天长市电子信息产业园区

• 【投资明光市】2018年桥头镇政府工作报告

  2018年3月24日在桥头镇第八届人民代表大会第二会议上 镇长王大虎 各位代表： 现在，我代表桥头镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2017年工作回顾 去年以来，桥头镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕桥头镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌巨变，社会事业取得了新的成绩。 （一）稳增长注活力，经济实力不断提升。牢固树立发展是第一要务思想。坚持招商引资“1号工程”不动摇。深入开展全员招商、专职招商、以商招商。抽调精干力量组建桥头镇驻外招商分局，高密度赴上海、福建、江苏、山东、深圳等地开展招商引资工作。全年累计招商174天，拜访客商181个、接待客商230人次。梳理项目入库6个，实际跟踪项目4个，推动项目落地2个。针对不同企业需求，完善招商政策，瞄准方向、主攻重点。把帮扶工作当成重中之重。深入企业，持续开展“四送一服”活动，和企业共同研究分析生产发展中遇到的问题，帮助新入园区企业跑图审、争验基、解决企业实际困难。对在建、拟建的招商引资项目，实行全程帮办，重点跟踪，全年积极化解制约、处理矛盾38件。坚持以产兴镇，针对性、系统性的谋划项目，积极争取资金，全方位激活要素保障，有力地打开经济发展新局面。2017年全镇规模工业总产值17.5亿元，累计增幅15.7%，总量居全市17个乡镇街道中第2位;农民人均可支配收入11063元，同比增长9.1%;完成固定资产投资1.7亿元，工业技改6000万元，财政收入1450万元。严格履行安全检查职责。定期对重点场所和易发事故的行业领域开展安全生产大检查，加强安全隐患排查整治，强化食品安全监管，扎实开展“安全生产月”和“百日除患铸安”行动，获评食品安全A类乡镇，安全生产形势平稳。 （二）抓治理促改善，人居环境明显改观。坚持以基础设施建设为重点，集镇建成区升级改造了镇区雨水管网、人行道、路灯、供水系统;对沿街立面店招统一打造、完成农贸市场整修;镇文化活动中心和农民文化体育健身活动中心建成并投入使用。形成了集镇“三纵三横”框架格局。绘制完成50余面文化墙，完成中心街区道路提升、污水处理、公共服务设施、弱电下地等工程。建设绿化项目8个，新增绿地面积7000平方米。加强集镇管理规范。开展“文明创建”清理行动12次，对集镇所有街巷和中心村房前屋后的卫生死角逐一清理，共出动人员550人次，调集挖掘机、铲车和运输车辆135台次，清理陈年垃圾和杂物350余吨。重拳治理了集镇乱堆乱放、乱贴乱画和车辆乱停乱放现象。纵深推进环境整治和农村生活垃圾全域治理，新建桥头镇污水处理厂1座，生活垃圾治理实现市场化运作，健全卫生长效保洁机制。推进大气污染防治，严格实行全年全域全面秸杆禁烧，卫星航拍“零火点”，强制关闭2家污染小企业;完成8家燃煤锅炉整治。 （三）防风险重保障，生活质量持续提高。始终坚持让群众过上更加美好生活的工作目标。深入开展精准脱贫，严格落实“七个不落，一个不少”，“六看六确保”，整合扶贫资金，制定脱贫方案，建成汉塘村光伏发电站1座，蔬菜大棚40亩，发放产业、教育等各项补助116.4万元，代缴新农合资金8.95万元，实施技能培训15人，贫困户危房改造104户。当年脱贫53户153人。优化计生工作方式方法，提升计生服务质量。简化流程，开展政策宣传及技术服务。各项工作指标完成率均达100%，组织育龄夫妇进站参检208对，协办“两非”案件查处1例，为群众办理各类证件550件，提供婚育证明96份。加强全员流动人口清理和奖特扶对象管理，落实资金兑现，发放各类资金13.37万元。认真组织实施33项民生工程，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。城乡医疗救助、大病救助体系不断完善，新型农村合作医疗参保率100%，城乡居民养老保险参保率45.5%。开展关爱女孩、关爱留守儿童宣传及活动，开展活动12场，组织留守儿童与父母视频通话300余次。积极争取项目资金，大力推进农村群众文化建设，建成630平米的农民体育健身服务中心和3500平米的室外健身体育广场。坚持发挥作用，开展文艺调演、送戏下乡、体育竞技等各类活动，深入到各村庄放映数字电视120余场次，花灯表演在明光市2017年春节花灯大赛中荣获特等奖，健身体育广场被评为国家级乡镇健身广场。 （四）调结构促转型，三农建设逐步深入。推进道路水利建设。农村道路畅通工程新增里程19.267公里，104国道绕城线等3条道路正在加紧施工。“八小水利”工程完成小塘坝清淤285面，沟渠清淤8条，小Ⅱ型水库3座，机电站2座，水闸1座。水库除险加固3座。全面落实“河长制”工作。现代农业示范区于2017年8月获明光市表彰第一名。做好基本农田保护区管理，不断提高土地利用效率，推进土地流转工作，新增流转土地3853亩，累计土地流转5.67万亩，占我镇总耕地面积近一半。加大土地矿产资源保护力度和土地矿产巡查，制止土地违法行为8起，查扣各类挖机及铲车10余台，办理不动产登记5宗。强力推进畜禽规模养殖污染治理，在全市率先完成5个禁养区养殖场拆迁关闭工作。2017年11月，全省畜牧业转型升级现场会在我镇率先参观。受到省、市领导的一致肯定。 （五）强建设提效能，政府职能全面优化。全面落实综治维稳任务，建立健全镇、村两级平台，充分发挥镇综治维稳信访中心及9个工作站窗口作用，坚持领导值班坐班制度，畅通群众诉求和办事渠道，开展及时化解了各类社会不稳定因素。适时做好重点对象户思想稳控工作，坚持敏感时期“零报告”。加强法治宣传，广泛开展“七五”普法工作。认真落实中央“八项规定”，坚决纠正抵制“四风”，坚持依法行政，廉洁从政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。200平方米的为民服务中心投入使用，方便了群众办事。制定公布了政府权力清单和责任清单，推动政务网站标准化建设，加强政务信息公开，初步建立起村级政务网络。加强机关内部管理，严格考勤等各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 各位代表，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表桥头镇人民政府向所有参与、关心、支持桥头发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在前进的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业结构单一，税收贡献率偏低;农民增收基础不牢，科技利用水平不高;基础设施维护管理和环境整治长效机制有待加强;服务能力和服务水平还有待提高，少数工作人员不勤不实、精神懈怠;社会管理转型期面临新压力，历史遗留问题较多，矛盾突出;等等。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 三、2018年工作安排 2018年，是学习党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作意义重大。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长12%，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）重点推进经济发展。充分发挥区位、交通优势，坚持招大引强，加强项目帮办服务，加快工业经济发展。大力发展新能源产业，围绕食品饮料、农产品深加工，大招商、招大商。举全镇之力、集全民之智建设工业集中区。积极争取相关政策，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向工业集中区集中，增强集中区吸纳和承载力，为项目落地创造条件，努力打造沿104国道工业走廊。积极推进企业上下游产业合作、生产营销服务环节合作，重点培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。 （二）重点推进三农发展。重点发展优质粮油、林业、水产业和蔬菜四大产业。通过白云、双喜、绿园等农产品加工企业的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。 （三）重点推进镇村建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，以“点线共推、重点突破”的原则，加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作。启动开展新建、岗王两个中心村建设工作，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童。