年，我们将进一步巩固秸秆禁烧成果，疏堵结合，把维护“青山绿水好空气”变为群众的自觉行动，形成环境整治长效管护机制。继续加大镇村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进水环境综合治理，规范矿山开采行为，强力抓好“绿化攻坚”。推进“三线三边”环境整治工作，开展以“两治理一加强”为主要内容的集中整治活动，着力抓好街景整治、道路交通管理与整治，集镇占道经营整治，确保清除各种垃圾、清除街道及道路两旁的障碍、清楚门前废旧建筑“三清”行动力度不减，让集镇更加整洁清新、繁华有序。 （四）践行开放发展理念，营造和谐稳定局面 和谐稳定的社会局面由安全生产无事故、综合治理无隐患、食品卫生有保障、信访矛盾能化解、法治观念入人心等方面共同支撑，缺一不可。必须开放胸怀，深化“大综治大安全”体系，依靠公安、工商、消防等各方力量，联勤联动，形成合力，共同维护镇域稳定。这就要求我们要进一步加大矛盾纠纷排查力度，把矛盾解决在当地，不断完善社会管理与服务体系建设，深入开展严打专项整治斗争，把社会治安综合工作引向深入。切实加强安全生产工作，强化非煤矿山、烟花爆竹等特种行业的管理，减少和防止安全事故的发生，特别是抓好校园安全及中小学生及幼儿园的交通安全，加快实施好校舍安全建设工作。 （五）践行共享发展理念，改善民生保障质量 共享，是全面建成小康社会的必然结果。发展依靠人民，发展为了人民，发展成果要由人民共享。我们发展的目的是让村民享受更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务和更精彩的文体活动，提升社会保障水平。积极稳妥推进精准扶贫工作，整合各种社会资源，通过实施产业脱贫、政策脱贫、教育脱贫等措施，因户施策，精准帮扶，打好脱贫攻坚战。持续实施养老、医疗、教育、就业、就医等社会保障服务，做好新农保和新型合作医疗工作，加强文教卫等社会事业建设，切实完善社会救助体系，严格严肃执行相关政策，加大对大病、孤幼、贫困人群的帮扶救助力度。加大计生政策宣传落实力度，多举措关爱帮扶计划生育特殊家庭，促进幸福家庭创建，为全镇经济社会发展创造和谐稳定的人口计生环境。注重优质教育资源引进，加强监管，规范办园。依法依规做好村民委员会换届选举工作，加强村民代表培训，提升履职能力。 （六）加强政府自身建设，树立良好对外形象 打铁还需自身硬。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。全面完成未来五年的目标任务，我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，树立良好对外形象，促进政府工作再上新台阶。 围绕未来五年的发展计划，2017年我镇将按照“一二三四五”工作思路，即围绕构建和谐武店这一主题，紧扣经济建设、基层党建两条主线，突出基础建设、民生保障、新农村建设三个重点，夯实计生、综治维稳、财税、安全生产四项工作，做好高效农业、第三产业、城乡发展、务工经济、招商引资五篇文章，着力做好以下五个方面工作： 一、致力于繁荣经济，提升商贸发展水平 将武店划分三个经济区：北部城镇综合经济区、南部现代农业经济区、东部山林矿业经济区。在北部大力发展商贸市场，对现有商贸重点企业明确具体联系人，下移服务重心，用好用活一系列优惠政策，引导其提升规模，做大做强;完善我镇武灵农贸市场和龙武路农贸市场内的基础配套设施，彻底改变两个农贸市场的经营秩序拥堵和脏、乱、差现象，提升服务能力。在南部打造现代化农业示范区，做大做强以楼店为中心的蔬菜基地，扩大反季节大棚蔬菜生产基地，努力建设农民支柱产业，积极发展现代畜牧业，建设好养殖小区，发展蛋鸡、肉鸭、生猪等养殖业，提高市场化水平。大力推进适度规模经营，建设高标准农田治理，推广高新技术，巩固和提升粮食产能，实现农业现代化。在东部抓工业发展，提升经济总量。优化发展环境，扎实做好服务，力争超额完成固定资产投资、招商引资既定任务。抓项目建设，切实改善基础条件。强化对已签约和在建项目的跟踪服务，协调和解决已入驻企业在实施过程中遇到的困难和问题，推进项目建设进度。积极协调相关部门加快集中区内水、电、排污、通讯、路灯等功能区配套设施建设，推进集中区供水工程项目建设工作，切实满足投资者建设需求。 二、致力于城镇管理，提升基础设施水平 抓紧各类项目规划建设，以大建设推动大发展。沿东部山区彻底贯通建材大道，分流建材车辆，打通东、北外环大动脉，减轻镇区交通压力，完成老镇区四纵四横延伸至东外环道路硬化，实现镇区向外完美贯通。沿铁路西向南扩建武店至定远年家岗道路，向北贯通武店至西泉道路，实现南北互通;完成7个铁路下穿建设，突破东西被铁路线制约的道路瓶颈。通过实施山王村至西泉考官路道路硬化、金淮村至官塘武坟村道路硬化、农村畅通工程、“一事一议”等项目，真正实现武店互联互通的大交通格局。进一步加大水利工程建设，以长藤结瓜、推磨转圈方式做好农田水利建设，深挖当家塘坝，清理田间干渠，做好二级站引水干渠、小磨头水库干渠及洪山水库下游水渠开挖疏通工作，加强提水泵站建设，清理镇区排水网络，扩建自来水厂，申请污水处理厂立项建设，让武店的水活起来。加大基础设施和公共服务设施投入，提升镇区功能水平。完成武西路、经武路、纬武路、龙武路、和平路、幸福路、菜市街、老街等镇区主要道路的升级改造。强化市容整治，组织城建办，创建办人员，配备专用车辆，每日定时巡查，重点整治乱搭乱建、乱涂乱画，乱设标语、广告牌以及占道施工、占道堆放建筑垃圾等有损市容整洁的现象，以解决硬化绿化亮化美化问题。 三、致力于生态发展，提升人居环境水平 继续配合县委、县政府加大矿山整治力度，打击非法开采，逐步实现安全、可控、有序、绿色开采，坚持把环境治理纳入西部地区产业转型升级大格局的工作思路。做好建材加工运输规范、农村人居环境整治、畜牧养殖污染治理和全民植树绿化等工作，逐步还原武店绿水青山良好环境。以美丽乡村建设为契机，2017年打造灵泉、耿陆两个美好乡村建设。创新环卫工作举措，落实村居民、企业、商家“门前三包”主体责任与保洁公司“定时间、定区域、定任务”工作职责，加强村居环境卫生检查评比与环卫保洁公司工作考核。加快实施地下排污管网、路面、花圃等设施整修工程，完善环卫硬件设施。大力开展街道环境综合治理，严厉打击违法违章建设，整顿集市、占道经营、车辆乱停放等突出问题，进一步改善镇区环境质量。 四、致力于保障民生，提升社会建设水平 抓好计生基层基础工作，完善信息网络，加强流动人口管理，提高卫生、计生服务和管理水平。推进镇区公共体育设施与文化场所建设，培育、壮大文体队伍，促进文化体育事业繁荣发展。实施低保动态管理，做到应保尽保。做好新农合、城镇居民医保、社保与新农保工作，扩大保障覆盖面。大力开展关爱行动，关注留守儿童、妇女、老年人、残疾人的生产生活状态，切实保障贫困、弱势群体合法权益。实施精准扶贫，确保同步小康。根据实际，因人施策，精准帮扶，带领贫困户参与到农业产业结构调整项目中来，逐步提升其经济收入，完成2017年脱贫任务。 五、致力于维护稳定，提升综合治理水平 扎实推进网格化管理，不断增强网格承载社会综合治理的能力。注重村情民意的收集与反馈，突出抓好矛盾纠纷与不安定因素的排查调处，重点抓好对因征地拆迁、建房纠纷等历史遗留问题形成的信访积案和老信访户有关诉求的化解工作，切实维护社会安定稳定。加强打更巡逻队伍建设，充分发挥群防力量，重点整治治安突出问题。严格落实安全生产主体责任制，认真开展安全生产大检查，突出抓好消防、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业领域安全生产专项整治和隐患排查治理，提高安全防范水平，坚决杜绝生产安全事故的发生。 各位代表、同志们，目前武店发展正处于一个弯道超越的关键时期，也是矛盾和问题集中的时期，因此，发展武店、振兴武店仍然离不开武店父老乡亲和社会各界人士的大力支持，我坚信只要我们同心同德，真抓实干，凝心聚力，共谋发展，武店的明天一定会更加美好!让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，进一步振奋精神，坚定信心，团结一致，开拓进取，为推进武店跨越式发展和奋力崛起而努力奋斗!为建成“幸福文明家园、绿色生态之乡、美丽宜居集镇、平安和谐福地”的新武店而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年大通镇政府工作报告

  2018年3月20日在大通镇第十八届人民代表大会第三次会议上 张少华 各位代表： 现在，我代表大通镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去的一年，新一届政府在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，认真践行“差异竞争、错位发展、特色发展”理念，紧紧围绕“六镇两区联创”总体思路，接力前行、砥砺奋进，统筹做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，较好地完成了镇十七届五次会议确定的各项目标任务。 一、坚持发展，镇域经济再上新台阶 （一）主要经济指标平稳向好 全年完成固定资产投资98561万元，同比增幅22.6%;工业增加值完成18848万元，同比增幅10.9%;现价工业总产值完成89570万元，同比增幅21.6%;农民人均可支配收入完成14954元，同比增幅10%;财政收入1426万元，同比增幅9.3%，圆满完成年度目标。 （二）招商引资工作常抓不懈 继续加大招商引资力度，转变招商引资理念。全年全镇新投产企业5家;重点项目在建4家(天长市纪元铜业有限公司、天长市瑞福文具有限公司、天长市华云生物质能源科技有限公司、天长市易德玩具有限公司);新签约项目2家(安徽璐欣生态科技有限公司投资1.2亿元新上年屠宰肉羊10万只项目、安徽尧辰新材料有限公司投资6000万元新上年产1万吨特种材料项目);达成意向性合作协议项目1家(天长市云尚农业发展有限公司的环保保育秧盘项目)。 （三）现代农业迸发新活力 做好争创“省级现代农业示范区”的前期筹备工作。一是投资1344万元对便东、坝田12000亩(其中：核心区4500亩)高标准农田整治，配套道路10.9公里，衬砌渠道8.2公里，新建电站21座。投资800万元完成塘坝扩挖199面、渠道清淤5条、新建电站4座、修建涵闸15个，并协助市完成4座小II型水库除险加固任务。二是开展主要农作物生产全程机械化示范镇创建工作。三是加大乡村旅游发展,天长市中小学生现代农业科学基地被授予全国中小学生研学实践教育基地称号。四是帮助天翔蔬菜、周氏羊业继续做大做强，发展智慧农业。五是申报滁州市现代林业示范区，并申报成功。 二、加快建设，镇村面貌再展新画卷 （一）环境整治常抓不懈有力度 结合市全国文明城市创建进一步提升农环工作的标准和力度。全面落实省委提出的“三大革命”号召，在全镇范围开展清理陈旧垃圾行动，并通过上级验收。全镇实行市场化保洁全覆盖。过去一年，我镇农村环境整治工作在全市考核中取得较好成绩。 （二）美丽乡村全面提升有亮点 以“坝上田园，美丽家园”为主题，共投资1500余万元，完成了坝田美丽乡村建设，并在天长市美丽乡村建设最终考核验收中获得全市第一。17年省级美丽乡村点镇政府驻地建成区和双柳美丽乡村都已全面启动，其中政府驻地建成区整治融资5000万元(含污水处理厂建设费用)共16个项目，开工率100%，完工率25%，双柳美丽乡村建设融资1650万元共21个项目，开工率90.5%，完工率28.5%。 （三）农村路网不断完善有成效 争取上级资金1510万元完成二张路便西桥重建、通乐路长4公里的改扩建和19.7公里农村道路畅通工程建设。积极配合并在全市率先完成新205省道的征地、拆迁任务。 三、弘扬新风，文明创建再领新风尚 （一）文明创建多措并举有成效 强化宣传，培育和倡导乡村文明。发放倡议书1万余份。利用网络媒体和公共场所平台进行宣传。各类网络平台已发布创建信息、动态500余条;设置社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告、喷绘标牌80余处;在各村(社区)悬挂300余条标语、道旗等。大力开展大通好人、文明家庭、最美乡贤、最美村官等乡风道德评议活动，树立时代新模范。明确每月10日为“大通志愿者服务日”(梁明伦烈士牺牲日)，并对志愿服务进行全记录，定期评星、表彰、嘉奖优秀志愿者。把志愿服务专业化、项目化，成立十支合计54人的专业志愿服务队，针对不同人群进行服务。积极申报滁州市文明镇，为营造良好创建环境，对大通老街沿线居民户和美丽乡村建设点全面粉刷，改造老旧路灯，推进集镇旱厕改水厕，对背街小巷、闲置空地进行硬化或绿化改造等，现已通过公示期。 （二）文化活动丰富多彩有主旨 充分发挥文化广场、农家书屋、“送戏进万村”等阵地作用，积极组织群众参加元旦群众联欢晚会、大通镇首届传统文化节、“欢度国庆节，喜迎十九大”文艺晚会，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养。 四、服务民生，社会事业再迈新步伐 （一）扶贫工作扎实开展 积极开展建档立卡“回头看”工作，对全镇贫困户进行精准再识别，共有107户，318人。建立扶贫长效机制，将扶贫责任分解落实到政府工作人员，实现了“一户一策一干部”全覆盖帮扶。坚持统筹“产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫”等有效措施相结合，精准扶贫工作进展顺利。目前三批36户惠农贷资金、52人的教育扶贫资金、100户的入股分红资金已全部到位。 （二）卫计工作落实到位 全镇实现医保缴费全覆盖。积极做好家庭医生签约服务，重点人群签约率达64.3%，签约覆盖率达35.85%，有偿签约率达13.6%，超额完成上级目标任务。全面贯彻落实二孩政策，及时为有生育意愿的群众办理生育登记和再生育审批，提供全程代理服务。引导群众接受婚检、孕优检查等优质服务，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。利用镇村卫计公开栏、宣传栏和室内外牌板等宣传普及健康卡知识、健康促进与教育、自然分娩的好处等，以温馨的氛围、优质的服务，努力提高群众的满意度。 （三）民生福祉更加健全 积极并顺利实施33项年度民生工程建设任务。全年为五保供养对象发放资金95.42万元，孤儿补助金11.84万元，优抚资金197.09万元，低保资金401.41万元.高领津贴33万元，残疾人护理补贴23.13万元，困难残疾人生活补贴53.73万元。全年参加养老保险缴费人数达17150人，任务完成率达102.74%，居全市第二。便益幼儿园、大通小学新建教辅楼并充实内部配套设备，大通小学运动场塑胶跑道开始建设。我镇实现少年宫全覆盖，4月底天长市2017年乡村学校少年宫现场会在便益小学召开，便益小学、大通小学少年宫分获市优秀乡村学校少年宫 二、三等奖。拆除便益幼儿园围墙、增设大通中学门口障碍围栏，消除校园安全隐患。 （四）社会治理切实加强 牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”制度。开展“百日除患铸安”行动及“打非治违”专项整治活动，采取定期检查与节假日专项检查相结合的方式，对工矿企业、非煤矿山、学校、敬老院等重点区域进行20余次安全生产大检查，获批滁州市平安乡镇。扎实开展群众满意度和安全感“双提升”工作，切实服务好群众，访民情、解民忧，进一步密切干群、警群关系，维护稳定、保障发展。推进“七五”普法工作，建立健全村级调解和治保网络，充分发挥村民自制能力和水平，维护了全镇社会稳定。认真接待群众来信来访，不断加大矛盾纠纷排查力度，全年共排查调处矛盾纠纷342起，调处成功率达98%，处理信访件19件，获批省信访“三无”乡镇。 五、强化作风，执政能力不断提升 加快政府职能转变，持续深化效能建设，严格贯彻落实中央八项规定、省三十条、滁州市二十六条和我市二十三条规定精神。 （一）塑造依法行政的法治形象。