发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。同时，加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。 （五）重点保障重大任务。把各项路线方针政策要求贯彻到了工作的各个方面，带动更多干部走在前列、干在实处。紧密联系工作实际，创新工作方法，根据本镇的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，带领、引导干部群众不折不扣地完成“秸秆禁烧”、防洪抗旱、重大基础设施建设保障等市委、市政府及镇党委安排的重大工作任务。 四、加强政府自身建设 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象、新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，加快建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。 一是坚持勤政为民，建设服务政府。加快转变政府职能，规范政府行政行为，完善政府权力清单和责任清单，提升政府治理能力和水平，打造高效服务型政府。推进镇为民服务中心政务服务标准化建设，加快政务服务电子网络化进程，建立健全各村电子政务网络，逐步建成“互联网+政务服务”审批体系建设，线上线下并行，方便群众办事，提升服务水平，全面扩大政务服务品牌效应。二是推进依法行政，建设法治政府。坚持尊法学法守法用法，强化法治思维和法治理念，推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。严格按照法定权限和法定程序履行职责。落实行政执法责任制，做到严格公正执法。自觉接受人大监督，广泛听取各方意见，主动接受社会和舆论监督。深化政府信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外。三是提升能力水平，建设效能政府。开展效能提升行动，实施绩效考核评价，着力推进制度建设，严肃查处慵懒散行为。强化工作目标管理，对重点工作、重点项目、重点工程和民生工程等，逐项明确责任主体和完成期限，确保部署有动作、工作有落实。树立和践行以人民为中心的发展思想，及时倾听群众呼声、回应群众关切，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事。四是加强廉政建设，建设廉洁政府。认真贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神，持之以恒正风肃纪。健全政府廉政风险防控机制，加强重点领域、关键环节制度建设和监督管理，严控政府“三公经费”支出，规范政府采购，严格工程招标，加强农村集体“三资”管理。加强警示教育，提升廉洁从政意识，树立为民务实清廉的良好形象。 各位代表，新时代下千帆竞发，大环境中百舸争流。加快发展，是民心所向，目标所在，责任所指。让我们在桥头镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，紧密团结和依靠桥头人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，真抓实干，为建成幸福美丽桥头而不懈奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年新安镇政府工作报告

  2018年2月3日在新安镇第十九届人民代表大会第二次会议上 镇长夏永生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席和特邀同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是新安发展史上极不平凡的一年，是凝心聚力、攻坚克难的一年，也是富有成效的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持“四大服务”、树立“四个意识”，雷厉风行抓落实，快干实干促发展，圆满完成了镇第十九届人大一次会议确定的各项任务，全镇呈现“经济稳步发展、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业”的良好局面。 综合实力进一步提升。一年来，我们披荆斩棘、负重前行，综合实力进一步提升。主要经济指标稳健增长。全镇规上企业总数达18家，占全县规上企业总数的11.3%，完成工业总产值43.79亿元、工业增加值10.95亿元，分别占任务数的106.8%、107.1%。招商引资2.65亿元，入园企业2家，占任务数的106%。固定资产投资3.03亿元，占任务数的101%。财政收入10006.3万元，占任务数的110%，其中：国税收入7051.9万元、地税收入2954.4万元，分别占任务数的108.5%、113.63%。完成社会消费品零售总额8.32亿元，占任务数的108.9%，农村居民人均可支配收入11892元，同比增长9.09%。产业结构调整成效凸显。工业经济量质齐升。工业项目固定资产投入2.51亿元，占任务数的105.12%，申报入库项目1个。新增个体工商户392家、私营企业98户，分别占任务数的112%、122.5%;农业发展优化升级。全年农村土地流转1.1万亩，新增农民专业合作社18个、家庭农场26个、农产品品牌3个，孙桥村荣获第十批全省“一村一品”专业示范村，西荣合作社蔬菜基地晋级国家级蔬菜标准园。完成森林增长工程3500亩，占任务数的127%;新兴业态快速发展。全镇限额以上商贸企业达38家，建设农村淘宝网店10个，双塘村荣获省乡村旅游示范村。电子商务、商贸物流、互联网+、现代金融等新兴业态快速兴起。 城乡面貌进一步改观。一年来，我们持续发力、勇于担当，城乡面貌进一步改观。城市颜值更高。把服务保障城市建设作为“第一要务”，紧扣县委、县政府城市建设攻坚年行动，主动适应来城房屋征收工作模式转变，构建全员参与、全力保障新机制。第一批成立15个工作队，完成了凤桥二期、三里河、北外环等5个地块，700余户，8.4万平方米房屋征收任务。第二批成立23个工作队，对内城河治理、孔圩付圩、汽车站宿舍区等10个地块，1100户，15余万平方米房屋实施征收，目前正在有序推进。全年完成新城区二期路网、内城河改造治理、县化工园区西区等44个地块征地9734亩。如今的“新来城”正以稳健的脚步，朝着绿色生态、功能完善的现代化城市行列迈进。美丽乡村更靓。双塘村美丽乡村示范点代表来安县通过省级验收，取得安徽省沿江片第一名的佳绩，成为了全市美丽乡村“新样板”，获群众点赞、领导认可。重点打造来安最具“门楼文化”、“庭院文化”、“民俗文化”特色的黄坝美丽乡村，成为我县美丽乡村“新看点”。为民服务中心、“九子”公园和农家乐等项目已竣工投入使用。全镇美丽乡村呈现了一幅“生态优美、村庄秀美、乡风和美、生活甜美”的乡村风情画卷。生态环境更优。“三大革命”全面推进。农村垃圾分类和资源化利用全面铺开，新建垃圾回收“智能小屋”1个，双塘有机垃圾资源利用站完成招标，完成农村改厕300余户，实现美丽乡村改厕全覆盖;“综合治理”全面发力。持续深入推进“三线三边”治理、来城六大出口环境提升、城乡陈年积存垃圾清理、西部环村林带建设、秸秆禁烧、来城禁放等专项行动，倾力打造“美好来安第一印象”;“一河一长”全线推开。建立“一河一策”3个，任命镇村两级“河长”88名，形成多层次、广覆盖的河长体系，日常巡河工作有序推进。“一河一策”工作全面完成，水生态不断优化。 发展活力进一步释放。一年来，我们主动作为、夯基固本，发展活力进一步释放。工业平台建设有新进展。立足独特区位优势，着力打造“工业旗舰”项目。累计总投资6亿元，与县经开区合作共建“双创产业园”，完成征地395.65亩、房屋征收7户，项目已启动建设，全力打造招商引资平台、高新企业孵化平台、科技金融服务平台、总部经济、电商经济平台，再造新安工业。公共设施建设有新提升。总投资500余万元，建成全省首个“扫黄打非”主题公园、全市首个“扫黄打非”宣传教育馆、全市首个“好人广场”、1个省级农民文化乐园、3个星级社区志愿服务广场、1个社区“儿童友好家园”、2个社区市民文化乐园，群众“家门口健身、家门口上网、家门口看书、家门口看戏”成为一种新时尚。总投资380余万元，组织实施永兴、黄坝、高郢、永阳等一批村(社区)公共服务中心升级工程，“一站式”服务、流程化管理已成为村(社区)服务群众的新常态。基础设施建设有新成效。总投资2600余万元，改造来城旱厕10个、老城区背街巷道35条。组织实施孙桥村土地增减挂项目，土地复垦已经完成，安置点建设正有序推进。完成姜湖村8000亩高标准农田整治项目，完成7个村(社区)“一事一议”项目、8个库区移民项目、67个“八小水利”工程项目、15公里农村道路畅通工程项目和新看守所道路改建工程。总投资1200万元，总里程4.76公里的平中路、毛黄路改造工程已完成工程量的70%。基础环境进一步优化，发展后劲进一步增强。 文明创建进一步提速。一年来，我们弘扬新风、争创品牌，文明创建进一步提速。