开展“机关普法学法”活动，确保从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道。自觉接受人大监督和社会舆论监督，认真听取社会各界人士意见。聘请法律顾问，提高政府依法决策能力。 （二）塑造勤政务实的履职形象。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育等学习教育活动，着力打造一支理想信念坚定、团结和谐、作风正派、务实高效的班子集体，带动全镇工作作风转变，进一步提升工作效能。坚持制度管人、制度理事，下发《大通镇强化目标绩效管理，加强机关作风建设的实施意见》等文件。开展评议活动，完善政府工作人员考核评价指标和镇对村工作目标管理考核方案，严格绩效管理。 （三）塑造风清气正的廉政形象。贯彻落实“三重一大”议事规则，严格依照法定权限和程序履行职责，确保权力在阳光下运行。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，一年来纪委共查办案件9件，党纪处分9人。 各位代表，一年来的实践探索，一年来的开拓奋进，奠定了全镇跨越发展、转型升级的坚实基础，开启了狠抓落实、实干兴镇的崭新局面，这是市委、市政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我谨代表大通镇人民政府，向奋战在全镇各行各业的全体劳动者，向多年来一直支持、参与大通建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足，主要是：镇村两级财政压力依然很大，为群众办实事的愿望与资金紧张的矛盾还没有根本解决，社会管理创新能力不够，政府的工作效率和服务水平尚需进一步提高等。这些问题，既是我们工作中的不足，更是我们下步工作的重点和努力改进的方向。 扎实做好2018年工作 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是全力实施乡村振兴战略的开局之年。 发展时不我待，实干只争朝夕。2018年政府工作总体思路是：深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求，紧紧围绕市委十四届六次全会和市十六届二次人代会精神，继续坚持“差异竞争、错位发展、特色发展”理念，以“六镇两区联创”为抓手，不忘初心，锐意进取，全力以赴，奋力冲刺，同全市一道决胜全面建成小康社会。 2018年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长20%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长12%左右，财政收入增长10%左右，农民人均可支配收入增长10%左右。 围绕实现上述总体思路和预期目标，今年要重点做好以下四个方面的工作： 一、致力推进乡村振兴，持续增强发展后劲 一是进一步加大招商引资力度。成立招商引资小组常年外出招商;进一步加大村(社区)、镇直单位招商信息提供的考核权重;加大对现有企业帮扶力度;加强生产要素的协调。二是重新思考定位农民工创业园规划，鼓励大众创新创业。完善商会阵地建设，广聚英才，壮大民营经济;进一步激发农村电子商务创新动力和创业活力，争创电子商务特色镇和示范村。三是强化项目帮扶，认真落实“四督四保”机制，巩固“四送一服”成果，帮助办理各种证照，主动对接镇内外金融机构，助力项目建设和企业资金周转。四是注重现代农业示范区建设，支持农业龙头企业发展。把特色农业发展作为优化产业结构、促农增收致富的有力抓手。五是继续将林业发展和现代农业、生态创建、生态旅游相结合，挖掘旅游资源。六是不断改革创新。医改要进一步做实做细，不断提升镇卫生院、村卫生室服务能力;股改要进一步探索集体经济发展路径，提高农村集体资产的收益能力;扎实做好“三变”改革，赋予农民更多财产权益。 二、致力深化生态保护，打造宜居宜业环境 一是做好美丽乡村提升扩面和精品示范村建设工作。对已完成建设的示范村强化卫生、绿化、公共设施等长效管理，积极培育现代新型农业，发展美丽乡村经营，做大产业支撑。对政府驻地建成区整治和双柳村的美丽乡村建设项目，根据时间节点要求，认真组织实施，确保争先进位。二是继续做好农村环境整治工作。不断健全完善卫生保洁市场化运作机制，切实落实长效管护措施。围绕“七位一体”和“三大革命”，认真开展好集镇容貌、农村垃圾、治污改厕的专项整治提升工作。三是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。 三、致力民本民生，全面提升幸福指数 一是繁荣发展文体事业。倡导文明乡村新风，培育传承良好家风家训，提升公民文明素质和社会文明程度。深化群众性精神文明创建活动，持续开展“好人评选”、“家风家训”“乡贤文化”等活动。开展全民健身活动，促进体育事业繁荣发展。二是切实保障社会民生。加快中小学教学配套设施建设，提升办学水平。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。推进城乡居民基本养老保险，夯实城乡居民新型合作医疗参保全覆盖，完善社会保障机制。狠抓民生工程项目建设，规范实施农村危旧房改造。切实做好精准扶贫工作，确保如期脱贫。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。三是深化社会综合治理。持续推进“七五”普法工作，深入推进平安建设，争创省级平安乡镇。完善领导接访、带案下访、部门联访等信访工作机制，依法依规回应群众合理诉求，维护社会和谐稳定，力争实现省级“无访镇”。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，加大双拥资金投入，开展军民共建活动。建立健全应急处置机制，畅通信息上传下达渠道，科学有序的防御突发事件。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，加大安全生产日常监管、排查力度，继续加强重点行业重点领域安全监管，坚决遏制事故的发生。 四、致力自身建设，打造人民满意政府 一要强化干部队伍建设。把深入宣传学习贯彻党的十九大精神作为今后一段时期内首要的政治任务来抓;在全镇政府系统大力倡导勤奋学习、学以致用、学用结合的良好风气。二是进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。三是大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风。对市委、市政府和镇党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。持续加强村级财务管理，持续降低“三公”经费开支。四是全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不忘初心，牢记使命，为建设经济富庶、人民幸福的魅力大通而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2017年桥头镇政府工作报告

  2017年1月13日在桥头镇第八届人民代表大会第一会议上镇长王大虎各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年工作回顾五年来，桥头镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕桥头镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。五年来，全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，着力加快了产业发展、经济发展。五年来，共培育了38个合作社，18家家庭农场，流转土地50000亩，7家企业入驻了规划4.16平方公里的桥头镇工业集中区，工业集中区工业增加值达12亿元，双喜粮油、白云面粉、海春粮油、绿源粮油、兴旺粮油等5家企业先后被评定为省和滁州级农业产业化龙头企业。固定资产投资由2011年的9150万元增长到2.78亿元，财政收入由2011年的600万元增长到1300万元，规模以上工业增加值由2011年的6.46亿元增长到18亿元，农民可支配收入由2011年的6750元增长到10100元；其他各项指标也大幅度提升。2013年被评为省级农副产品加工产业集群镇，2014年被授予省第二批重点联系乡镇，2015年被评为明光市企业帮扶工作先进单位和招商引资先进单位，2015年被授予安徽省农副产品加工特色产业示范乡镇。现代农业示范区于2015年11月被评为滁州市级现代农业示范区。镇域经济总量明显壮大、速度明显加快。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以基础设施建设为重点，推进了以“两治理一加强”为主要内容的美化、绿化、亮化、洁化行动。五年来，结合农村道路畅通工程硬化村组道路71公里，清淤农业灌溉渠道9.8公里，维修塘坝513面，水库除险加固18座，维修机电站8座。加快了美丽集镇建设步伐，完成了集镇南标识、104国道集镇段慢车道改造、农贸市场公厕、五条背街小巷、南北街“白改黑”、104国道集镇段综合改造、中心街排水、104国道弱电下地、北大街下水道等10个项目，推进加快了文化中心、农民文化体育健身工程活动中心及活动广场、南大街、汉塘村移民活动中心、南大街慢车道、北大街“白改黑”、污水处理厂、专业户街综合改造、立面改造等10个项目建设。绿化亮化了南大街、中心街、北大街，实施了集镇全域及部分村、小区环卫保洁。镇村环境进一步美化提升。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。狠抓义务教育均衡发展，中考升学率稳步提升，四所中小学通过标准化和国家、省义教均衡验收，适龄儿童入学率达100%。全镇60岁以上的老年人，均领取了基础养老金，实现了基础养老金全覆盖，居民保险参保率达95%以上。新农合户籍人口参保率实现了全覆盖，全镇九个村级医疗卫生服务室有效运转，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户，投入600余万元实施“一事一议”项目71个，“一卡通”发放惠农资金9263万元。土地确权全面完成，7000多户群众依法登记领取了《土地确权证》，顺利通过了省、滁州市验收。狠抓“阳光信访”、民生工程、安全生产、文化活动、司法建设、留守儿童保障、三资管理等工作，五年来无安全生产责任事故发生，民生工程被明光市评为综合一等奖，三资管理被省农委认定为全省农村集体“三资”委托代理服务示范单位，司法所被评为省级示范司法所、滁州市先进司法所，宝龙村农家书屋被滁州市评为“两创两培”先进农家书屋，留守儿童活动室被评为滁州市优秀留守儿童活动室，计生工作授予为全市2014年度计生工作先进乡镇等。 （四）坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对市委、市政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，确保圆满完成。秸秆禁烧工作几年来连续实现“零火点”。加快了水利设施建设，组织镇村干部齐心协力积极应对了各类雨情和旱情。花园湖行蓄洪区413户移民的搬迁工作全部完成，顺利迎接了省发改委验收。认真做好了104国道绕城线及跨女山湖特大桥、桥潘路等市委、市政府重点工程建设保障工作，第一时间启动征地、清障、矛盾调处工作，其中104国道、桥潘路建设涉及的征地、清障工作已全面完成。加快推进了精准扶贫工作，制作了村级扶贫制度和预脱贫作战图及高炮扶贫宣传标语，组织人员对全镇252户、708人扶贫相关资料进行了收集、整理。上报产业项目扶贫资金17.1万元，申报大学生雨露计划资金7.2万元，发放了交通补贴3.5万元、新农合补贴4.2万元。推进汉塘村“一村一品”大棚建设工程，项目加快建设中。于2016年12月份顺利通过省扶贫工作第三方评估，59户预脱贫户全部通过了检查。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表桥头镇人民政府向所有参与、关心、支持桥头发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理；龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目；农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、今后五年工作计划扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是新一届人民政府的施政之年，是桥头镇爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，实现桥头镇经济社会跨越式发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。做好今后五年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，按照市委、市政府“三集中，一体化”的思路，坚定不移实施“四化同步”战略，团结和带领全镇党员干部群众，解放思想、扎实苦干，加快建设美丽桥头。今后五年的主要任务是： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，质量和效益不断提高。落实“双创”、“互联网＋”、“4105”等国家、省、市各项行动计划，加快形成以工业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系，降低一产比例，稳步提高 二、三产比例。深化农村土地制度改革，加快构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，推动农业高效安全可持续发展。力争到2021年，农产品加工产值达到35亿元，全镇规模以上工业企业达到20家，入园企业30家，规模以上企业达到10家。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。推进“三集中、一体化”，按照“14935”城乡统筹规划布局及“532”人口分布目标，着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成中心村建设打造任务，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区、工业集中区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。力争到2021年形成镇村协调发展新格局，集镇常住人口达1.5万人。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。扎实开展“三线三边”整治，有效控制环境污染和生态破坏，进一步改善生态环境。大力发展新能源，淘汰落后产能，加强资源循环利用，促进节能减排。加强森林资源管理，巩固森林增长成果，推进增绿增效。加快创建生态乡镇、园林城镇，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。加强水环境治理，涵养水资源，推动工业固体废弃物、建筑垃圾等资源化利用。力争到2021年，污水处理率达100%，生活垃圾无害化处理率达95%以上。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力在桥头引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业项目。牢牢把握合青高铁、G104绕城线等重大基础设施建设机遇，打造明北物流、人流集散基地。建立健全区域板块、毗邻乡镇、产业园区、企业高校等全方位、多层次交流合作体制机制。切实抓住美丽乡村、现代农业示范区建设政策支持，推进与安农大等高校合作，加强与市内外先进乡镇沟通交流，强化与市农美旅、发改委、环保局、住建局、水务局等部门对接，争取项目资金，实行错位发展，加快打造美丽桥头。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业发展，让人民群众生活得更加幸福。结合实际，健全完善本镇就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让桥头人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。推进分级诊疗，加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年工作安排2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，是美好新明光建设成果的“展示之年”，也是美丽桥头建设的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，财政收入增长12%，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）重点推进经济发展。充分发挥区位、交通优势，坚持招大引强，加强项目帮办服务，加快工业经济发展。大力发展新能源产业，围绕食品饮料、农产品深加工，大招商、招大商。举全镇之力、集全民之智建设工业集中区。积极向市委、市政府争取相关政策，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向工业集中区集中，增强集中区吸纳和承载力，为项目落地创造条件，努力打造沿104国道工业走廊。积极推进企业上下游产业合作、生产营销服务环节合作，重点培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。 （二）重点推进三农发展。重点发展优质粮油、林业、水产业和蔬菜四大产业。通过白云、双喜、绿园等农产品加工企业的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。统筹安排农业开发、造林绿化、道路建设、村镇发展，实施山、水、田、林、路综合治理，确保农民饮水安全。提升保洁水平，不断改善人居环境。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。 （三）重点推进镇村建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，集镇建设围绕“三纵三横”建成区路网，以“点线共推、重点突破”的原则，加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作，专业户街改造等2016续转项目全部完工，店招整治、污水处理厂等计划新开工项目全面完成，年底全面完成省美丽集镇建设任务。启动开展新建、岗王两个中心村建设工作，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率。发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。加快建设宽带“村村通”、农村广播工程，扩大宽带网、广播网覆盖面，丰富农村精神文化生活。同时，加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。 （五）重点保障重大任务。坚定正确的政治方向，加强党性修养，树立正确的理想信念，永葆全心为民的公仆情怀，时时、主动向党中央、市委市政府及镇党委看齐，保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，把各项路线方针政策要求贯彻到了工作的各个方面，带动更多干部走在前列、干在实处。紧密联系工作实际，创新工作方法，根据本镇的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，带领、引导干部群众不折不扣地完成“秸秆禁烧”、防洪抗旱、重大基础设施建设保障等市委、市政府及镇党委安排的重大工作任务。 四、加强政府自身建设始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励桥头人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对市委、市政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在桥头镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠桥头人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽桥头而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年汊河镇政府工作报告

  在汊河镇第十七届人民代表大会第一次会议上 许友军 (2017年1月20日) 各位代表、同志们： 现在，我代表汊河镇第十六届人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对未来五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府任期五年，是汊河发展史上极不平凡的五年，是战略机遇不断涌现的五年，是广受关注和认可的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持“重服务、强自身、出品位、树形象”的工作思路，围绕“打造美好安徽第一印象”、建设“美好新滁城副中心”的目标定位，团结带领全镇人民奋力拼搏，攻坚克难，各项工作扎实推进，全镇经济社会保持了良好的发展态势。 五年来，我镇荣获了全国重点镇、全国可再生能源建筑应用示范镇、安徽省生态镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省轨道交通装备产业集群镇、全省扩权强镇试点镇、安徽省新型城镇化重点联系乡镇、滁州市平安乡镇、滁州市计划生育先进乡镇、滁州市依法行政先进单位、滁州市“六五”普法先进单位等多项荣誉称号。 五年的奋斗，实现了经济实力大提升。按照“农业为基础、工业为主导、服务业为支撑”的发展思路，我们不断优化调整产业结构，促进产业转型升级，实现各项经济指标快速增长。2016年全镇地区生产总值达16.34亿元，年均增长16.5%;财政收入1.43亿元(镇本级)，年均增长21.8%;规模以上工业增加值1.19亿元，年均增长24.5%;固定资产投资2.2亿元，年均增长35.2%;农民人均可支配收入达11398元，年均增长20.3%，全镇经济实力在县、市位次不断前移。一是工业经济发展迅速。到2016年底，镇区共有工业企业240家，规上企业65家，工业总产值由2012年的15.5亿元增长为75.1亿元，实现质和量的飞跃;二是现代农业发展壮大，农业产业化经营规模壮大，共发展农民专业合作社75个，家庭农场71家，注册成立村级经济发展有限公司14个，建设高标准农田244公顷;三是商贸旅游特色彰显，镇内新增限上商贸流通服务企业13家，引进特色餐饮企业99家，汊河牛肉、蟹黄汤包、鱼圆、方糕等地方特色美食得到广泛推介，有效激活边界消费。重点开发了小李庄、景华生态园休闲观光、度假垂钓、农村体验、农业采摘等特色休闲旅游项目，成功创建省最佳旅游乡镇。2016年11月，中央电视台“美丽中国乡村行”栏目对我镇乡村旅游及特色美食进行了宣传报道，汊河旅游品牌在更高舞台得到展示。 五年的拼搏，实现了创新发展大突破。 2013年3月底，滁州市委常委现场会在汊河召开，市委提出“一年大动作、两年大变样、三年大发展、五年大崛起”的“1235”行动方案;2015年滁州市政府工作报告提出“推进与南京同城化，紧紧抓住并主动融入南京江北新区，谋划、争取大江北协同发展区成为国家层面的发展战略”，明确了汊河发展的战略定位;2016年滁州市政府工作报告提出“加快汊河等重点市镇建设”，为汊河发展进一步指明了方向。五年来，汊河镇以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，深化改革，强化创新，抢抓机遇，乘势崛起。特别是2015年8月，县政府与华夏幸福签订汊河产业新城项目合作协议，成为全省首个PPP模式建设的产业新城，开启了汊河提速发展的新篇章。 五年的攻坚，实现了城乡面貌大改观。 五年来，累计投入13.2亿元完成征地2万多亩，拆迁面积39.2万平方米，为新城建设拓宽发展空间。新区建设势头强劲，104国道6.4km双向八车道改造及7.9km长江路全线通车。碧桂园、香江集团、鹭港、雅居乐、玫瑰十一英里等房地产企业竞相开发，一个个综合商住区拔地而起。投资7.1亿元，建设4082套安置房及1208套公租房全面交付使用。投资2.7亿元，占地387亩、4个千吨级顺岸泊位的滁州(汊河)港开港运营。公共配套日益完善，五年来，共投入4437万元修建村级道路66.9公里，改造镇区街道28.53公里。自来水工程及污水处理厂建成运行。镇内下水道、污水管网、公厕及各安置点的道路、排水沟、路灯等基础设施正在逐步完善，集镇承载力不断提升。黄牌社区年发电量2万千瓦时的太阳能光伏项目并网使用。筹集资金1910万元建设的黄牌幼儿园、菜场、商业中心、展示中心等公共配套项目均已建设完成并投入使用。城镇管理井然有序。坚持建管并举，一方面规范建房审批程序，对农户建房申请，一律经过实地勘察、例会审批、公示公开后方能开工建设。另一方面，加大违建查处和集镇管理力度，优化行政执法队伍，增加巡查管理频次，坚决打击违建及违规经营行为。五年来，共制止、拆除违建2万多平米，集中整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱设等行为500余次。人居环境呈现新貌。在全县率先推行镇区环卫保洁市场化运行机制，并进一步向村组延伸，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，镇村环境卫生彻底改善。五年来，实施造林5952亩，四旁和义务植树108万株，道路绿化82.2公里，住宅区、街头等公共绿化3275亩。坚持生态发展，秸秆焚烧得到全面控制，污染企业得到有效控制。 五年的投入，实现了民生福祉大改善。 惠农政策普惠群众。五年来，打卡发放各项涉农补贴资金420批次共1.06亿元;实施“一事一议”项目83个，争取上级奖补资金410万元;危房改造284户，补助资金243万元，实现了发展成果群众共享。水利工程效益凸显。争取国家资金2亿元，全面实施滁河综合治理工程;投资3300万元的万庄排涝站6台套1890kw泵站改造及投资7000万元的汊河节制闸工程投入使用;投入1280万元的汊河新城区防洪体系建设全面启动;全面完成塘坝扩建、沟渠清淤、险工险段除险加固、涵闸斗门及泵站更新改造等八小水利工程建设任务，保障全镇5万亩耕地及时除涝，确保每年安全度汛。社会保障提档升级。全面落实各项社保政策，健全完善社保制度体系，养老、医疗、社会救助、特殊群体保障等全方位提标扩面，实现应保尽保。城乡居民养老保险及新农合参保率年年位居全县前列。就业培训和农村富余劳动力转移有序推进。农村最低生活保障工作扎实开展，低保、五保、贫困残疾人等救助款项及时足额发放。投资700万元实施敬老院改造工程，顺利完成整体搬迁。社会事业持续繁荣。教育方面，汊河中学新校区2013年投入使用;黄牌、南京湾、碧桂园幼儿园招生办学，汊河二小全面启动建设;每年召开教师节表彰大会及教育工作者座谈会，评选十佳教师、优秀教师，倡导尊师重教，推动教育优质发展。文体方面，重点打造黄牌省级“农民文化乐园”试点;启动公共图书服务一体化工程;增加晨晚练点，培育文艺团体，群众性文体活动日益丰富。卫生方面，县二院综合楼主体竣工，正在进行内部装修。定期邀请南京专家到汊河坐诊，与南京4家医院合作实现医保跨省即时结报;认真开展食品药品卫生安全检查，加强卫生应急工作能力，全镇医疗卫生服务水平大幅提高。计生方面，全面落实计生政策，完善计划生育村为主工作机制，五年来，计生各项指标均有效控制在目标范围内。打造黄牌生活e站，创建黄牌社区家庭发展服务中心，提升计生服务水平，群众满意度大幅提升。拥军优属、民兵预备役、渔民安置、统计调查、文明创建、档案、保密、地方志、妇女儿童、民族宗教等各项社会事业繁荣发展，有效促进了广大人民群众共享经济发展成果。 五年的努力，实现了社会环境大和谐。 坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度，超前掌握信访信息、控制隐患苗头，形成纵横相连、上下沟通、快速反应的稳定舆情信息工作网络，全镇矛盾纠纷调处成功率达97.8%。大力推行“阳光信访”，建立和完善信访接待制、领导包案制和责任追究制，加强信访案件的及时办结率和办理满意度。治安管控全面覆盖。加强社会治安防控体系建设，坚持人防、物防、技防相结合，公开招聘村社会管理专干14名，联合派出所组成警民联防队，加强重点区域、重点时段治安巡逻频率，提高群众见警率，有效震慑犯罪分子。五年来，投入159万元，在镇村主要道口、园区、学校等地安装视频监控探头273个，实现重点部位图像监控系统全覆盖。全镇治安案件呈逐年下降趋势，社会治安环境良好，群众安全感与满意度得到“双提升”。安全生产压实责任。五年来，一直警钟长鸣，紧抓不松，切实履行监管职责，细化预防措施，采取多种形式加大安全生产教育培训，定期不定期开展道路交通、消防、渡运和危化企业安全生产大检查，严厉打击违法经营建设行为，及时消除安全隐患。建立健全应急管理组织体系，制定突发事件应急预案，切实提高我镇公共安全保障和应对突发事件的能力，保障群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。食品安全高度重视。对食品生产、流通及消费各个环节进行重点监管，以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象实行日常化监管。 五年的践行，实现了政府作风大转变。 按照建设法治政府的要求，严格按法定程序行使权力、履行职责，厘清权力清单，自觉接受人大监督，及时办理人大代表提出的意见、建议，推进政府决策的科学化和民主化。五年来，领导干部带头学法用法，多次开展法律培训，组织法律考试。并聘请法律顾问和社会监督员，拓宽社会监督渠道，规范行政行为。创新意识强化，行政效能提速。创新工作机制，推进利益导向制、绩效考评制，强化督查，奖优惩劣，激发广大干部干事创业活力，形成你追我赶、争先进位的良好氛围。转变政府服务职能，按照“一门式受理”、“一站式服务”的总体要求，打造村级公共服务中心，简化办事流程、提高办事效率，得到群众一致好评。加强镇政府网站建设，开通网上办事、咨询留言、投诉举报等栏目，创新联系群众和接受社会各界监督的方式，提高透明度，构建良好的政民互动平台。廉洁意识强化，实现勤政廉政。加强惩治和预防腐败体系建设，强化对财政资金、工程项目的审计监察，坚决纠正损害群众和整体利益的违规违纪行为和不正之风。以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐，见行动”学习讨论为契机，大力整治“四风”和“不严不实”问题，转变干部作风，厉行勤俭节约，缩减三公经费，维护政府的良好形象。 各位代表!刚刚过去的2016年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持“稳中奋进、好中加快”的工作总基调，围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，不断深化新型城镇化综合试点改革，全面加强与华夏幸福基业合作，统筹推进全镇经济社会各项事业，各项工作均取得优异成果，十六届政府工作完美收官，“十三五”规划实现完美开局。 