品牌创建绘就“满园春色”。来城、我镇和西门社区成功创建第四届安徽省文明县城、文明村镇、文明社区。西门社区获评全市示范星级社区志愿服务广场、市级精品社区、市级防灾减灾示范社区，高郢社区荣获市级科普示范社区。《扫黄打非进古镇、清雅新风润新安》荣获全市宣传思想文化工作创新案例，“扫黄打非”工作成为我镇一块“国字号”品牌，《人民日报》《新华每日电讯》《经济日报》《安徽日报》《安徽新闻联播》等中央和省级主流媒体予以了报道。载体建设激活“一潭春水”。首创“扫黄打非六个一工程”，成为全国“扫黄打非”的“安徽模式”，吸引了17家中央媒体齐聚来安密集采访报道，并上了央视《新闻联播》。创作的《“扫黄打非”百家信》在全省广为传唱，为全省“扫黄打非”现场会在来安召开奠定了基础。创新建设了西门、新河、高郢3个各具特色的社区志愿服务广场。我镇先后承办了全市学雷锋志愿服务启动仪式和全市星级社区志愿服务广场现场会，获省市县领导签批表扬。荣获2017年全县乡镇精神文明建设考核第一名。创先争优引来“百花齐放”。我镇先后荣获全国“扫黄打非”示范点、全国“扫黄打非”示范标兵、全国“扫黄打非”先进集体、全省“扫黄打非”示范点、全省“扫黄打非”先进集体、省级文明乡镇、省理论宣讲示范基地、省“十百千”工程“新家庭计划”示范点、省级先进基层计生协会，双塘农民文化乐园荣获省级农民文化乐园，是我镇获得国家和省市级荣誉最多的一年。 民生保障进一步给力。一年来，我们牢记使命、精准发力，民生保障进一步给力。脱贫攻坚精准发力。153户276名贫困人口稳定脱贫，配备了村级扶贫专干10人，结对三级扶贫干部252人，形成上下联动的扶贫攻坚格局。挂牌扶贫车间2个，吸纳31名贫困户劳动力就业。发放产业补助10批次587户142.1万元，产业扶贫率达100%。发放教育扶贫资金40.56万元。补助165.6万元，完成贫困户危房改造62户。金融扶贫惠及285户，收益分红85.5万元。扶贫专项支出500余万元。民生质量显著提升。保障和就业支出617.32万元、住房保障支出38.49万元。农村危房改造138户。城乡居民养老保险35475人，参保率达97.5%。城镇居民医疗保险19669人，参保率达109.3%。新农合参合47799人，参合率达98%。新增城镇就业2032人，下岗再就业255人，西门社区获评“全省就业工作先进集体”。享受廉租房补贴377户。享受城市和农村低保5200人、2255人，城乡低保标准分别提高5%、18.5%。享受农村五保245人。享受高龄津贴2657人，发放高龄津贴109万元。发放城乡医疗救助82.2万元、孤儿救助13.53万元、残疾人救助258.1万元。为31名符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。人民群众老有所养、病有所医、住有所居得到了较好的诠释。社会事业不断进步。新安中心校、新安中学新校区工程竣工，我镇荣获创建义务教育发展基本均衡县工作先进乡镇。新安卫生院医养结合示范项目有序推进，基层医疗机构标准化建设工程全面实施，群众就医环境持续改善。探索建立计生特殊家庭关怀帮扶新模式，人口计生事业健康发展。全年共举办文艺演出、公益讲座等活动36场次，公益电影放映120场次，群众性文化活动丰富多彩。来城大局稳定，群众安全感和政法队伍满意度实现“双提升”。安全生产形势持续稳定，“七五”普法扎实推进，国防教育深入开展，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，民族宗教、防灾减灾等事业获得新进展。 自身建设进一步加强。一年来，我们转变作风、优化服务，自身建设进一步加强。干事节奏进一步加快。在征地拆迁、施工保障、信访维稳等工作任务繁重的情况下，我们不用扬鞭自奋蹄，以前有“强敌”后有“追兵”的危机感和“火烧眉毛”的紧迫感，顽强拼搏，一场硬仗接着一场硬仗打，全面或超额完成了全年目标任务。“白加黑”、“五加二”、“拼命三郎”成为我们工作新常态。工作作风进一步夯实。把“人民对美好生活的向往”烙在心上、抗在肩上、抓在手上。按照“市内学天长街道、省内学肥西上派”追赶目标，对标先进、提升标杆、自我加压，各项重点工作稳居全县“第一方阵”。大力倡导“雷厉风行、快干实干”的工作作风，以钉子精神做实、做细、做好各项工作。严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，说实话、谋实事、出实招、求实效成为党员干部新追求。政治生态进一步优化。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，积极办理人大代表议案、建议。认真履行党风廉政建设主体责任，加大执纪审查力度，发现问题线索23件，立案16人，给予党内警告处分12人、党内严重警告处分4人，收回违规违纪款132695元。政治生态环境进一步优化。 各位代表，回首过去一年，每一个新安人都是这段光荣历程的亲历者、见证者、推动者。我们出台了一系列重要举措，推进了一系列重点工作，干成了一些群众期盼的民生实事，解决了一些棘手的难题。这一年，新安取得的每一项成就、每一点成绩，都归功于县委县政府和镇党委的正确领导，归功于全镇干部群众的奋力拼搏，归功于社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中的困难和挑战不少。主要表现在：主要经济指标增速放缓，稳增长的压力依然较大;大项目、大企业匮乏，镇域经济发展牵引动力不足;信访稳定仍处于高位、不稳定性、不确定性和不和谐因素依然存在;少数干部的服务本领、履职能力、担当意识还有待进一步强化等。对此，我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府决策部署，牢固树立“稳中求进、追求卓越”工作总基调，始终秉持“四大服务”理念，立足“美丽镇村建设的典范、乡镇经济发展的标杆、县城建设发展的主角、工作创先争优的先锋”定位，着力开展干部能力大提升、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大调整、民生福祉大改善、文明创建大跨跃等“六大行动”，推动新时代新安经济社会持续健康发展。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：经济增长9.8%左右，规上工业增加值增长11%左右，财政收入增长15.6%左右，社会消费品零售总额增长12.7%左右，固定资产投资增长13%左右，农民居民可支配收入增长10.2%;城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，重点要抓好以下几个方面工作： （一）聚焦实体经济，扩大有效投入，谋求新安发展新突破。围绕产业发展方向，主攻招商引资，千方百计汇集资源要素，提升新安经济发展质量。全力招商引资。坚持招商引资不动摇，以更大力度、更严要求、更高标准掀起招商引资新热潮。围绕主导产业、新兴产业“建链、强链、补链”，拓展产业发展空间，培育新的经济增长点。深化领导招商、以商引商，聚力引进一批龙头型、科技型、配套型项目，力争超额完成年度招商引资任务，完成入园企业2家，新增规上企业1家，工业发展实现新突破。全力打造平台。加快推进与县经开区合作共建“双创产业园”的平台建设，完成首期10万平方米建设任务。解决制约新安工业经济发展的“瓶颈”，拓展延伸工业经济发展“空间”，打造工业经济发展“引擎”，聚集工业发展“潜能”。以新安“农民工创业园”为载体，积极引导在外成功人士返乡创业，让市场活力充分涌动。全力做好服务。坚持以服务企业、帮办企业为己任，扎实开展规模企业培植、重点企业培优、科技企业培强。千方百计帮办服务企业渡难关，真心实意帮助企业树信心、解难题、搞技改、扩产能、促升级，当好企业的“店小二”和“贴心人”。认真落实上级扶持政策，切实减轻企业负担，厚植企业家成长和发展的基础。 （二）突出生态优先，注重绿色发展，拓展新安发展新内涵。坚持绿色发展导向，争创省级森林城镇，加大生态环境治理，厚植生态底色，增强发展优势。凝神聚力抓好现代农业。强化优质高效供给，大力发展特色农业，不断提高农产品市场竞争力。全年流转农村土地3000亩，新增农民专业合作社4家、家庭农场6家、农业品牌2个。重点打造孙桥村西荣合作社国家级蔬菜基地标准园、十里青虾特种水产养殖基地、双塘连片大棚蔬菜基地、城北苗木花卉基地、西部环村经济林带等现代农业发展项目。争创省级农业产业化龙头企业1家。蹄疾步稳推进生态文明。牢固树立“青山绿水就是金山银山”的理念，优化生态空间布局，守住生态底线。积极配合县直相关单位做好来河、内城河水环境治理，全面落实“河长制”，持续改善水环境。深入推进农村“三大革命”，全面农村垃圾分类和资源化利用工作。持续开展自然村庄垃圾治理、来城出口绿化、秸秆禁烧和城区烟花炮竹禁放工作，让新安山青水秀景美。 （三）推进城乡融合，优化功能品质，焕发新安发展新气象。着力统筹城乡发展，推动乡村振兴，不断彰显城市现代感、乡村田园风。在服务保障上“动真格”。