过去一年，镇域经济蓬勃发展。2016年，我镇财政收入完成1.43亿元，其中地税完成1.03亿元，同比增长19.2%;规模以上工业总产值完成4.6亿元，同比增长12.8%;固定资产投资完成2.2亿元，同比增长33.3%;限额以上社会消费品零售总额完成6856万元，同比增长13.1%。农民人均可支配收入达11398元，同比增长10.1%。 过去一年，镇村建设有条不紊。一是建设美丽集镇，打造精品形象。投资1000余万元对政府驻地建成区实施建筑立面改造、道路修补、杆线整治、主街道加铺沥青、改造路灯，加装交通信号灯、道路标识牌等，新建文体健身广场和街道公园一处。华夏幸福投资8500万元实施104国道绿化提升和建筑立面改造，目前104国道4500米路段绿化主体工程已基本完工，104国道西侧300米立面改造施工已完成，二期东西大街立面改造工程也正在加紧施工。争取社会资本500余万元对旧集贸市场进行改造升级。二是提升美丽乡村，改善农村环境。投资550万元对黄牌中心村进行整治提升，包括展示中心景观环境，主次入口、文化大舞台、河塘、中心绿化带、双鱼文化广场、水系等景观节点打造，改造污水管网650米，新建太阳能微动力污水处理站一处，进一步改善了新村环境。三是完善基础设施，保障农田水利。投入水利工程建设资金1100余万元实施董青圩来河堤除险加固、大塘沟节制闸、董青撇洪沟节制闸、董青撇洪河桥等水利工程。筹集资金35万元落实泵站管护13站31台水泵合1964千瓦，圩堤管护长度18.5千瓦，水闸10座，塘坝管护107面，确保全镇安全度汛。四是推进土地确权，确保“三权”明晰。全镇土地确权涉及12个村261个村民组，实测面积80470亩，现已完成98%的土地确权工作，颁发土地承包合同书以及土地经营权证书6971户，并通过了省土地确权验收小组的初步考核验收。 过去一年，人居环境日益提升。一是环境整治到边到拐。发放环境整治宣传单1000张、悬挂横幅150条、制作文化墙60面、宣传板150块、出动宣传车350次，广泛深入宣传，积极动员广大干部群众参与到“三线三边”环境专项整治工作中。以强化“四治理一提升”为着力点，开展全面整治行动，治理“五乱”400余处，清运生活垃圾1.1万吨，清理私拉绳索、破旧横幅300余条，设立公益广告40块。二是环卫保洁高效有序。投入389万元用于街道及农村环卫市场化保洁，增设垃圾桶650只，全镇现有垃圾桶2000余只，扫地车1辆，洒水车1辆，垃圾清运车7辆，棚式垃圾收集点60个，保洁车76辆，保洁员135名。镇环卫所每周对农村环卫进行督查，结果作为拨付当月保洁公司承包费的依据，同时，对考核中发现的问题，及时通报和整改，确保镇域环境保洁高效有序开展。三是秸秆禁烧成效显著。加大宣传力度，积极营造浓厚的禁烧宣传氛围，形成禁烧共识。建立以镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理体系，全年全镇未被卫星遥感监测到一处火点，广大农户对秸秆禁烧工作意义和环保意识有了进一步提高。四是造林绿化稳步提升。春季完成造林700亩，超额完成100亩，栽植四旁树和义务植树20万株，育苗50亩;在104国道东侧、董青、陈塘、张堡等村种植经济林及风景树300亩;完善相官街道绿化增植，栽种广玉兰、香樟等树种;在104国道景华生态园至水口交界处，由政府出资租地造林10公里共564.93亩，预计春节前完成50%以上。 过去一年，民生工程大力推进。一是惠民政策重落实。全年共发放涉农补贴资金88批次计2048.7万元，并全面加强资金监管，未发现违规违纪现象。申报实施“一事一议”财政奖补项目10个，已全部完工，争取上级财政奖补资金103.7万元。完成危房改造20户，申请上级补助资金21.2万元。二是社会保障广覆盖。城乡居民养老保险参保26806人，参保率100.77%，交费总额320.69万元，位于全县第一。新农合参合37953人，筹资455.44万元，完成100.37%。转移农村富余劳动力16896人，新增城镇就业岗位468个，下岗失业人员再就业102人，城镇登记失业率控制在3%以内。开展三次企业用工暨人才招聘会，共有6100人达成就业愿望。全年处理农民工工资纠纷8起，涉及农民工90人，金额40万元。三是民政救助保民生。认真做好农村最低生活保障，全年共发放资金339.1645万元，清退73人，切实保证了真正困难群体的基本生活。为15名符合条件的老人申请享受五保供养待遇，为1134名80周岁以上老人发放高龄津贴416550元，为678名贫困重度残疾人发放生活救助资金71.964万元，为48名贫困精神残疾人发放药费补助4.8万元。四是精准扶贫保民利。设立扶贫工作站，成立15个扶贫工作队，配齐扶贫专干，充实镇村两级扶贫开发工作力量。通过入户登记，采集贫困户的真实信息，精准核查，因人施策，制定精准脱贫“四项清单”，全年163户、248人的扶贫任务已通过省级评估。 过去一年，社会事业和谐幸福。一是信访维稳及时到位。落实信访维稳工作包保责任制，严格按照“谁包保、谁负责”的要求，坚持每日访情“零报告”制度，保证及时发现，及时处置。全年共接待群众来访78批306人次，排查信访隐患66起，处理信访案件62起。二是农村治安和谐稳定。全面开展“双提升”工作，营造浓厚宣传氛围，精准摸排入户1000余户，电话回访2600余户，广泛宣传治安防范、禁毒禁赌、消防安全、农民工维权等方面知识，开展农村普法活动12次，发放各类宣传资料10000份，悬挂宣传标语200幅，进一步调动群众参与平安创建的积极性和主动性，营造良好的社会氛围，顺利通过2016年市级平安乡镇验收。全年，协助公安机关成功捣毁5个“全能神”邪教窝点。三是民主法治全面强化。广泛开展了“法律进社区”、“法律进学校”以及“法律进单位”等法律六进活动，全年调解案件360余件，其中达成书面协议的共80件，荣获“全国法律援助工作先进集体”称号。四是“十件实事”进展顺利。村级道路、桥梁新建改造已超额完成;相官、汊河农贸市场改造重建;104国道金太阳至汊河新桥段拓宽工程正在加紧施工;环卫保洁水平提升已基本完成;美丽镇村绿化、亮化、美化水平正在有序推进;汊河新区防洪体系建设及文山秦庄排涝站改造正在抓紧实施，确保汛期前投入使用;黄青圩堤白蚁治理已完成;县二院综合楼主体建设已完工，正在进行内部装修;汊河公交换乘中心正在进行图纸设计。 过去一年，自身建设大幅提升。认真落实镇人大决议，办理人大议案和代表建议13件;为民服务中心全年共办件16476件;汊河“镇区合一”方案获批，启用行政审批“二号章”，做到汊河事汊河办，最大限度满足企业及个人需求;扎实开展“两学一做”学习教育，组织开展“讲看齐，见行动”学习讨论，十八届六中全会和讲看齐、见行动的主题宣讲活动，工作作风明显优化;认真落实党风廉政建设责任制，健全制度约束，持续纠正“四风”问题，开展干部工作纪律、防汛值班纪律、秸秆禁烧工作纪律、“酒桌办公”明查暗访，严格执行公务用车、公务接待程序。 过去一年，征地拆迁全面保障。在全面加强与华夏幸福的合作以来，为进一步保障和加快江北水岸科技新城建设，促进签约项目落地转化，镇、区之间强化联系机制，不断加快征地拆迁速度。今年以来，汊河新区共征地3860亩，其中：江北水岸科技新城启动区征地489亩，工业区征地3371亩;“活力城心”4500亩地块及汊河二小、汊河政务中心征地工作稳步推进中。同时，不断推进房屋拆迁进度，江北水岸科技新城启动区共拆迁房屋面积约30000平方米，其余各部分正在稳步推进。 各位代表!2016年，在全体镇村干部及广大人民群众的团结奋进，努力拼搏下，全镇经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的成绩，为实现“十三五”发展目标打开了良好局面。但我们也清醒的认识到在工作中仍存在一些困难和问题，如镇域经济增长后劲欠足，供给侧改革缺乏着力点;一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决;少数干部工作作风不够扎实等。这些问题，是今后我镇工作的重中之重，我们将高度重视，并切实加以解决。 二、未来五年工作展望 未来五年，是我镇经济社会发展转型升级的关键时期，是借力助推、实现跨越崛起的攻坚时期。长江经济带、皖江承接产业转移示范区、国家级南京江北新区建设、滁宁城际铁路建设等多重国家战略机遇在此叠加，市、县特惠政策聚力、给力汊河，独特的区位优势、便捷的交通网络、完备的城市功能和成熟的产业基础，为汊河加速融入南京江北新区，实现与南京同城发展，打造国家级产城融合示范区迎来了前所未有的战略发展机遇。我们要坚定信心，抢抓机遇，扬长避短，发挥优势，凝聚各方力量，牢牢把握发展主动权。 今后五年，政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实县第十四次党代会和镇第十七次党代会部署，坚持以五大发展统领全局，以“调结构转方式促升级”为主引擎，以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，进一步深化改革，强化创新，抢抓机遇，克难奋进，将汊河打造成产业承接高地、产城融合样板、区域合作枢纽和最佳人居新城，成为宜居、宜业、宜游、富足、安宁的新汊河。 今后五年的预期目标是：围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，重点打造“一城三区一带”，“一城”即江北水岸科技新城，“三区”即高端产业集聚区、同城发展先导区、产城融合示范区，“一带”即特色旅游风光带。力争到2021年，汊河新区建成区面积20平方公里，全镇区实现地区生产总值120亿元，年均增长16%;规模工业增加值70亿元，年均增长13%;固定资产投资150亿元，年均增长20%;农民人均可支配收入达1.8万元，年均增长11%;财政收入冲刺20亿元。汊河综合实力强劲，经济社会各项工作全市领跑，全省前十，真正实现经济发展、人民幸福、社会和谐。 未来五年的主要任务是： 1、坚持创新发展，打造科技新城。坚持把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心动力。以技术创新提升传统产业、培育战略性新兴产业，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。实施人才强区战略，注重引进高层次技术创新型人才，引导和支持大众创业、万众创新，助力提升企业的核心竞争力，建设创新型科技新城。 2、坚持协调发展，扩大产城融合。坚持以产业发展为支撑，以城镇建设为依托，构建以产兴城、产城融合的发展新格局。着力推进新型城镇化建设，聚集各类要素，满足产业发展和居民生活的需求。按照统筹城乡发展的要求，加快推行城乡基本公共服务均等化，完善交通、教育、医疗、商贸、生态、休闲等配套环境，着力培育人气集聚、人才汇集、产业发达、宜居宜游的特色新城区，率先建成产城一体化的先导区。 3、坚持绿色发展，建设生态家园。坚持可持续发展战略，加强环境保护和生态文明建设，结合新城建设，大力实施绿化提升。更加重视清洁生产和循环经济，全面推广太阳能热水器、光伏发电、农村沼气等可再生能源的高效利用，倡导绿色、低碳、环保的生产生活方式，努力实现经济效益与生态效益和谐统一，营造一个健康、绿色、生态的美好新家园。 4、坚持开放发展，推进同城融合。坚持开放提升战略，抢抓一带一路、长江经济带、皖江开发和江北新区建设的重大历史机遇，充分发挥汊河在南京都市圈核心层的战略区位，以与华夏幸福合作共建江北水岸科技新城为契机，主动对接江北新区建设，积极承接产业转移，加快推进在基础设施、经贸合作、旅游、社会事业、公共服务等更多领域与江北新区协同发展，融合推进，提高区域合作水平，实现与南京同城联动。 5、坚持共享发展，聚力普惠民生。坚持以人为本，以民为先，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，重点加大在就业、社保、教育、医疗、住房等民生工程方面投入，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大化增进人民福祉，促进社会公平正义和人民共同富裕，确保更多群众共享改革发展成果。 三、2017年工作计划 2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。我们要“撸起袖子加油干”，认真贯彻落实市、县“两会”精神，按照县委十四届三次全会和镇党委十七届二次全会的决策部署，牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的总基调，坚持“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，扎实开展城市建设、招商引资、科技创新、扶贫开发“四个攻坚年”活动，奋力谱写美丽汊河新篇章。 2017年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上;规上工业增加值增长13%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）调整结构，增加效益，推动产业升级大发展 提升工业水平，按照“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，努力引进大项目、膨胀大企业、营造大环境，建设新市镇，牢牢把握加快转型发展的主动权;进一步加大固定资产项目申报力度，紧抓经济调度不放松，细化分解年度目标，定期分析各项经济指标。壮大现代农业，不断探索村级集体经济发展壮大的新路子，因地制宜、科学定位，按照盘活闲置资产、土地集约经营、提供服务创收等模式，开发村级集体资源，发展高效农业，培育先进典型和致富能手，促进农业增效、农民增收。拓展商贸服务业，加强与华夏幸福的全面合作，立足南京都市圈，拓展北上广深，充分利用报纸和网络等多种平台，广泛推介宣传汊河;谋划布局智能仓储物流产业园、冷链物流产业园;开发特色旅游业，推进景华生态园创建4A级景区，深度开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方特色餐饮，着力打响汊河旅游品牌，建成都市游客乡村休闲度假的“后花园”，拉动生产和消费需求。 （二）提升档次，完善架构，推动汊河新城大融合 推进镇区改革进程。加快汊河新型城镇化改革试点，固化人员、体制、管理模式，实现规划建设一体、信息资源共享。整合行政资源。重组镇、开发区机构职能，实行“一套班子、两块牌子”，配齐力量、配强班子，建立职能综合、扁平高效的行政体制。简化行政审批，积极推动组建行政审批局，开展审批流程再造，探索实行一门受理、多证联办的“政务超市”审批服务模式，建立代理审批制度，实现“汊河事汊河办”。完善财权事权。探索建立相对独立的财政管理体制，争取经济、土地、环保、市容等管理权限，推动“汊河事汊河管”。积极探索开展农村集体产权制度改革，整合盘活农村资源资产，充分发挥效益。 加快同城发展步伐。抢抓长江经济带、皖江开发、南京江北新区建设等重大机遇，深度融入南京都市圈，加快实现与滁城一体化。积极争取南医大二附院在县第二人民医院设立专家门诊，为群众提供高水平的医疗服务;积极推进金陵中学与汊河中学合作办学，提升教育服务质量。吸引省市县金融机构在汊河设立分支机构，打造金融服务一条街;积极推动华夏幸福发展养老服务业，打造南京后花园、休闲养身天堂。 （三）打造精品，扮靓家园，推动城乡统筹共繁荣 加大新城建设力度。基本建成门户启动区。即：研发示范区落成，门户景观广场和沿滁河风光带形成，风情小镇打造和老镇风貌改造基本完成;全面拉开“活力城心”框架。即沿G104和城心景观大道布局各类配套设施和公共服务设施，建设景观大道南侧50米带状体育公园及社区公园，启动华夏幸福48班品牌小学、县二院扩建工程;开工建设金融服务中心、幸福天地商业综合体及商品房安置小区;启动建设“魅力蓝心”。启动中央公园、景观大道及城市展馆建设，形成城市地标;完善城市公共配套设施。启动新城大道和幸福大道工程，拉开城市路网骨架，谋划打通与南京的第二通道;完善活力城市、魅力蓝心内部次一级道路网体系;完善城市给水、排水、防洪、电力线迁改，启动海绵城市、智慧城市建设，提升各类市政承载力。 改善城乡环境面貌。加强环境综合整治，以环卫保洁提升、绿化提升、“五乱”治理、公益广告标牌设置为重点，集中打造精品景观线路，全力推进美丽集镇建设;积极治理油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题，加强日常巡查，合理安排行政执法值班巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，有效改善民生环境。推进生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，大力实施森林增长工程，计划全年完成造林3400亩，其中四旁植树3000亩，成片造林400亩。加强环境监管，强化投资项目节能评估管理，污染企业一律关停，绝不手软。继续严格落实秸秆禁烧工作。继续推广运用太阳能热水器、路灯、光伏发电等节能产品，加速推进建筑、公共机构等领域的节能工程，打造绿色、循环、低碳经济。 （四）改善民生，力促和谐，推动百姓福祉大增进 加大投入保障惠民。全年计划投入资金182.44万元，实施“一事一议”项目10个;坚持实施低保动态管理制度，做好救灾救济扶弱助残工作;加强敬老院建设，进一步完善五保供养机制;继续扎实开展双拥工作，积极落实各项优抚政策;配合汊河新城发展需要，规划并实施扩建墓园项目; 做好精准扶贫暖民。注重精准摸底，强化数据搜集，实行动态管理，做到阳光操作。推进精准管理，建全档案资料，做到户有表、村有册、镇有电子档案。做到精准发力，建立帮扶长效机制，创新扶贫方式，实施产业化扶贫，挖掘收入，加快贫困群众脱贫进程。实行精准帮扶，认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作，确保帮扶全覆盖。强化精准督查，加强领导、群策群力、压实责任、落实到位，确保完成全年脱贫任务。 创新综合治理安民。继续依托“阳光信访”工作制度，规范矛盾纠纷排查化解和案件办理工作，大力宣传推进网上信访，努力减少群众走访，快速解决合理诉求。同时，转变工作方式方法，努力提升群众满意度。 办好“十件实事”为民。一是实施农村道路畅通工程，拓宽改造及新建村级道路20公里;二是建设范郢电灌站北干渠衬砌等5项水利工程;三是完成街道背街小巷道路黑化工程建设;四是新建街道公园一处;五是新建文化健身广场一处;六是改造汊河街道农贸市场;七是实施十字街立面改造工程;八是推动汊河至来城公交专线开通运营;九是向上申报推动汊河建设社区工作，提升汊河城市管理水平;十是推动汊河村村通自来水工程。 四、着力加强政府自身建设 汊河正面临历史上难得的发展机遇，也面临着更加激烈的竞争环境。政府承担着带领全镇人民加快发展的重大责任，我们要敢于担当，把为人民谋利益作为最高任务，把对人民负责作为最高准则，把让人民满意作为最高追求，不断加强自身建设，保持奋发有为的精神状态，在崛起跨越的进程中永不止步。 建设学习政府，提高创新力。跨越式的发展需要创新能力。要推进学习型机关建设，加强对公务人员的学习培训，带领政府全体人员坚定科学发展理念，拓展新思维新视野，把握外部发展新变化，提升解放思想新境界，顺应人民群众新期待，不断提高抢抓机遇的能力、创新发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力，善于把上级部署与汊河实际更好的结合，把满腔热情与务实态度更好结合，把各项政策与群众利益更好地结合，开创发展的新局面。 建设法治政府，提高公信力。深入开展领导干部学法活动，提高政府机关工作人员依法行政意识。坚持依法办事，严格执行公开招投标、社会公示、听证和咨询制度，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真执行人大的各项决议决定。 建设服务政府，提高执行力。加强政府工作人员的管理，切实增强服务基层、服务群众、服务企业的公仆意识。深入开展机关效能提升活动，加强机关作风建设，治庸提能、治懒增效、治散正气，大力整治机关中存在的懒、散、慢、庸、拖等不良风气和不作为、乱作为、慢作为现象，努力营造人心思进紧张快干的氛围。完善目标考核体系，健全激励和约束机制，把更多的时间和精力放在抓大事、解难事、办实事上。 建设清廉政府，提高凝聚力。政府工作人员必须强化从政之德，节制非分之欲，满怀正义之心，甘当人民公仆。要认真落实党风廉政建设责任制，强化管理监督，严肃查处各类违纪违法案件。结合党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，利用多种形式和渠道开展宣传教育。完善惩治和预防体系建设，扎实推进制度建设，加强对重大工程、重大项目、重点单位、重要环节的监管，努力从源头上防止腐败。厉行勤俭节约，反对辅张浪费，珍惜民资民力，努力降低行政成本，树立清正廉洁、勤政为民的政府形象，团结各方面力量，凝聚各方人心。 各位代表!新的目标鼓舞人心，新的机遇催人奋进，新的事业任重道远。让我们在镇党委坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神、扎实苦干、狠抓落实，加快汊河经济社会跨越发展，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年施官镇政府工作报告

  2018年1月31日在施官镇第十五届人民代表大会第二次会议上 王爱虎 各位代表： 现在，我代表施官镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，施官镇人民政府团结和带领全镇人民，坚持以新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，锐意进取，攻坚克难，着力加快经济发展，着力保障改善民生，着力维护社会稳定，各项事业取得了全面进步。全镇完成固定资产投资2.52亿元，规上工业总产值3.99亿元,限上消费品零售总额1182万元，财政收入778万元，分别占全年任务的168%、138%、115%和101%。村级集体经济实现收入134.48万元，在全县率先超额完成全年任务。 一、夯实基础，“三农”工作彰显新特色 示范园区越来越强。继续巩固和发展绿泉苗木和红叶冬桃两个现代农业示范区，壮大特色农业，加快农业产业调整步伐。2017年，红叶冬桃基地新增冬桃面积226亩，总面积增加到3200亩，红叶冬桃获得农业部有机食品认证，新建冷库1200平方米，保证冬季鲜桃供应;绿泉生态园新增苗木种植面积1400亩，总面积增加到4200亩并成功申报高新技术企业。绿泉生态农业股份有限公司在安徽股权交易中心成长版挂牌上市，开创滁州市农业企业在省股权交易中心成长版上市的先河。 改革活力越来越大。深化农村综合改革工作，在全镇开展农村集体产权制度改革，全面摸清村集体资产底数，贾龙村被列为市级“三变”改革试点村。着力培育职业农民和新型农业经营主体，鼓励农民向种粮大户和专业合作组织流转土地。截至目前，全镇流转土地面积9.5万亩，占耕地面积的78%。农业专业合作组织已达71家，家庭农场115个，分别比2016年增加16家和24个。 基础设施越来越好。坚持把植树造林作为改善人居环境，实现绿色发展的重要手段。2017年，我镇成功创建省级森林城镇、顿邱村获评省级森林村庄。全面实行河长制，全镇共有2条河流、13座水库、299面塘坝、61条沟渠纳入河长制管理范围。农业生产条件进一步改善，投入1000万元，建设抗旱机井34座，完成冬桃基地300亩滴灌项目，扩清塘坝75面、渠道5条，更新电站22座、装机容量507KW。 项目建设越来越快。投资185万元完成14个农村“一事一议”项目建设;完成移民工程项目3个，正在实施移民工程项目2个;投资640万元，实施道路畅通工程，改造12条村级道路21公里;实施土地增减挂钩项目9个、570亩，涉及5个村9个组。完成工矿废弃地复垦189亩，新增耕地项目620亩。 二、筑建平台，工业经济开创新局面 依托西武农民工创业园和东部机械制造基地，不断优化投资环境，承接南京及周边地区产业转移。 全力抓招商、促转型。全年1.2亿元的招商引资任务顺利完成，引进的润峰机械有限公司于去年12月正式生产，预计年产值5000万元，年利税200万元以上。扶持西武农民工创业园停产企业创荣家具厂“腾笼换鸟”，引进田氏家禽孵化厂，投资3000万元对其进行重组，实现年出栏鹅苗120多万羽，年产值1000万元以上。 全力强服务、优环境。扶持中正米业大米产品注册“瓦岗寨”品牌和绿色食品;泰阳传动有限公司成功申报规上企业，正在申报高新技术企业。投资750万元，完成施竹路道路改造项目，宽度由4.5米拓宽到12米，现已顺利通车。 三、以人为本，民生事业实现新进展 脱贫攻坚有力度。2017年全镇共脱贫170户334人;申报特色种养业补助8批828户次，发放种养业补助资金168.68万元;发放教育脱贫补助金38.14万元;实施78户贫困户危房改造,发放危房改造资金220.1万元;发放扶贫贷款1747.7万元;对85户贫困户进行就业技能培训;对2017年拟脱贫的177户贫困户按照每户2000元的标准进行人居环境改造;实施龙山村60KW光伏发电项目2个，村集体增收6万元，贫困户户均增收300元;投资100.25万元新建龙山、贾龙蔬菜大棚32亩;流转贫困户土地3325.31亩，带动贫困户就业168人;依托桃丰生态农业专业合作社，投入200万元，建设扶贫产业园，按照年均8%的利润对我镇的大塘、彭岗、桃庄、张储4个村集体和贫困户分红16万元。 信访综治有机制。建立首访责任制，来镇93件信访件都有领导全程帮办，并全部按时办结。主动转变工作作风，注重抓早抓小，由群众找领导向领导找群众转变，干部下村组全年摸排信访隐患276件，把大部分信访化解在萌芽状态;加大镇村干部信访和综治季度年度考核分值，严格奖惩。2017年施官镇荣获十九大期间信访维稳先进乡镇，信访和综治工作在全县排名靠前。 社保事业有进步。新增低保户36户66人，取消95户153人，调整75户90人;发放低保资金458.62万元,发放五保经费97.02万元，发放孤儿资金16.2万元，落实医疗救助41人，发放医疗救助资金19.1万元,发放优抚资金216.2万元。城乡居民养老保险参续保人数29207人，参保率达98.01%，按时完成县下达任务。发放基础养老金7941人、56万元，发放率100%。广泛开展群众性文体活动，共开展农村体育活动28场次，送戏下乡5场;新建农民体育健身工程3个;完成82场公益电影放映，举办各类技能培训14期，累计培训1235人次。 四、规划引领，美丽镇村取得新成效 全力推进集镇建设，按照“生态、宜居、简约”风格定位，投资4200万元完成荷花塘公园等56个项目建设，初步实现“十步见绿、百步观景、千步赏园”规划目标。建设下水道9800米，铺设彩砖15600平方米，栽植行道树650棵，新建东外环道路560米、背街巷道28条、农贸市场1个、污水处理厂1座，补齐了集镇基础设施的短板;建设荷花塘公园、老卫生院公园，满足了居民休闲的要求;对施独路、施竹路等主要街道共850户沿街房屋进行立面改造，安装路灯354盏、黑化道路5.2公里，改善了集镇的形象;建设中学文化墙、外环西路文化墙、镇史馆，整理完善“施官八怪”地域文化，彰显了施官的文化特色。在2017年6月25日滁州市和7月31日的来安县集镇整治工作验收中，我镇均获得来安县第一的好成绩，并在2017年9月14日顺利通过省级验收。 投资680万元建设顿邱美丽乡村，共实施公共服务中心、道路、下水道、绿化、亮化、改水改厕、公园广场、房屋徽派改造、污水处理厂等14项工程。除房屋徽派改造工程正在扫尾外，其余工程全部完工。我镇结合顿邱美丽乡村建设引进园林公司，围绕村庄周围流转土地2000亩栽植海棠苗，“万亩花海、徽韵顿邱”的美丽场景即将呈现。2017年顿邱村在全市35个市级示范村评比中获得第一名，直接晋升为2018年省级示范村，并被市美丽办推荐接受省民生工程检查。 投入资金408.85万元，每年由保洁公司对农村环卫、垃圾分类和资源化利用工作开展市场化运行，投入资金60.5万元建设有机垃圾资源利用站1座，有机垃圾堆肥点5座，可回收垃圾回收站1个、回收点14个。三年来，施官镇环卫保洁工作始终走在全县先进行列。 五、转变作风，政府效能获得新提升 围绕提高政府公信力和执行力，大力转变作风、密切联系群众，“四风”问题得到了有效遏制。严格落实中央“八项规定”，以求真务实的工作作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。从公务用车、工程招标、村务公开、财务管理入手，严格按制度办事，用制度管人。开展村级工程招标专项整治，对一事一议等项目专项资金进行全程跟踪监督，对报批的工程项目进行认真审核，加强重点岗位、关键环节的监管;坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;自觉接受镇人大监督，认真解决人居环境、道路建设、社会管理等群众关注的热点难点问题，共办理人大代表建议5件，全部按时办结并及时回复代表;镇村干部通过进村入户开展大走访，掌握民情，了解民意，共征求群众意见和建议465条，通过整改销号已全部整改到位。 各位代表，同志们，一年来，施官镇多项工作在全县处于领先位次，2016年度乡镇目标管理责任制综合考核全县排名第二;计划生育工作获县一类乡镇;美丽乡村建设获县政府通报表彰;社会治安综合治理、城乡居民社会养老保险、宣传工作获县一等奖;信访考核获市优秀乡镇、县三等奖;依法行政、水利建设、纪检工作获县三等奖;脱贫攻坚评为县一类乡镇;安全生产获县先进单位;双拥工作获县模范乡镇，教育均衡获县优秀乡镇。 成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干群真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为施官发展付出辛勤劳动的各位党员干部、人大代表和广大群众，向参与帮助施官发展的投资者和建设者，向所有关心支持施官发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，与县委、县政府的要求和群众的期盼还有一定差距。如：全镇工业经济体量不大、结构不优的问题尚未根本解决;现代农业转型升级、转型发展的任务依然艰巨;财税增收渠道单 一、政府效能还有待提升等等。以上问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中切实研究加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要紧紧围绕县委十四届四次全会的安排部署，抢抓发展机遇、担当历史使命，全力以赴、全面突破，积极打好主动仗、奋力推动新发展。 2018年全镇工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委十四届四次全会精神，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓乡村振兴战略的重要机遇，展现新气象、实现新作为，推动高质量发展，努力打造“宜居、宜业、宜游、和谐、美丽”的新施官，确保同步建成小康社会。 2018年全镇经济和社会发展主要预期目标是：经济增长9.6%左右，财政收入增长15%左右，固定资产投资增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。 围绕上述目标，今年要重点在补齐以扶贫攻坚为主体的民生短板和做好“一路、两区、三园、四村”四篇文章上有所作为。 一、聚力“一路两区”，在提升工业水平上下功夫 全力扶持工业企业开展技术改造，加速结构优化，推动规模扩张，不断提高工业化水平。 