随着市委市政府加快推进来安市域副中心城市建设步伐，来城将迎来大建设、大发展、大变化的“黄金期”和“加速期”，征地拆迁和服务施工保障任务将异常繁重。我们要勇于担当属地管理责任，发挥主场作战优势，弘扬顽强拼搏精神，增强服务保障能力。在征地拆迁和施工保障工作中不掉“链子”、不拖“后腿”、不留“尾巴”，以“新安魄力、新安担当、新安智慧、新安贡献”，为县委县政府分忧，为“一城三区”建设保驾护航。在美丽乡村上“下功夫”。我们在认真做好十里、孙桥、双塘美丽乡村常态化管护的同时，通过开敞空间重塑、建筑立面整治、文化元素导入、乡风文明倡导，精心打造“环境优雅、气质怀旧、特色鲜明、勾起乡愁”的省级美丽乡村示范点黄坝中心村和市级美丽乡村示范点陈桥中心村，使之成为我县美丽乡村建设的“精品力作”。持续大力推进孙桥村土地增减挂项目集中安置点建设、农村自来水安装、道路拓宽、天然气入户、污水处理、互联网+、商贸物流、“村淘”等一批农村城镇化项目。在乡村振兴上“做文章”。抓住国家实施乡村振兴战略机遇，积极探索农村相对集中居住，大力推动项目、资本、技术、人才等要素向乡村流动，开创新安“新乡土时代”。优化村庄布局规划，打造1-2个规模适度、功能完善、宜居宜业的特色“田园乡村”。结合区位优势，积极打造休闲娱乐、观光游览和乡村体验等为主题的精品旅游线路。通过对外招商引资互利共赢，对内统筹谋划科学布局，实现在谋划城市建设大项目上有突破，在谋划产业发展新项目上有进展，在谋划民生福祉小项目上有亮点。全年组织实施“八小水利”项目70个、“一事一议”项目16个。 （四）注重文明创建，推进移风易俗，厚植新安发展新动力。以争创省级文明县为契机，推动移风易俗，实现乡风文明新提升，激发新安发展的内生动力。推动文明创建上台阶。2018年，我镇将启动全国文明乡镇创建工作，从谋划工作思路、完善组织体系、强化阵地建设、丰富创建载体、创新活动形式入手，不遗余力推进，力争用三年时间完成创建任务，促进我镇文明创建迈向更高台阶。为此，我镇投入30余万元，与县电视台开展战略合作，开设每周1-2期的文明创建专题电视栏目，营造浓厚创建氛围。推动阵地建设上档次。积极争取县委县政府支持，整合县直单位搬迁至新城区留下的场所资源，解决部分社区服务承载能力差的问题，打造2-3个全县一流的社区活动阵地。建设一批全市有影响的社区志愿者工作站、社区志愿服务广场、道德讲堂、爱心银行、宣传阵地。高质量组建特色鲜明的社区志愿者队伍，在专业志愿者队伍建设上有新亮点。高起点设置公益广告和文化墙，夯实文明创建基础。推动品牌创建上水平。深入推进文明村镇、文明社区、精品社区等创建活动，用心打造“一社一品”新格局。按照中央移风易俗、乡风文明的要求，培育乡贤文化，在村级推广“村民议事桌”制度，在社区推行“小巷议事会”制度，发挥乡贤作用，力争把社区“小巷议事会”打造成社区民主管理、社会管理创新的知名品牌。通过在全镇深入开展文明单位、星级文明户、文明楼院、身边好人等“文明细胞”评选活动，选树先进典型、弘扬文明新风，全面提升新安精神风貌。 （五）强化民生福祉，优化民生保障，提升新安发展新温度。加大公共财政投入，增加公共服务有效供给，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，让新安发展更有温度。全面实施精准扶贫，让群众更有温暖感。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，在巩固脱贫攻坚成果同时，完成年度脱贫任务。加快实施产业扶贫工程，确保产业扶贫项目全覆盖。推进扶贫与扶志、扶智、扶技相结合。帮扶200名贫困劳动力就业创业，实现贫困户学生资助和健康扶贫全覆盖。积极开展“百企十村千户”扶贫行动，形成“以富带贫、以能帮贫、以技扶贫”的生动局面。全面发展社会事业，让群众更有获得感。优化教育布局调整，促进义务教育优质均衡发展。千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，及时帮助零就业家庭解决就业困难，新增就业1200人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。设立来城社区便民服务站，提升基本医疗和公共卫生服务水平。扎实做好计划生育工作。以全民参保为目标，扎实推进“金保”工程，扩大社会保险覆盖面。实施养老院服务质量提升工程，让更多老年人安享晚年。实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。继续抓好武装、统计、宗教等工作，大力支持工会、共青团、妇联、红十字会、关工委等工作，大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人等各项社会事业。全力维护社会稳定，让群众更有安全感。以打造社会治理共建共治共享新格局为目标，全力加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感、满意度。开展“平安细胞”工程建设，平安村庄创建率达96%以上。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，有效防范各类安全事故发生。建立完善食品药品安全监管网络，维护公平有序的市场环境。完善信访维稳工作机制，推进信访老案积案化解，保障和维护人民群众合法权益。深入开展“七五”普法，加快推进依法治镇进程。 三、切实加强政府自身建设 “新时代要有新气象，新时代更要有新作为”。面对新任务、新要求，我们要更加重视政府自身建设，努力做到依法行政、为民理政、实干兴政、廉洁从政。 （一）深入推进责任政府建设。强化宗旨意识，以造福人民为最大政绩，想群众之所想、急群众之所急，把工作做到老百姓的心坎上。坚持把政府决策过程变为汇集民意、集中民智、凝聚民心的过程，形成劲往一处使的工作合力;坚持把用心谋事、勤奋理事、激情干事、努力成事作为政府工作人员的工作追求，汇集说了就办、定了就干、干就干好的实干动力;坚持把工作的重心下沉到基层，多在一线掌握情况，多在一线解决问题，多在一线推动工作，努力以政府的勤奋指数，干部的辛苦指数，提升群众的幸福指数;坚持为干事者撑腰、替担当者负责，真正担负起“兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定”的政治责任。 （二）深入推进法治政府建设。政府工作人员要心中高悬法律明镜，切实把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式，真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员和人民团体的意见，办好人大代表建议和议案。推进政务公开，增强政府工作透明度。规范公共资源交易和政府采购，让权力在阳光下运行，提高政府公信力，建设法治新安。 （三）深入推进高效政府建设。坚持以提升政府执行力为目标，倡导务实高效工作作风。只为落实想办法，不为失误找理由。坚决摒弃袖手旁观的“看客”现象、按部就班的“蜗牛”速度，大力倡导“紧张快干、速战速决”的作风，实现定一件干一件，干一件成一件。推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的落实模式，政府工作人员不当“二传手”，争当“主攻手”，扑下身子抓落实，力争早日把“规划图”变成“实景图”。加强督查力量，完善督查制度，提高督查水平。继续实施绩效考核，落实奖惩政策，激发大家工作动力。 （四）深入推进廉洁政府建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实“八项规定”不停步，持续整治“四风”不歇脚，扛起“两个责任”不含糊，惩处腐败不手软，多打“预防针”，筑牢“防火墙”，让全体政府工作人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。把“公正”“廉洁”写在岗位上，刻在事业中，落在细节里，加强对关键环节、重要岗位、重点领域的监督制约，扎紧制度“笼子”。运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处侵害群众利益的行为。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，降低行政运行成本，把更多的财力用在惠民生、促发展上，积极打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。 各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，撸起袖子加油干，为奋力谱写美丽新安新篇章、开创跨越发展新时代而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资定远县】2017年池河镇政府工作报告

  2018年2月27日在池河镇第十八届人民代表大会第二次会议上池河镇人民政府镇长鲁夯各位代表;现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是党的十九大胜利召开之年。也是本届政府开局之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新理念、推动新发展，通筹稳增长，调结构、促改革、惠民生，积极顺应满足群众新期盼，经济社会发展保持稳中奋进、进中向好的积极姿态，较好的完成了镇十八届人民代表大会一次会议确定的目标。全年实现地区生产总值9亿元，同比增长10%；固定资产投资2.2亿元，同比增长10.1%；财政税收1018万元，增长10.12%；实现规上企业产值5.5亿元，增长8.3%.。固定资产投资2.5亿元、增长9.12%、社会消费品零售总额1.1亿元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入12360元，增10%。一年来，我们勇担改革发展稳定的艰巨任务、承担了一批改革试验点的任务。池河镇医共体、家庭医生签约服务、医保支付方式改革成果卓有成效，工作受到国家卫计委发展研究中心和安徽省卫计委综合医改考核组的肯定，并先后接待多批次省外卫计部门的考察，池河镇七里河村医任新海当选为全国卫生系统先进个人。基层政务公开化标准化规范化试点工作开展扎实有效，全省现场会在我镇召开，积极参与省农田水利综合改革试点项目，青春水库灌区工程高质量推进，农村劝耕贷全镇完成48户，共计1170万元，占全县完成比例10%。一年来的工作主要体现在一下五个方面: （一）坚持调结构促转型、创新发展迈出坚实步伐产业转型升级扎实推进。农业产业化发展持续加快，引进江苏绿岸有限公司在我镇七里河村投资1.2亿成立定远县安康农牧有限公司从事定远黑猪饲养，目前一期工程已完工。现正在与淮南国元证券联系，将实现企业新四板上市。农村电商实现全覆盖，大力发展农村特色旅游，连续六届成功举办梅白鱼美食文化旅游节，全年接待游客突破3万人次，增长20%以上。新增市级龙头企业2家（安徽省恒远粮贸有限公司、定远县安远米业有限公司），新组建产业联合体2家（定远县永存米业有限公司、定远县安康农牧有限公司）。新增省级示范家庭农场1家(定远县青岗卢继松种植家庭农场),刘铺社区列入2017年度市级一村一品示范村，全镇累计土地流转面积达2.6万亩，粮食生产实现了十四年增。圆满举办了全省农作物种植观摩现场会。科技创新能力加快提升。积极开展人才高地建设，与中国农业大学合作，组织辖区企业安康农牧有限公司开展安徽省第十批“115”产业创新团队和滁州市第五批“221”产业创新团队申报工作，成功引进“畜禽育种国家工程实验室”核心成员张浩研究员和安徽畜牧兽医研究院李庆岗研究员等学术权威为带头人的两批创新团队，申报企业分别获得省委组织部对入选的“115产业创新团队”在3年设立期内每年给予10万元的经费支持和滁州市对第五批“221”产业创新团队5万元的经费支持，建成中国农大吴常信院士工作站，成为定远县第1家企业院士工作站。 （二）坚持惠民生促和谐，共享发展结出丰硕成果脱贫攻坚取得新成效。完成红心沛贫困村出列、全镇520户1595人年度脱贫目标。2017年12月我镇顺利通过了安徽省扶贫两次检查，两次均实现了零误差，受到县领导的高度评价。一年来，我们深入脱贫攻坚“九大工程”，紧盯年度脱贫任务，统筹政策保障，凝聚攻坚合力，强化督查考核，多措并举帮助贫困户增收脱贫，确保“小康路上不落一户”。一是落实精准帮扶举措。妥善协调多个市、县单位开展帮扶工作，对全镇1362户贫困户分别结对273名帮扶责任人。以脱贫攻坚“大排查”等专项行动为抓手，对照“七个不落、一个不少”，对扶贫领域各类问题开展“排雷式”大排查，共销号整改482个问题。在动态调整中共整户识别69户241人，自然增加91人、减少144人。二是拓展富民增收路径。坚持产业增收主攻方向，帮扶982户发展种养产业，户均增收3500元，并落实产业补贴415万元；落实贫困村产业扶持政策，完成烘干房、温氏养殖项目建设，实现24户贫困户增收11.2万元；完成光伏建设项目3个，帮助350户贫困户增收73.5万元；强化就业指导和就业服务,介绍贫困户外出务工，帮其培训技术、联系厂家，解决就业。不能外出的贫困户我们为其提供就业辅助性岗位，安置其打扫卫生、看护森林，治安巡逻等方式，共实现678人贫困人口稳定就业；强化金融信贷支撑作用，为313户贫困户办理扶贫创业小额贷款1486.7万元。三是创新电商扶贫模式。在今年7月份，池河镇贫困户种植的马铃薯集中大批量上市，池河镇在县邮政公司的支持下，池河镇贫困户的马铃薯与电商结合，通过邮政运输，线上交易，让千里万里的人们都能购买到池河贫困马铃薯。通过全体党员干部的多方联系，主动作为下，短短半个月积极帮助贫困户义卖出了5万余斤马铃薯，解决了贫困户的后顾之忧，让今后扶贫户的农产品有更广阔的销售空间。四是落实兜底保障政策。全面实施健康扶贫，实现新农合财政代缴、家庭医生签约服务、健康脱贫工程，医疗服务全覆盖。2017年财政共补贴58.5万元，为贫困户代缴新农合补贴。全镇共为2414人办理了家庭医生签约服务，其中初级包1957人，中级包457人，补贴资金10.77万元。严格兑现351工程和190工程，其中享受351工程为55户104人次，住院总费用670万元，自付120.9万元，报销费用549.1万元。以及190工程为220户贫困户1415人次，总费用33.7万元，自付601.7元，补偿33.64万元。五是落实教育资助政策。分类申报贫困生教育资助项目，为贫困家庭在校学生200人申请并发放补贴70.9万元。实施259户贫困家庭危房改造项目，其中重建95户，修缮164户，发放补助资金402万元。民生保障实现新提升。一年来，我们坚持改善民生，突出共享发展理念，推进民生工程建设，强化民生服务保障，人民群众幸福指数不断提高。民生工程推进有序。耗资约4千万元改造、新建的双桥小区于2017年顺利完成了分房、回迁，征迁户们住上了配套齐全、宽敞明亮、环境优美的新房。一年来，我们加强社会保障体系建设，圆满完成城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗参续保任务；发放农村最低生活保障622.8万元，困难群众生活持续改善。池河镇敬老院社会化服务转型提升加快，滁州市社会救助暨养老院服务质量全市现场会在我镇顺利举办。卫计工作稳步提升。开展优生健康检查、两癌筛查、生殖保健、家庭医生签约服务、健康脱贫工程、妇保儿保等优质服务。采取多种形式关注留守儿童健康成长，建档留守儿童800多人；简化办事流程、改善服务作风，兑现2017年度独生子女保健费1720人，40.88万元，奖扶183人，18.096万元、特扶18人，6.176万元，扩面467人，45.432万元、二女户260人、18.72万元，累计发放各类奖励资金129.304万元，2017年5月被授予为滁州市计划生育优秀服务乡镇，8月，我镇被市委市政府表彰为2016年度全市计划生育先进乡镇，同时我镇在县月积分考评中始终位居前列，卫计工作连续两年受到县委表彰。2017年，我镇成功办理一件两非案件大要案。高刘家庭发展服务中心被市作为全省试点将接受省考评验收。社会事业全面进步。新建村级文化体育场所2个；举办节日文化、民生汇演28场，群众性体育赛事9场；开展“悦读悦享”读书活动12场，配送图书1000册，极大地丰富了群众精神文化生活。社会治理得到新加强。扎实开展‘迎接十九大，忠诚保平安’活动，确保党的十九大期间全镇社会的大局稳定。深入开展“双提升”工作部署，深入开展综治宣传月、普法宣传、法治文化、平安村镇等创建活动，实现村（居）法律顾问全覆盖。矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作取得积极成效。深入抓好社区矫正和反邪教工作。精神文明创建活动深入开展，曹英杰、杜鹃凤当选为滁州好人，狠抓食品药品安全整治，确保群众“舌尖上的安全”，圆满承办了全市推进食品生产小作坊整规工作现场会，深入开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势总体平稳。群众安全感满意度大幅提升。池河镇被省信访工作联席会议授予“三无”乡镇。一年来，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到了更好的发挥，青年、武装、双拥、民兵预备役、关心下一代等工作齐头并进。2017年我镇被授予市级军事训练先进单位和市级预备役先进单位。 （三）坚持夯基础提品质，协调发展实现明显提升。美丽乡村建设成绩突出。一年来，我们围绕农村人居环境提升，聚力实施美丽乡村建设，全面打响“三大革命”攻坚战，乡村面貌更宜居、更宜游。我们坚持规划引领，注重特色塑造，大力实施金湾新村、青岗新村建设和集镇建成区整治，投入资金总额达14000万元。镇区地下管网全部升级改造，弱电杆线实现了入地、主大街和老街及鱼行巷实施了‘白加黑’提升、后街叉巷全部改造提升、金湾滨水公园建成、新老土桥整治扩建完成、镇区实现了亮化、绿化全覆盖、沿街建筑升级为新徽派风格、镇区旱厕全部改造为卫生厕所、新建4座功能齐备的公厕等重大建设工程已全部完工，经过匠心打造，一个功能完善、景色优美、宜居宜游、生态良好且彰显人文特色的现代化城镇由规划蓝图绘成现实美景。