积极争取建设项目。充分把握好乡村振兴的战略机遇，争取以道路交通为重点的基础设施项目、以大米精加工为主体的农产品深加工项目、以机械制造为重点的工业项目在我镇落户。重点实施中正米业有限公司绿色大米、泰阳传动有限公司技改、田氏禽业扩产、大唐风电三期等项目，积极争取来施路拓宽改造项目早日开工。 全力实施招商引资。按照县委县政府产业招商定位，加快与东部发达地区的联系，以两个工业集中区为平台，创新招商方式，优化引资环境，帮助润峰机械和铁毅机械制造两个企业申报规上企业，力争新引进1-2家机械制造企业落户我镇。 二、聚力“三园”建设，在增强农业活力上树品牌 坚持以农业结构调整为主线，围绕发展“效益农业、品牌农业、生态农业、观光农业”等特色农业做文章，促进农业增效、农村繁荣、农民增收。调优调强农业产业结构，壮大已有的绿泉生态园和红叶冬桃农业园，力争两个园区串点成面，协同发展。绿泉生态园要完成桥西村联合组、张储村白露组共1600亩土地流转，实现规模扩张;出售基地现有的1500亩红叶石楠柱，补植樱花、桂花、海棠、紫薇等木本花卉，提升苗木档次。红叶冬桃农业园要加快实施桃丰市级现代农业示范区建设项目，新建园区道路12.8公里、景观沟渠1700米、滴灌和避雨栽培1000亩、苗木繁育基地50亩、游客接待中心400平方米。启动顿邱村海棠园建设，力争2018年海棠栽植面积达到2000亩、48万株，建设田间道路12公里，对海棠园6面塘坝进行景观打造并通过道路串联，实现园区移步换景，发展生态旅游。 进一步规范和引导农村土地流转工作，最大限度维护群众利益。完成中所、大塘、西武、桥西、彭岗五个村高标准农田改造17500亩。抓好小型水利设施建设，新建当家塘坝100面以上，泵站更新改造500KW以上。对已经建设完成的小型水利工程提升管护质量，继续推行河长制，落实河沟塘渠治理保护制度。 三、聚力“四村”建设，在改善乡村面貌上求突破 按照序时进度，完成顿邱美丽乡村建设任务。在文化挖掘和产业发展上做文章，确保顺利通过省级验收。集镇主要在管理维护上下功夫，实现集镇管理制度化、常态化，为群众营造良好的生活环境。快速推进彭岗、大塘、龙山、桥西美丽乡村建设工作，预计投资6000万元以上，把彭岗村和大塘村打造成省级示范村，重点实施公共服务中心、道路、下水道、公园、广场、绿化、污水处理厂等工程，实现村庄面貌改观、功能提升、景观靓丽、特色鲜明;把桥西村和龙山村打造成市级示范村，重点突出环境整治、道路畅通、环卫保洁、改水改厕四个方面，实现村庄环境改善、交通便利、卫生整洁。 以美丽乡村为重点，推进垃圾、污水、厕所“三大革命”工作深入开展，2018年力争完成2150户改厕任务，新建污水处理厂1座，继续推进市场化保洁和垃圾分类工作，实现农村环境天蓝水清地洁。 四、聚力扶贫攻坚，在补齐民生短板上见成效 以脱贫攻坚“十大工程”为抓手，在巩固已脱贫858户1660人成果的基础上，2018年再完成170户350人脱贫攻坚任务，确保到2020年全面完成脱贫攻坚目标任务。深入实施“个十百千”产业扶贫工程，加快扶贫车间建设并挂牌、扩大入股扶贫产业园村集体个数，产业扶贫项目全面覆盖到户。以解决“两不愁、三保障”为基础，注重扶贫与扶志、助学相结合，着力消除“思想贫困”障碍，坚持精准扶贫、精准脱贫不松懈，不断提高人民群众满意度，增强温暖感和获得感。 继续深入推进“平安施官”创建活动，完善立体化治安防控体系，提升人民群众的安全感和满意度，巩固施官安定团结的社会局面。全面落实计划生育基本国策，提高人口素质;进一步规范乡村卫生一体化管理，强化食品药品安全监管，建设施官卫生院3000平方米的住院楼，提高医疗卫生服务水平，扶持施官卫生院创二级医院。以实施素质教育为重点，优化教育资源，促进义务教育均衡发展，争取新建施官中心小学。深入实施文化建设工程，积极推进公共文化服务基础设施和文化阵地建设，积极开展群众文化活动，提高群众文化活动质量，倡导道德文化建设，大力弘扬社会主义核心价值观。完善就业创业扶持政策，使更多劳动者成为创业者;继续实施社会保障工程，统筹推进社会保障体系建设，努力提高养老保险续缴率、医疗保险参保率。 积极开展干部大走访活动，完善信访矛盾纠纷排查和风险评估等制度，有效预防和化解社会矛盾;重视群众安全感和满意度提升，继续加强民主政治建设，大力推进政务公开、村务公开，依法保障人民群众的民主权利;支持人大依法履行职责，做好统战、武装、民族、宗教工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。 加强政府自身建设 牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强调研真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大监督。强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。 持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。强化对环境保护、工程招投标等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》规定，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。 各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难，团结拼搏，开拓进取，为谱写施官和谐美丽新篇章、开创跨越发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年武店镇政府工作报告

  2018年5月6日在武店镇第十七届人民代表大会第二次会议上 武店镇人民政府镇长成守香 各位代表： 现在，我代表武店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，按照县委、县政府和镇党委的决策部署进一步解放思想，奋发作为，确定以“发展促稳定”的总体工作思路，把坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”作为责任，以立誓两年大变样，奋力赶超炉桥镇为目标，我们对武店镇区进行新的、科学的规划，以“路、改、疏、山、水”五篇文章为抓手，着力打造“六个武店”的目标蓝图。既：畅通武店、绿色武店、法治武店、宜居武店、宜业武店、和谐武店。 2017年，我镇财政收入完成1814.4万元，较去年同期增长16.8%。全镇工业生产总值达19.852亿元。规上企业工业产值完成10.919亿元，工业增加值2.14亿元，比去年同期增长15.8%。 2017年对我们来说是承前启后的一年，也是落实县委县政府部署和全镇总体规划建设全面拉开序幕的一年，这一年我们主要做了以下几个方面工作： （一）着力打造“绿色畅通武店”，项目建设取得新突破 道路建设成效显著。一是成功争取了东北外环后陈段18米下穿、武灵路7米下穿、南外环上跨等通道，突破水蚌铁路线向西打造新镇区的瓶颈制约。二是武店7万多群众期盼的总投资约1.3亿元武店镇东北外环路工程于2017年10月26日破土动工，武店镇东北外环镇道路总长5.38km，主路面15米宽，它的开工建设，对于缓解镇区交通压力、拓展武店发展框架、提升镇区居住环境具有里程碑的意义。三是着力推进武店至年家岗道路改造工程。武年路全长8.38km，主路面6.5米宽，投资约2500万，改造工程于2017年5月份动工建设，目前即将竣工通车。武年路的建设打通了武店至定远县城和炉桥的交通要道，为经济辐射至炉桥年家岗等地区带来深远影响。四是全面建成金淮村至官塘武坟村、山王村至西泉考官路、沙涧村至官塘龙坝段等多条外接其他乡镇交通动脉，让整个地区交通“生命线”活了起来。畅通武店，指日可待。 一年来，交通道路的建设始终作为我镇镇域发展的重点工作，多条道路的开工建设，使得我镇对外交通网络已初具体系，为商贸集镇发展打下了坚实的基础。 生态建设破冰启动。29家石灰窑企业脱硫与除尘设施全部升级改造完成，环境污染得到有力遏制;投资2800多万的环集中区路及生态屏障隔离带已经开工建设;166亩老石灰窑集中区生态修复已进场施工，投资约600万元;完成S95近6公里的双面长廊建设;2017年上级下达的森林增长工程4000亩任务超额完成;众所期盼的大外环道路配套绿色隔离带正在有条不紊的进行。绿色生态武店来日可期。 （二）倾力打造“宜居宜业武店”，发展环境开启新征程 2017年，我们扎实推进美丽乡镇建设。全面开展老街道整治项目。为彻底改变脏、乱、差及功能不完善的现状，我们对雨水、污水、自来水管道及安广、移动、联通、电信等线路进行改造入地，同时增加了燃气、路灯、绿化、人行道路铺装、交通信号灯等配套设施。目前已经完成和平路、武灵路、经武路、龙武路四条道路改造;第二批顺发路、武灵路东、西段、经武路东段、菜市街、纬五路、及新一路等七条道路项目也正在改造建设之中;第三批南、北河整治、农贸市场改造、文化活动中心、公厕改造及停车场建设等项目也已经完成设计,现在已经进场施工。 2017年，我们持续强力推进环境治理。一是继续开展环卫保洁市场化工作，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，全年转运处理垃圾近8000吨。二是继续强力推进武店街道综合整治工作，全面清理乱搭乱建，“脏、乱、差、堵”的现象得到根本转变，群众生活幸福感逐步提升。三是加大畜禽排污整治力度，新建76个沼气池。养殖污染得到初步遏制。四是秸秆综合利用目标全面实现，秸秆禁烧与综合利用工作扎实开展。2017年午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒不处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。五是矿山整治稳步推进。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，以中央环保督查组交办问题整改为契机，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。配合县矿山巡查大队查扣涉嫌非法矿山开采和违法石碴加工的各类机械设备1233台，公安派出所严厉打击非法开采、非法使用爆炸物等违法犯罪行为，共打击处罚20余人;生态环境得到持续改善。 2017年，我们不断强化农业基础建设。1000亩的高标准农田整治项目落地武店镇新光、马圩两村，预计2018年5月完工。全年总投资196.2万，完成“一事一议”项目20个，新建村级水泥道路7520米，修桥3座、拦水坝1道，群众通行条件得到大力改善;修建大塘19面，小塘10面，水利基站4座，开挖沟渠完成3条，2座小二型水库已开工，水利设施进一步改善。 一年来，我镇对人居环境的改善与治理始终紧抓不放，公共设施的完善以及环境治理是我们加强保障改善民生，提高群众幸福指数的基点之一。群众满意便是我们最高宗旨。 （三）助力塑造“法治和谐武店”，社会事业开创新局面 社会治理持续增强。2017年，我镇共梳理排查各类信访、矛盾纠纷152件，化解130件，化解成功率达86%。化解国家、省级交办信访案件10件，市级交办信访案件6件。2017年 一、二季度，我镇在全县三类乡镇信访考核中均取得第一名的优异成绩。全国两会和十九大会议期间等重点敏感时期，我镇实现了零进京赴省的历史性突破，先后获得“平安凤阳”先进集体荣誉、全市十九大信访维稳先进集体荣誉。全面抓好安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、防震减灾等工作，年内无较大以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障。违法犯罪活动得到有效打击。2017年，刑事拘留21人，行政拘留111人，抓获逃犯10人，群众安全感和满意度不断提升。 精准扶贫稳步推进。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”，顺利通过省第三方评估，2017年实现2个贫困村出列，204户604人脱贫。一是产业脱贫：2017年我镇申报特色种养业补助610户，发展比率达78.4%，位列全县第一;建成两个贫困村各180千瓦村级光伏电站和安装户用光伏322户;完成两个贫困村村级肉鹅和蔬菜特色种养业项目;积极开展资产收益扶贫分红。二是就业脱贫：为12人申报辅助性公益性岗位，为42人申报就业创业补助。三是智力脱贫：落实教育扶贫政策，累计补助贫困在校生779人次，发放教育补助资金58.71万元。四是农村危房改造：贫困户危房改造94户,累计发放奖补资金196.6万元。五是健康脱贫：为贫困户代缴新农合2010人、协调卫生部门办理了慢性病证174人，为残疾贫困人口申请轮椅52台，两癌筛查112人次。 文教卫生全面发展。一是文化教育事业均衡发展。致力发展教育事业，建设教育强镇，推进义务教育均衡发展工作。武店中学在2017全县中考成绩中名列前茅，并在今年的国家义教均衡验收复评中，被评为先进学校，获得县级一等奖。文化活动丰富多彩，全年共开展农村文化体育活动45场次，送戏下乡27场次，电影放映300场次，不断丰富了人民群众的美好生活需要。二是卫生计生得到加强。全面实施“两孩”生育政策，不断完善“村为主”工作机制，严格计划生育考评和行政执法，全面落实计生奖扶政策，计划生育主要指标有新的提升，计生工作由低谷徘徊局面正向良性轨道发展。乡镇二等甲级综合医院项目规划用地完成，正在申报。 民生保障不断夯实。2017年，我镇为827户残疾人提供救助;积极落实农村居民最低生活保障制度，将680户1490人纳入保障范围;五保户424人，按照集中供养标准年均4860，分散供养标准3640元，实现应保尽保。全力完成新农合、新农保任务，2017年新农合参保率78%，新农保参保人数达到19632人，比上一年新增868人，参保率达到78.04%，与去年同期环比达到104.6%。基本实现全覆盖。下岗四零五零人员养老医疗补贴240人次，补贴金额47.7360万元，极大的缓解了大龄就业困难就业人员的缴费压力。 村级建设不断加强。一是阵地建设全面达标。筹措资金90余万元，新建了400平米楼店村党群服务中心，目前，全镇26个村(社区)组织活动场所面积全面达标。平均斥资3万元以上打造标准化的党员活动室、为民服务大厅，提升了硬件设施水平。二是集体经济收入取得突破。积极争取项目，多方筹措资金，为26个村每村安装30KW的集体光伏，预计每村集体经济年收入增加3万元，实现了村级集体经济收入零突破。三是组织建设进一步加强。全年新发展13名党员，新成立了5家非公企业党组织。配齐配强了村“两委”干部，增强村“两委”班子的战斗力，今年以来，共调整村主要干部5人，选派镇干部到村任职3人，新配备村“两委”干部6人。 依法行政水平不断提升。围绕以学带创，加强各项制度学习，进一步健全完善了政府各项机制。为正风肃纪和遏制干部“庸懒散浮拖”现象，我镇开展了多个领域、多种形式的专项整治行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。 其他各项事业协调发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥积极作用，为经济社会发展提供有力保障，国防教育、统计、民族宗教、妇女儿童、精神文明建设等工作都取得了新进展。其中2017年武装工作，我镇18周岁的兵役登记率高达100%，位居全县前列。征兵预征对象进站人数50人，体检合格21人，双合格人数20人，定兵人数17人，实现了“零退兵”。