经过全镇干部共同努力，2017年国家级金湾新村和省级青岗新村建设成果最终代表全县村级示范点分别顺利通过上级部门验收。基础设施承载不断加强。加快基础设施建设，实施“一事一议”项目3个。农村道路畅通工程新建水泥路44公里，拓宽13.43公里，共投入1200万元。农田水利建设深入推进，完成塘坝深挖15口、“串塘工程”1处，完成土方21万方，增加蓄水40万方，完成青春水库东干渠综合试验改革点渠道衬砌18.4公里改造，改善灌溉面积1.4万亩。完成小务刘、大黄塘、小吉、王庄、龙海坝、庵大塘六座小二型水库的除险加固。圆满承办了全市农田水利基本建设和造林现场会。 （四）坚持抓治理重保护，绿色发展获得显著进展狠抓突出环境问题整治。人居环境治理成效明显。完善“政府主导、群众参与、市场运作、理事会监督”“四位一体”模式，农村生活垃圾得到长效化根本性治理。围绕农村人居环境持续改善，加大整治力度，突出长效治理，大力实施“四治三改两提升”活动，开展禁养区规模养殖场关停拆除工作，共拆除9户关停1户。开展污染空气的燃煤小锅炉拆除工作，共拆除燃煤小锅炉6套，现已全部更换环保锅炉。在全县率先打响农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”攻坚战。活动开展期间，镇组织400余名党员干部群众者开展环境整治工作，共消灭旱厕459处，清除卫生死角370余处，清运垃圾800余吨,实现卫生环境整治常态化开展。不断加强生态环境保护。全年新增造林4000亩，其中流转土地3600亩，建成京沪高铁、定滁路等2条道路绿色长廊22.4公里，2017年度池河镇被省政府授予安徽省森林城镇。全面抓好大气污染防治和水资源保护工作，秸秆禁烧实现了全年无火点。扎实推进“河长制”。完善考核奖惩制度，促进辖区近84公里河道支流和村庄河道保洁工作的开展，取得河畅、水清、岸绿、景美的效果。顺利承办了全市河长专题工作推进会，我镇的河长制工作推进先进经验被省、市、县多级媒体采访宣传。积极发展绿色经济。引进安徽国普能源有限公司在我镇投资1.06亿元新建畜禽粪污资源化利用项目，前期工程项目正在有序开展。 （五）坚持强法治转作风，政府建设开创新的局面。深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，作风建设持续加强。严格执行八项规定，“三公经费”支出持续下降。坚持依法行政，规范重大事项决策行为。加强政务公开，政府工作更加透明公开，行政效能进一步提升，主动接受社会监督，受理百姓热线群众来电600余件，办理回复率100%、满意率96%以上。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格规范行政权利运行，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。建立村（居）干部职责运行清单，完善村级财务管理制度，扎实开展县委巡察村级整改工作。探索推行的村级内部监督审计制度。全年立案查处12件，给予党政纪处理11人。各位代表，过去一年所取得的成就，是镇党委科学决策的结果，是镇人大、镇纪委高效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇工人、农民、知识分子、干部、公安干警和离退休老同志，向在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持池河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，池河正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫工作进入深水区和关键期，部分贫困户中存在“等靠要”思想，不配合脱贫甚至抗拒脱贫的现象难以根除，精神贫困正在成为脱贫攻坚路上难过的坎、难爬的坡。二是能支撑镇域经济发展的大项目、好项目仍然偏少；三是农业产业化不大不强，缺乏龙头企业支撑，农民增收缓慢；四是乡村休闲旅游刚刚破题，距离真正产生影响力、获得收益的阶段还比较远；五是美丽乡村中心村建设资金投入较大，偏远村组未能享受到发展成果，六是农村基础设施实现了建的又快又好，但后期管理经验不足，应对出现的新问题手段不多、效果不好。七是农村医疗服务水平有待提高，全科医生缺口较大；八是少数干部服务意识不强，工作落实不力等问题仍有发生，干部作风和效能建设仍需进一步加强。这些问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中有针对性地加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战决胜小康社会的关键之年。全镇各部门和广大干群务必要上下一致，全面学习贯彻党的十九大精神，高举新时代特色社会主义伟大旗帜，坚持四个全面战略，以五大发展理念统领经济发展全局，不松劲、不停步、再出发，奋力开启池河新时代发展新征程！2018年主要经济指标初步目标为：地区生产总值10亿元，同比增长11%；财政收入1100万元，同比增长2.5%；固定资产投资3亿元，同比增长22%。具体要抓好以下方面： （一）增强政治定力，加强党的领导和党的建设。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，切实履行全面从严管党治党的政治责任和主体责任，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。规范党内政治生活，加强理想信念教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化基层组织建设，牢牢把握提升基层组织凝聚力、感召力、战斗力这个重点，突出政治功能，创新基层组织设置和活动方式，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。 （二）凝心聚力固脱贫，加快全面建小康。围绕“真脱贫、脱真贫”工作目标，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，继续保持“金融助力、产业带动、就业扶持、政策兜底”多策联动，确保帮扶措施落地见效。继续保持因户施策、精准发力，加大帮扶工作力度，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，加快镇扶贫驿站工程建设，全面实现全镇贫困人口稳定脱贫、持续增收，为全县顺利'摘帽'作出应有贡献。 （三）坚持协调发展，加快农业农村现代化构建现代农业产业新格局。筑牢经济基础，认真做好在建项目帮扶工作，推动安康农牧有限公司实现四板上市。安徽国普能源有限公司畜禽粪污资源化利用项目稳步推荐，顺利开工建设，争取早日投产。加快农业现代化产业化步伐，坚持以效益为中心巩固提升现代农业示范园区建设，鼓励新型农业经营主体扩大经营规模、调整产业结构、加大科技投入；加快推进县中草药种植项目建设，完善配套设施建设，做好跟踪帮扶工作。加强农村基础工作，深化农村综合改革，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,着力深化农村土地所有权、承包权经营权“三权分置”制度改革,完成农村集体产权制度改革乡镇级全覆盖。严格落实“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策。积极稳妥推进我镇农村土地承包经营权有偿退出试点工作。创新农业购买公益性服务改革,加快建立工厂化育秧、无人机植保、机械化作业、秸秆集中收储等社会化服务体系。切实抓好农田水利综合改革试点,完善投入、产权、建设、管护、水价、节水等六项机制,以永存米业基地探索可复制可推广的“池河经验”。壮大村级集体经济。支持村级有效盘活集体资产、合理开发集体资源、加快发展物业经济、积极开展经营服务和充分利用投资创收增强村级集体经济组织造血功能和服务能力。培育新型农民。支持农民工等人员返乡创业试点,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。大力开展新型职业农民培训,依托院士工作站和镇农经站,培育一批有文化、懂科技、会经营、善管理的新型农民和科技带头人。提升美丽乡村建设水平。以百镇计划为契机，加快池河中心镇建设，以改善农村环境面貌为核心,坚持农村环境“四位一体”整治,主攻农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。精心打造并完成2018年度刘铺社区省级中心村建设任务。加强农村基础设施建设。继续推进农村道路畅通工程，计划新建水泥311条214公里；完成方庄、冯元两座泵站串塘工程，增加有效灌溉面积4700亩；开工建设池河石角桥河道治理工程，完成明巢高速、国道G328池河段的开工前期准备工作。 （四）突出地域特色，全面建设美丽新池河。