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持武店建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，镇域经济产业结构不优;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;党的建设方面还存在不少薄弱环节;市委、县委巡察组反馈问题还没有整改到位;村级集体经济发展乏力，农业转型还未破冰，商贸城镇的产业定位还未形成，安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻，干部的创新能力和苦干担当精神仍需进一步提高等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、不忘初心，砥砺前行，2018年再创新辉煌 2018年，我镇将继续按照“以发展促稳定”工作思路，以经营城镇的理念，围绕“创新淮滨 大美凤阳”谱写武店篇章这一主题，紧扣经济建设、基层党建两条主线，突出美丽乡村、环境治理、新镇区建设三个重点，夯实计划生育、综治维稳、民生保障、安全生产四项工作，做好高效农业、第三产业、城乡发展、务工经济、招商引资五篇文章，着力开展以下几个方面工作： （一）继续强化项目建设，提升经济发展水平 一是以打造县次域中心目标，推进新镇区路网项目建设，为新区建设奠定基础。二是以高效农业为目标，全力完成新光、马圩1000亩高标准农田整治工作，推进路西、却巷高标准农田整治项目，着力开展“最后一公里”的3000亩水利改造工程。三是以促进产业转型为目标，加大招商引资力度，牢固树立“项目是财源、项目是后劲”的理念，突出招大引强引新。 （二）加快新镇区建设步伐，提升城镇经营水平 一是确保新镇区建设土地要素保障，实施马圩、耿陆、山庄林场土地增减挂项目工程，完成灵泉老矿区、赵拐轮窑厂工矿废弃地整治工作。二是完成我镇三小土地征迁及新区商业住宅土地征迁及出让工作。三是推进“水、电、气、弱电”等基础配套服务设施建设。四是着力完成医院、商业综合体等项目谋划。 （三）扎实推进生态建设，提升人居环境水平 一是完成灵泉老石灰窑生态修复及红砖窑厂的拆除工作。二是继续开展环卫保洁市场化全覆盖及大气污染、矿山整治、秸秆禁烧与综合利用等环境治理工程。三是全力推进美丽乡村老镇区整治工作中，确保完成整治任务，顺利通过美丽乡村验收。 （四）夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“微心愿”、“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 （五）切实维护社会稳定，提升综合治理水平 坚持以建设和谐武店为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出镇;制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平;进一步抓好安全生产，特别是集中区企业、交通、森林防火、防汛、敬老院、校园等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。 （六）加强政府自身建设，提升执政能力水平 一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，未来一年，我们将聚焦忠诚干净担当，践行苦干、实干、快干、猛干，坚持从严治政、依法行政、廉洁从政，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。 各位代表，回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。踏上新的征程，展望新的目标，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们全体心往一处想、劲往一处使，携手共进、同心戮力!我们坚信，2018年，更创新、更广阔、更美好的武店就在眼前;我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中，在“创新淮滨 大美凤阳”中谱写出壮丽的武店篇章。

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年半塔镇政府工作报告

  2017年1月17日在半塔镇第十九届人民代表大会第一次会议上 镇长候选人张在兵 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 2012年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇十八届人民政府主动适应经济发展新常态，主动作为，砥砺奋进，保持了镇域经济社会平稳较快发展。 过去的五年，我们抓住了最根本的问题，致力于稳增长、兴产业，综合实力不断提升。2016年，全镇一般公共预算收入由2011年的1927.4万元增加到2668.2万元，年均增长6%，是2011年的1.36倍;规模以上工业总产值由2011年的5900万元增加到4.85亿元，年均增长52%，是2011年的8.2倍;固定资产投资由1200万元增加到4.1亿元，年均增长102%，是2011年的34.2倍;农民人均纯收入由8231元增加到15240元，年均增长13%，是2011年的1.86倍;限上社会消费品零售总额由2011年的550万元增加到3690万元，年均增长46%，是2011年的6.71倍。农业优化升级。粮食总产量实现“十三连增”。新型农业经营主体发展壮大，创建市级农业产业化龙头企业1家。农民专业合作社总数发展到74家，其中罗庄农副产品专业合作社创建为国家级。土地流转面积达3万亩。家庭农场总数达75家。完成荒草地开垦2110亩，实施土地增减挂钩项目3500亩、高标准基本农田改造5万亩，农业生产条件进一步改善。全省江淮分水岭综合治理开发项目建设现场会、全市现代农业示范区建设现场会、全市大中型水库移民后期扶持项目工作现场会先后在我镇召开。工业提质扩量。五年来，累计投入资金800余万元，实施工业集中区纬二路、塔山南路延伸工程和水、电等配套设施建设，园区承载能力进一步提升。全镇工业企业发展到64家，其中规上工业企业11家，比2011年增加10家。2012年以来，全镇共引进项目32个，实际到位资金20亿元，在全县招商引资考核中实现“四连冠”。旅游业发展迅猛。罗庄五彩山庄、宝塔天竹居农庄、邢港古泉山庄星级农家乐培育成型。我镇先后获批全国生态文明镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色景观旅游名镇，罗庄村、半塔村跻身全省乡村旅游示范村，半塔村入选全市十大民俗风情村。 过去的五年，我们聚焦了最直观的问题，致力于提品质、美乡村，人居环境不断优化。集镇建设成效明显。完成了镇域总体规划修编、旅游规划评审工作，完善了镇工业集中区、红色旅游区、商贸集中区和老镇区规划，推进规划体系有机衔接，实现集镇和工业集中区互动发展。累计投入1.6亿元，完成了真爱国购广场、农民公园、盱宁路等11个重点工程，建成了中心幼儿园、垃圾转运站、污水处理厂、无害化处理厂等公建项目。投入200余万元，维修改造集镇巷道，改善王集、大余郢、邵集、半塔四片区的下水道、路灯、公厕等基础设施。投入600余万元，对境内主要干道沿线生活垃圾进行集中清理，实现了省道两侧干净美观、规范有序，连获2014、2015年全县“三线三边”综合考评第一名。严格执行城乡建设例会审批制度，五年来共查处违建23起。开展了集镇“五乱”综合整治，提前完成全国平安农机示范镇、省级优秀旅游乡镇、省级森林城镇、市文明集镇、县金融信用镇创建任务。美好乡村建设顺利完成。按照“11+4”建设标准，投入资金800余万元，完成罗庄村苏郢安置点美好乡村建设任务，并顺利通过省级验收。基础条件日益优化。交通上，借助“道路畅通”工程，改造镇村道路111公里。供水上，实施农村饮用水安全工程，解决了10983人饮水安全问题。供电上，累计投入资金4000余万元，建成500千伏、110千伏变电站各一座。水利上，除险加固病险水库17座，改造沟、渠、路120公里，桥梁、水库、泵站95座，修复水毁工程10处，连续四年全县水利综合考评第一。 过去的五年，我们把握了最关键的问题，致力于抓改革、增活力，发展动力不断增强。服务群众流程做“减法”。全面实行政府权力清单和责任清单制度，全力支持3个被撤并乡镇为民服务分中心建设。两年多来，3个分中心共办理事项、提供咨询3万余件，打通了服务群众“最后一公里”。助推经济发展做“加法”。实施“一企一策”帮办计划，全天候、全方位帮助企业做大做强。整合江淮分水岭、移民后扶、一事一议等资金700余万元，推进“两园一基地”标准化建设、规模化发展。激发内生动力做“乘法”。土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成，并通过省级验收。环卫市场化保洁延伸至村组，实现了“全覆盖”。村级集体经济发展位居全县先进行列。 过去的五年，我们瞄准了最紧要的问题，致力于天更蓝、水更绿，环境治理效果明显。减排“治气”。从源头上治理大气污染，拆除燃煤锅炉6台，淘汰黄标车32辆，关停整治露天矿山9个。秸秆禁烧连续三年“零火点”。严厉打击矿山盗采行为，查扣盗采挖机95台、运输车辆106台。造林“增绿”。扎实推进森林增长工程，累计植树造林4.4万亩，连续三年在全县考评中位居第一。 过去的五年，我们关注了最现实的问题，致力于顺民意、促和谐，社会大局安定有序。民生福祉大幅提升。认真组织实施各项民生工程，多次受到省、市、县好评。保障体系逐步健全。累计新增城镇就业2万余人，城镇登记失业率控制在4%以内。做好养老、医疗、失业、工伤、生育等5项保险参保工作;农村五保户基本实现应保尽保，并不断提标扩面。文教事业全面进步。积极传承女子龙灯、洪山戏、子母灯等民间文化，成功举办文艺晚会30余场次。整合优化教学资源，教育布局更加合理。成立镇爱心助学基金会，募集资金50.1万元，在全县排名第一。积极组织志愿者开展义务劳动、无偿献血等公益活动，2013年、2014年连续两年被市政府授予“义务献血先进镇”称号。计生工作蝉联先进。2014年被省卫计委授予“依法行政示范镇”、2015年被授予“全省先进计生协会”荣誉称号，连续三年获评“全市计划生育先进镇”，“幸福工程救助贫困母亲行动”受到中国人口福利基金会的推广。文明创建成绩斐然。我镇蔡兴阳、张冬梅等6人入选“滁州好人”榜，在市县举办的群众性文艺活动中，我镇荣获10余项荣誉称号。社会治理基础巩固。2012年以来化解各类信访突出问题800余件，其中上级交办件225起，办结率为100%。在集镇主要路口安装高清摄像头110个，“天网工程”覆盖城乡。成功创建全国法制县创建先进单位。武装工作稳中有进。五年来，我镇为部队输送高质量兵员180余名，荣获滁州市2015年度征兵工作先进单位。民兵预备役参与抗洪抢险、实弹射击等各项军事训练760人次，多次荣获全县双拥工作先进乡镇。 过去的五年，我们回应了最期待的问题，致力于转作风、提效能，政府建设不断加强。全面落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，自觉依法接受镇人大的法律监督和工作监督、各方各界的社会监督和舆论监督，全面执行人大决议，五年办结人大代表建议56件。严格执行中央“八项规定”，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，有效整改“四风”、“小四风”和“不严不实”等问题，政风政纪持续向好。坚持依法行政，“六五”普法全面完成，政府法治意识和能力进一步增强。 各位代表，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”规划的开局之年，全镇上下面对复杂的经济发展环境，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成或超额完成了年初的主要目标任务，十八届政府工作完美收官，实现了打好了“收官战”、下好了“先手棋”的目标。 （一）主要指标上扬。2016年全镇完成固定资产投资4.1亿元，占全年任务的137%;完成财政收入2668.2万元，占全年任务的103.8%;实现规模工业产值4.85亿元，占全年任务的105%;实现限上社会消费品零售总额3690万元，占全年任务的148%;招商引资协议引进资金5.35亿元，占全年任务数的267.5%，均超额完成年度目标任务。 （二）农业基础变强。全年新增家庭农场7家，流转土地3000亩，实施土地增减挂项目1201亩、高标准基本农田建设6469亩。特色产业发展壮大。大力发展高效经济作物，罗庄葡萄示范园、何郢油桃示范园和北涧、松郢核桃基地种植面积分别达1.3万亩、5000亩、900亩，比上年分别增加3000亩、2000亩、500亩。林下经济助民增收。全镇成立近50家家庭农场，辐射带动全镇4000户，养殖农家鸡、鸭、鹅等60余万只，增加了农民现金收入。 （三）镇村建设扮靓。镇区功能日臻完善。继续加大对镇域道路、巷道、基础设施的建设投入，全方位对集镇进行治理，拆除违章搭建68处、4620平方米，划设停车位152个，新设立交通标识27处、标线26处。美丽镇村建设顺利。整合资金8287万元，黑化集镇路面4万平方米，新建下水道10公里，改造公厕5座，农民公园初具雏形。盗采打击保持高压。全年扣押盗采挖机28台、盗采运输车辆40辆。 （四）扶贫攻坚首战告捷。实施了3个贫困村水泥路拓宽、渠道硬化、塘坝清淤、太阳能路灯安装和“一村一品”等项目。补助749户贫困户特色种养业资金167.6455万元。举办4场就业培训，帮助90人实现就业。实施大病救助、临时救助等，资金额度11.64万元。帮扶374名学生，资助金额53.34万元。4家金融机构为102户贫困户授信272.44万元，发放40户贫困户创业贷款113.6万元。 （五）社会事业全面发展。全年受理问题205件，化解率达98%;上级转送和交办案件87件，已办结83件。计生满意度工作创新开展。义务教育均衡发展通过国检。微电影《一分都不能拿》获市三等奖。镇域范围没有发生安全事故。大余郢罗庄农副产品交易市场建设、鱼塘至天长交界处水泥路拓宽建设、滁天天然气管网建设和农民文化广场升级等八项重点工程进展顺利。 （六）干部管理全面加强。严教育。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党纪法规，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严要求。引导全体干部牢记宗旨，履职尽责，深入一线，主动开展扶贫帮困，切实增进与群众的感情。严整改。严格落实主体责任和监督责任，对市委第三巡察组反馈问题和巡察回访反映的问题立行立改，不定期进行督查和“回头看”。 各位代表!回首过去的五年工作和取得的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。这些成绩的取得，离不开历届政府和老领导、老同志打下的坚实基础，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为半塔改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 半塔经济社会发展持续向好，但受宏观环境影响，还存在一些问题和不足，主要表现在：经济发展总体水平不高，经济下行压力依然较大;镇域大企业、大项目不多，经济发展后劲还不足;资金、土地等要素制约比较突出，经济增长面临诸多挑战;贫困人口脱贫摘帽任务繁重，民生改善还有一定差距;少数项目前期工作滞后、进展缓慢，公共服务供需矛盾比较突出;政府系统个别公职人员作风不严不实，进取意识、担当精神缺失，等等。对此，我们要切实增强忧患意识，强化问题导向，切实加以解决。 未来五年工作展望 未来五年，是经济社会发展转型升级的关键期，是全面深化改革的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期。审视形势，政策机遇叠加与外部环境复杂并存、发展空间拓展与竞争压力加大并存、转型步伐加快与增长动力转换并存、发展愿望强烈与环境约束趋紧并存，我们既面临着重大而又难得的机遇，也面临着严峻而又现实的挑战。