立足“文化池河”战略布局，致力古镇风韵和现代文明乡风的有机融合，创建特色风情古镇，为池河镇经济建设和社会服务。2018年我们将继续做好池河梅白鱼文化节的举办活动，加强宣传和提高知名度。完成省级申报工作，启动对非物质文化遗产“岱山庙传说”、“肖山寺”遗址申报工作以及池河小磨麻油传承人的申报工作。发挥吴常信院士工作站的示范带动作用，积极参与定远黑猪申报地理标志产品。大力发展旅游业，精心谋划以岱山水库为中心的环湖生态旅游带，打造以农耕文化展示、家风美德教育、民俗风情、农村大戏台、徽派建筑群、寻古追踪、观光采摘等为内容的乡村旅游精品旅游路线。 （五）坚持民生为先，提升群众获得感幸福感。用足用活一事一议财政奖补政策，结合美丽乡村建设、生态文明建设、环境整治，加快改善农村群众生产生活居住环境。完成清真寺建设。加强社会保障体系建设，统筹抓好农村低保、五保供养、残疾人救助等民生工程，构建乡、村两级线上线下一体化政务服务新模式，让改革发展成果更多更好地惠及企业和群众。全面加强环境保护工作，完成禁养区养殖场拆迁工作，全面吹响农村环境“三大革命”战斗号角，深入实施农村“厕所革命”，力争全镇农村人居环境面貌整体大幅提升。统筹推进“河长制”、“林长制”、农业面源污染治理、秸秆禁烧、环境污染防治等工作。围绕职能转变，全面提升卫生计生服务质量水平，大幅提高群众政策知晓率满意度。着力办好为民实事。2018年，镇政府将办好十件民生实事：1、顺利完成350户以上贫困户脱贫任务，将全镇贫困发生率控制在0.5%以下；2、建成金湾商业广场；3、新建1个农民文化广场；4、池阳回民清真寺竣工投入使用；5、新建、改建2个以上公共厕所；6、新建1个以上停车场；7、改造提升2个村级便民服务中心；8、启动镇污水处理工程，加大污水治理，消除影响，改善环境；9、完成1个县级党建示范点建设，打造党建精品工程，努力发挥基层党组织战斗堡垒作用；10、完成刘铺社区美丽乡村建设。 （六）持续巩固抓稳定，营造和谐大环境。保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇，大力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，把创新社会管理的重心下移到基层，建立和落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制，妥善处理信访突出问题。强化社会治安综合治理，扎实开展扫黑除恶行动、严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育培训，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势总体稳定，积极开创“平安和谐池河”新局面。 （七）持之以恒抓作风，打造效能型政府。坚持把加强政府自身建设作为加快发展的根本保障，着力在转作风、强服务、提效能上下功夫，增强政府执行力和公信力。一是切实做到依法行政，加快建设法治政府。持续推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，使群众了解政府做什么、怎么做。依法接受人大及社会公众的监督，让权力在阳光下运行。二是切实做到求真务实，加快建设创新政府。加强对政府工作人员的培训力度，引导广大干部适应新常态、学习新知识，打造高素质领导班子。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。三是切实做到担当尽责，加快建设责任政府。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到勇于负责、敢于担当。四是切实做到执政为民，加快建设服务政府。巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化活动成果。五是切实做到从严执政，加快建设廉洁政府。要持之以恒落实中央八项规定精神和省市县有关作风建设规定，坚持不懈纠正四风，严格落实党风廉政建设责任制，不断健全惩治和预防腐败体系。各位代表、同志们！回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成绩；展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。我们已经迈进中国特色社会主义新时代，踏上决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。未来的发展任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以今天为新起点，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不待我、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化美丽池河而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资定远县】2018年桑涧镇政府工作报告

  2018年12月29日在桑涧镇十八届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表桑涧镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕中心工作，团结依靠全镇人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战;坚定不移谋发展，全力以赴抓扶贫，全心全意保民生，坚决打好“环境整治”攻坚战，稳定有序的开展农村“两委”换届工作，以生态文明思想为指导，全力推进山水桑涧的建设。全镇实现地区生产总值5.157亿元，规模工业总产值1.9亿元，完成固定资产投资1.277亿元;农村居民人均可支配收入11609元;全镇完成财税收入279万元，非税收入61.5万元。一年来的工作主要体现在以下六个方面： （一）聚焦特色农业，经济实力显著增强。我镇依托紧邻城区的区位优势，结合现有的农业产业结构，通过盘活土地，大力引进新型经营主体，着力发展特色农业，助推产业兴旺。沿S311、京沪高铁连接线打造“两区+四带+十基地”，千亩葡萄、千亩蔬菜、千亩瓜蒌、千亩经果、两千亩莲藕、三千亩苗木，万亩优质粮等特色农业基地已相继建成，“稻虾共作”面积突破5000亩。沿青春水库西干渠的胜球产业园、垚鑫蔬菜合作社、大白莲藕、反季节蔬菜、8424西瓜、青春森林公园等绿色高效农业串珠成链，现代农业特色产业带初具规模。1.积极发展壮大村集体经济。为发展壮大村集体经济，我镇先后建成青春冬暖式蔬菜大棚26个，连体大棚1个，蔬菜拱棚40个，温氏养猪场2个，项目经济效益显著，其中桑涧养猪场为村集体增收14万元。2018年，我镇又申报3个“一村一品”项目总投资275万元，工程已全部竣工投产，特别是河北村小龙虾恒温种苗培育以及成品虾养殖基地项目有利于我镇稻虾共作模式的推广。“一村一品”项目的发展不仅为村集体增加了收入，还促进了产业结构调整，优化产业种植模式，带动贫困户以及一般群众发展特色种养业。2.现代农业示范园区整体提升。立足区位及资源优势，以水稻绿色高产模式创建、小麦高产攻关、菜篮子工程、稻虾共作等为抓手，主推粮食、蔬菜、经果林、龙虾养殖、畜禽养殖等5个主导产业，完成核心区万亩土地整治工作。近年来，县乡财政投入累计投入7529.26万元用于水、电、路、通讯等各项基础配套设施完善，实现田成方、路相通、渠配套。今年11月，顺利通过市级现代农业示范园区验收，成为乡村振兴经济发展一大增长点。 （二）聚焦乡村振兴，农村面貌焕然一新。我镇高度重视美丽乡村建设，将其作为全面建成小康社会的重要抓手，推进生态文明建设的重要内容。统筹规划美丽乡村示范点建设布局，把提升乡村生活品质放在美丽乡村建设重要位置，从规划开始就突出水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务综合配套，并整合各方资源，同步建设提升。把生态环境治理放在美丽乡村建设的重中之重，助推生态宜居。1.美丽乡村不断引向深入。今年我镇着力打造北陈中心村省级美丽乡村示范点，该村建筑以徽派建筑为主，建设规划占地面积105亩，完工入住172户，合理规划建设配套设施，实现村庄的美化、亮化、绿化。在完成基础设施建设的同时，注重精神文明建设，投资20余万元营造文化氛围，围绕5个主体并辅以4个子项目，形成文化宣传涵盖范围广、立意高、成效好的精神文化氛围，多次获得县市美办的肯定。2018年省级示范点天河中心村规划设计完成，总投资2000万，现已完成安全饮水管道6500米、雨污管网20500米、弱电下地5000米的铺设。道路、绿化、沟塘清淤工程正在进行，便民服务中心、游园广场挂网招标。2.人居环境整治成效明显。为补齐脱贫攻坚短板，进一步惠民生、聚民心，推动完成我镇“县摘帽”任务，全面掀起农村人居环境整治“冬季攻势”热潮。