做好政府各项工作，责任重大、使命光荣，我们必须乘势而上，开拓进取，抢抓新机遇，推动新发展，奋力谱写半塔经济社会发展新篇章。 今后五年工作的总体思路是：全面贯彻上级各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实镇第十五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领发展行动，推动半塔经济社会发展走在全县前列。 推进半塔跨越发展，必须把握以下原则：一是坚持发展为上。发展是第一要务，发展才是硬道理。必须紧紧围绕实现地区生产总值、工业总产值、财政收入、人均地区生产总值“四个翻番”的目标定位，强化责任担当，狠抓工作落实，推动更高质量、更有效率、更可持续的发展，努力实现弯道超越。二是坚持创新为先。敢闯敢试、敢于创新是干事创业的基础。必须进一步解放思想，大力弘扬崇尚创新、宽容失败、鼓励探索的创新文化，把中央大政方针、县委县政府要求与半塔实际紧密结合起来，敢想大事、会干要事、善做难事，创造性开展工作。三是坚持品质为要。集镇是产业发展和要素集聚的载体。高品质的集镇集聚高素质的人才、培育高水平的产业。必须树立城乡一体、组团发展、资源整合的理念，构建综合交通体系，提升教育、医疗、文化水平，提升集镇能级。四是坚持民生为本。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。必须实施好民生工程，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力增加城乡居民收入，为社会提供多样化服务，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。五是坚持实干为基。实干兴镇，空谈误事。推动科学发展，靠的是全镇上下苦干实干，来不得半点懈怠，经不起任何折腾，要求我们必须始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、锐意进取、团结奋斗的优良作风，只争朝夕抓落实、真抓实干谋突破。 今后五年的主要任务是： 坚持创新发展。坚持质量效益导向，把创新摆在发展全局的核心位置，努力培育创新型经济。加快构建创新驱动体制机制，推动创新资源转化，激发大众创业、万众创新源泉，使创新创业成为一种价值追求，增强半塔科学发展的驱动力。加快产业结构调整步伐，构建以传统产业为基础、现代制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为依托的现代产业体系。扎实推进全面深化改革，创新创先、敢闯敢试，加快形成有利创新发展的体制机制，为加快发展注入不竭动力。 坚持协调发展。丰富拓展工业立镇、商贸活镇、旅游强镇的战略格局，统筹推进镇村协调发展，不断增强发展的整体性。全力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和社会治理一体化建设，持续加大投入，补齐基础设施短板，逐步完善集镇功能，加快新型城镇化进程。全面完成美丽集镇建设，建成一批生态环境良好、文化特色鲜明、乡村风貌凸显、留住田园乡愁的美丽乡村，把半塔打造成宜居宜业的宝地。全面落实“六个精准”，进一步完善医疗保险、大病保险、社会救助、农村低保等社会保障制度，建立农村特困人群政策性脱贫保障机制，坚决打赢精准脱贫攻坚战。 坚持绿色发展。笃行“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展潜力转化为绿色发展优势，大力培育绿色增长点，努力让人民群众喝上干净水、呼吸上清新空气、吃上放心食品，实现环境与经济和谐共生、发展与转型协调共进。深入实施“三线三边”环境整治和农村市场化环卫保洁工作，持续开展文明小康村创建活动，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。落实最严格的水资源管理和耕地保护制度，统筹安排各类新增建设用地项目，依法有序加强镇村建设用地管理，提高资源节约集约利用水平。严格环境执法监管，加大工业污染和农业面源污染治理力度，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽新半塔。 坚持开放发展。深入实施开放先导战略，牢固树立海纳百川的开放理念，着力畅通开放大通道，打造开放大平台，推动开放大通关，不断拓展开放的深度和广度，努力把半塔建成开放的新高地。抢抓南京江北新区建设机遇，做优做强承接平台，与长三角协同发展，构建对外开放新格局。学习先进地区经验，重视集镇治理的改革，探索符合半塔实际的治理模式。深入推进财税金融改革，积极推广运用PPP项目融资模式，带动更多社会资本参与基础设施、社会事业建设。 坚持共享发展。按照全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的要求，更加注重社会公平，促进人的全面发展，不断提高人民群众的获得感。优先支持发展教育事业，深化医药卫生体制改革，推进文化基础设施建设，健全社会公共服务体系，让群众更有幸福感。大力加强国防后备力量建设，加快军民深度融合步伐，突出抓好安全生产，加强重大事件应急处置，不断强化食品药品安全监管，深入推进社会治安综合治理，让群众更有安全感。全面推进依法行政，深入开展“七五”普法活动，不断深化行政管理体制改革，持之以恒整治“四风”，依法查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，让群众更有满意感。 2017年重点工作 2017年是新一届政府的开局之年，也是脱贫攻坚的关键之年。我们要深入贯彻落实县委十四届三次全会和县人代会精神，按照镇第十五次党代会部署，奋力拼搏，扎实苦干，力争经济社会发展实现良好开局。发展主要预期目标是：实现固定资产投资增长12%;财政收入增长12%;农民人均可支配收入增长10%。 实现上述目标，要着重做好以下几个方面工作： 一、切实抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”精准扶贫路径，着力推进真情实意、真金白银、真抓实干的定点包干脱贫新举措，全面完成年度脱贫攻坚任务。一是抓好贫困户精准管理。坚持精准识别、有效脱贫、动态管理的原则，建立健全贫困群众进出机制，实现贫困群众应进必进、应扶尽扶、应退必退的动态管理。二是抓好产业就业扶贫。根据上级政策，继续做好产业扶贫、就业扶贫等工作。三是抓好基础设施扶贫。继续加大3个贫困村道路、沟渠等建设，对非贫困村的基础设施建设再发力。四是抓好社会保障扶贫。深入推动教育医疗扶贫政策落实，切实解决因学致贫、因病致贫问题。对无劳动能力、无生活来源的重度残疾人、重大疾病患者等贫困人群纳入社会保障兜底范围。五是抓好金融扶贫。用好财政扶贫资金，大力争取扶贫基金投入，切实解决脱贫攻坚资金短缺问题。六是压实帮扶责任。建立健全考核评价机制、督查问责机制，让帮扶干部真蹲实驻、真心实意地帮，努力营造真抓实干的脱贫攻坚氛围。 二、切实推进项目建设。充分挖掘我镇优势资源，精心包装项目，千方百计扩大有效投资，形成大建设、大发展的良好氛围。一是做好项目争取。密切关注国家和省市县投资方向，认真研究上级政策，切实增强工作主动性，争取一批事关长远发展的重大项目落户半塔。全年争取县级以上项目资金1000万元以上。二是抓好项目建设。对已签约的保利协鑫风电、奇辉医院等项目，强化帮办服务意识，让签约项目早动工、动工项目早建成、建成项目早投产。对美丽集镇、美丽乡村等在建项目，倒排工期，挂图作战，在确保工程质量的前提下加快工程进度。同时，实施村道拓宽38.8公里、撤并村道路硬化13.9公里，配合做好滁天高速和345国道改造等前期准备、矛盾纠纷调处工作。三是提升招商水平。充分利用我镇区位优势，外引内联，积极引进一批带动力强、附加值高，发展潜力大、前景好的企业，确保全年签约项目不少于5个，开工建设项目不少于3个，投产项目不少于2个，实际到位资金不少于3亿元。 三、切实壮大实体经济。切实抓好实体经济发展，以实体经济发展对冲经济下行压力。一是大力发展工业经济。加大对神州飞船、快来防水技改升级支持力度，鼓励企业创新经营管理模式，发展壮大企业实力。不断完善农民工创业园基本要素，使创业园真正成为“大众创业、万众创新”平台，真正发挥孵化器作用。全年完成规上工业总产值5亿元，新增规上工业企业3家、限上商贸企业3家。二是大力发展现代农业。大手笔、大力度推进罗庄葡萄、何郢油桃和北涧、松郢核桃“两园一基地”建设，帮助示范园申报市级、省级现代农业示范园区。做好2017年罗庄王郢江淮分水岭项目建设。扎实推进农业招商引资工作，着重吸引葡萄、山芋、地瓜等特色农产品加工企业，深化农产品加工，不断提升农副产品的附加值，实现产业链发展。实施好2017年“八小水利”建设工程。三是大力发展旅游业。以“游绿色山水，品紫色葡萄，观银色风电，受红色教育”为主线，因地制宜，做好“结合”文章。结合美丽集镇建设，改造陵园路、塔山南路、滁天路等市政设施，推进绿化景观工程建设。完成红色半塔牌坊建设、主要街道立面改造、烈士陵园围墙美化工程。结合乡村生态旅游，引导发展家庭农场、星级农家乐和度假观光、休闲体验旅游，精心策划乡村欢采节、黄金近郊游等主题旅游活动，打造精品采摘、休闲垂钓等旅游项目，提升半塔旅游知名度。结合民俗风情，深度打造罗庄、半塔等省级乡村旅游示范村，统一标牌、标识、示意图、文化景点，将民俗风貌提炼外化，提升乡村品位。 四、切实抓好集镇建设。继续把集镇建设作为工作重点，推动集镇面貌持续改观。一是全力推进集镇建设。继续推进农民文化广场、农贸市场、路面黑化、道路硬化等项目建设，锁定责任人，明确完成节点，细化推进措施，确保重点项目建设顺利完成。学习借鉴先进地区、先进乡镇的治理经验，在集镇管理上进行创新，尤其要做好街道市场经营管理、车辆管理等工作，持续固化“五乱”整治效果。二是全力推进美丽乡村建设。完成大余郢美丽乡村下水道新建6千米、弱电下地5千米和农贸市场改造工程，建成美丽广场和公共服务中心，新建2座公厕，展现美丽乡村之美。 五、切实保护生态环境。牢固树立保护好生态环境就是最大政绩的理念，努力把半塔打造成环境更加优美的生态强镇。一是做好生态治理工作。坚持管住一把火，落实一道令，确保实现“零火点”的目标。加强建筑扬尘、餐饮油烟治理，净化空气质量。二是做好化工企业环保监管工作。配合县环保部门，加强对镇域内化工企业的监管，严格按照法定程序履行职责。协助做好第二次全国污染源大普查。三是做好群众关注度较高的环保工作。对群众反映较多、关注度较高的嘉吉项目环保问题，千方百计地想法解决，努力实现企业与居民和谐相处。四是做好矿产资源保护工作。持续加大对镇域范围内矿产资源的保护，严厉打击非法盗采等行为。实施森林生态修复工程，完成植树造林1000亩。 六、切实抓好改革创新。把改革创新与具体工作结合起来，实现用改革的眼光谋发展、用创新的思路促发展。一是下大力气抓好农村改革。认真总结罗庄“三变改革”、集体经济股份制改革和土地改革经验，积极稳妥做好各项农村改革工作，保障人民群众的根本权益。二是下大力气抓好治理改革。深化集镇治理、矛盾治理等工作，学习借鉴先进做法，着重做好对集镇执法体制改革，切实提升半塔、大余郢、邵集和王集街道管理水平。三是下大力气抓好效能改革。积极转变政府职能，以打造服务型政府为目标，强化效能考核。推行重大工作限时办结、通报公示和责任追究制度，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。四是下大力气抓好财税改革。按照政策规定，认真谋划财税改革，做好“营改增”的对接工作，继续发挥好税收平台作用，确保完成全年财税任务。 七、切实抓好民生事业。把民生放在最重要位置，加大民生投入，切实解决群众最关注的问题，提升群众的幸福指数和获得感。一是优先发展文化教育。继续把教育放在优先发展地位，持续加大经费投入，努力促进教育公平。高度重视辖区内学校安全工作，全力做好交通安全、防溺水等工作，积极协助教育部门维修学校校舍，保障师生安全。积极整合优化教育资源，坚持就近上学的原则，科学调整学校布局。完成大余郢九年一贯制学校围墙和下水道改造、校内道路硬化黑化及半塔中学校内道路黑化等工程。二是完善公共服务体系。完成农民文化广场二期工程，新建灯光篮球场、演出舞台、观景平台等，积极申报室内体育场馆项目。新扩建镇文化活动场所，重新布局健身室、舞蹈室等活动室。新增半塔图书馆藏书一千册，免费对外开放。加强各村农民健身路径维护，打造具有标杆性的农家书屋1家以上。利用小品、快板等表演形式，编创反映扶贫工作、“扫黄打非”成效的文艺作品，筹备拍摄一部微电影，组织半塔女子龙灯参加市县民间花灯展演，力争取得好成绩。举办广场舞大赛、摄影比赛等群众喜闻乐见的比赛活动，进一步丰富群众的业余文化生活。积极开展爱国卫生运动，组织集中开展环境综合整治，彻底清理卫生死角。组织医务人员开展义诊咨询，讲解饮食健康、疾病预防、卫生保健等知识，传递正确的健康理念。开展社会救助服务和“送温暖、献爱心”活动，进一步弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。三是提高保障水平。不断加强居民社会保障工作，提高社会低保、临时救助、大病救助标准。加强养老服务，不断完善敬老院硬件设施建设。四是做好就业创业。继续实施“双创”工程，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业，力争实现新增城镇就业1000人。五是创新社会治理。学习借鉴先进地区经验，稳妥做好社会治理工作，实现社会治理法制化、规范化。着重做好信访稳定工作。六是抓好安全生产。始终如一地重视安全生产工作，强化责任，细化措施，确保实现全镇域各行业的安全生产，杜绝各类安全生产事故的发生。 八、切实抓好政府建设。面对新形势、新任务，我们将努力营造风清气正的行政环境、宽松和谐的发展环境，切实提升政府公信力和社会满意度。坚持依法行政，规范干事。严格遵守党章和宪法法律，坚持民主集中制，切实增强“四个意识”，自觉维护党中央权威，落实全面从严治党责任。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议案。牢固树立法治理念，完善政府法律顾问制度。加快政府职能转变，进一步简政放权，做到行政权力进清单、清单之外无权力。坚持科学理政，高效干事。加强对宏观经济形势和经济运行的分析研判，不断提高策划项目、引进项目和运作项目的能力;弘扬“钉钉子”精神，推行项目化管理，把各项工作部署落实到事、落实到人、落实到细节、落实到时间节点，确保按时保质完成。加强部门间的沟通和协作，完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正不作为、乱作为，确保各项决策部署落地生根。坚持廉洁从政，干净干事。强化对重点领域、重要岗位的监督约束，规范工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正部门和行业不正之风。严厉查处各类违法违纪行为，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题。深入贯彻中央八项规定精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增，塑造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新的机遇，千载难逢;新的形势，催人奋进。承前启后，我们深知责任重大;继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，以坚定不移的信念、百折不挠的决心、昂扬向上的斗志，戮力同心，携手并进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

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