开展村容村貌品质提升，统筹开展村庄道路、通村组道路建设，沟塘清理，加强基础设施建设，因地制宜建设村庄小广场、小游园，提升群众宜居水平;加快改厕进度。重点实施贫困户卫生厕所改造，完成300户改厕任务。力争通过专项整治行动，实现镇村干净、整齐、美丽、宜居，贫困户家居环境“三净两有”(房前屋后净、院内净、屋内净，有基本生活物品和卫生习惯)，做到镇村形象大转变、环境大变样、品质大提升。 （三）聚焦项目协调，项目建设突飞猛进。今年以来，通过镇党委、政府积极争取，在县有关部门支持和关怀下，全镇基础设施建设全面铺开，基础设施得到极大改善。一是实施村级公益事业一事一议项目6个，总投资281万元，其中财政奖补资金275万元，群众筹资6万元。二是创建森林城镇、森林村庄，新建小游园3处、道路沟渠绿化3600米，环村林带、星状绿地18亩。补植了女桢、红叶石楠等2000余棵，总投资100余万元。三是积极推进土地增减挂项目，完成7个村民组323亩的土地复垦，拆除房屋16000平方米，新增耕地1620亩，工矿废弃地复垦223亩。同时全力配合抓好重大项目建设。一是落实青春水库西干渠改造工程，解决农业生产用水问题;二是流转青春大童、小童1600亩土地，用于山楂林种植;三是积极配合做好明巢高速、合新高铁项目建设选址各项工作。 （四）聚焦社会事务，民生事业持续改善。1.基础设施建设改善。一是农田水利进展顺利,今年新推当家塘坝58口、新建泵站串塘工程4个、修筑水闸3座、清理河沟2条以及西韦泵站管道延伸改造工程均完成竣工验收，投资总额达640万元。二是道路畅通工程快速推进。今年已开标道路72条，62.595公里，投资总额4080.22万元，目前项目工程正在有序推进。2.民生福利有增无减。新型农村医保完成参保34291人，参保率96.5%;城乡居民养老保险参保17696人，完成率95%,开发辅助性岗位80个;申报农村危房改造360户，争取危改资金485.9万元;落实农村最低生活保障户746户，1379人，发放低保金4588080元;本年度五保供养275人，其中集中供养35人，发放五保金1493900元,我镇现有养老床位96张，2018年分别在河西、青春、黎安、大李、桑北村新建养老服务站6个，新增173张床位;发放贫困精神残疾人申报药费补贴147000元、申报Ⅰ、Ⅱ级残疾护理补助488人351540元，发放适配辅具147人，为847位贫困残疾人申报了生活救助892980元，发放残疾人辅具210套，为400名残疾人办理精准康复服务手册，建成镇残疾人之家1个、村(社区)残疾人工作站4个。3.计生服务满意提升。全年发放计生奖扶资金1650人次828120元，为特殊计生家庭867人代缴新农合资金190740元。办理生育登记证485户，育龄妇女提供计生技术服务1200人次。全年组织待孕免费参加孕前优生检查250对，开展免费两癌筛查500余人次。4.文化事业蓬勃发展。我镇全年送戏下乡10次，其中文化扶贫专场演出2次，电影放映120场次，重大节庆演出活动4场次;开展村级农民体育活动8场次，开展图书借阅累计13000人次，接待上网学习600人次，在农家书屋管理员技能大赛中付德琴荣获三等奖。5.科教布局合理优化。坚持“教育优先发展战略地位”不动摇，把教育工作放在重中之重来抓，积极实施中小学教育均衡项目建设工作，中考成绩再创佳绩。桑涧学子卓伟同学以全县理科第三名的成绩考取复旦大学。社会稳定工作成效显著。围绕建设“平安桑涧”的要求，立足创新，形成以党委、政府一把手为核心、镇综治办为中心、司法所为平台、综治专干为骨干、派出所为最后防线的“五位一体”综治信访维稳工作机制。构建社会管理防控体系，努力维护社会稳定,促进我镇综治工作取得明显成效,全年接待群众来信来访200余人次，调处各类矛盾纠纷176件，调解成功率达98%，群众的安全感和满意度“双提升”工作位于全县好的等次。 （五）聚焦脱贫攻坚，精准扶贫不落一人。1.着力解决重点难点问题。2018年我镇河北村脱贫出列，通过五年的努力，实现1605户5222人脱贫，目前全镇未脱贫人口139户，389人，贫困发生率降至1%。我镇以问题为导向，重点解决扶贫产业薄弱，脱贫户无稳定收入，住房不达标等问题。为壮大扶贫产业，通过“一村一品”项目，在桑涧社区建成10座连栋式蔬菜大棚、河北村占地300亩的小龙虾恒温种苗培育、成品虾养殖基地以及河北村温室蔬菜大棚基地。打造爱马电子扶贫车间，解决当地贫困家庭53名富余劳动力就业，每年增收1万元;新增辅助性岗位40个，每年为从事辅助性岗位的人员增加收入9600元。为解决住房安全问题，全镇共实施贫困家庭危房改造289户，竣工验收277户，剩余12户已完工。精准发力共享发展成果。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把脱贫攻坚作为第一政治任务和最大的民生工程，按照“六个精准、五个一批”部署要求，大力推进精准扶贫精准脱贫系列工程，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。实施产业扶贫工程。我镇共有905户发展种养业，申请产业到户资金358.683万元。全镇共建户用光伏电站20座，总计1980KW，为600户贫困户每户年增加收入2100元，村级光伏电站3座，共计180KW，年均为三个贫困村增加收入4.2万元。实施智力扶贫工程。教育补助资金惠及1473人次，补助资金153.93万元，组织致富带头人20人次参加技能培训，带动105户贫困户就业脱贫。实施健康脱贫工程。对全镇4141名建档立卡的贫困人口代缴2018年度新农合医疗保险745380元，落实医疗救助兜底政策，实现9406人次“一站式”结算，总补偿1172.88万元;开展农村贫困人口家庭医生签约服务，为农村贫困人口每人建立1份电子健康档案。实施金融扶贫工程。全镇完成授信554户，共计贷款448户2092.5万元，贷款户占比81%，已为273户办理贴息工作，共计贴息金额49万元。贫困人口人身意外伤害保险费用政府代缴4102人。着力强化工作队伍管理。宣讲当前脱贫攻坚政策，学习、领会《习近平扶贫论述摘篇》内容，从思想上强化帮扶责任人帮扶责任意识;设立每周六为桑涧镇扶贫工作日，专题汇报调度;开展督查，严格奖惩，通过各类核查、抽查共计发现到户硬性问题40余个，针对这些问题，制定整改方案，落实整改责任人，目前已经全部整改完善。3人因帮扶不力导致政策落实不到位坚决予以处理。 （六）聚焦党的建设，主体责任落实落细。1.加强党员教育管理。深入学习十九大精神，紧紧围绕“十个深刻领会”“六个聚焦”要求，组织全体党员深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中融会贯通，切实做到学懂弄通做实，全年组织党委中心组学习12次，集体学习10余次。严格落实“三会一课”及党员活动日制度，组织党员干部瞻仰王小庙无名烈士陵园、参观中原局第三次会议会址等，重温入党誓词，强化党员意识，增强党性观念。2.积极筹备换届工作。开展换届纪律培训会，相当远干部发放“九个一律”、“九个禁止”宣传卡片，充分利用广播、宣传横幅营造换届氛围。顺利完成8个村和2个农村社区“两委”换届工作，党委意图得到全面实现，无一例违规行为。现有村“两委”干部67人，平均年龄44.2岁，其中交叉任职27人。继续提名35人，新提名32人，镇下派16名干部到村(社区)任职，女性干部20人，本科学历7名，大专学历20名，高中(中专)学历10名，初中及以下学历30名;吸收3名全日制本科生和退役大专生到村“两委任职”，选优配强村总支书记“领头雁”，一肩挑6名，比例60%，村民委员女性正职比例为10%。3.推进村级活动场所建设。按照基层组织标准化建设，对桑北、河北、河西、桑涧、南杨、大李、青春、蒋雨等8个村(社区)的活动场所进行改扩建，重建黎安村、天河社区，总投资450余万元，目前活动场所建设项目已完工6个、3个已开工建设、1个已开标，预计明年6月底全部完工。敢抓敢管从严治党。切实履行管党治党政治责任，统筹抓好党的建设各项工作，推动管党治党工作不断向纵深推进。2018年共初核案件30件，立案查处违法违纪案件3件，给予党内严重警告处分1人、党内警告处分2人，收缴违纪款7.77044万元。书面通报批评3人，责令作出书面检查14人，诫勉谈话2人，谈话函询6人，咬耳扯袖谈话56人。发送廉政短信17次，观看警示教育片2部、旁听庭审活动1次、7次学习通报典型案例31例、学习先进模范人物1次等多种形式的警示教育活动，以身边事教育身边人，真正做到时刻提醒，警钟长鸣。成绩来之不易，这是全镇上下齐心协力的结果，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到我镇依然存在以下问题：一是发展经济的路子还不够开阔，思路还不够广，受诸多因素制约，工业、农业发展不平衡、不充分，新的经济增长点不多，内生动力不强;二是产业结构调整的任务依然十分艰巨，农业现代化程度不高，结构单 一、供销矛盾依然突出;三是部分干部群众对乡村振兴建设思想观念不解放，美丽乡村示范点偏少，设施功能不够齐全;四是部分党员干部工作开展习惯于按部就班，主动性不强、标准不高、韧劲不足;五是党的建设还存在薄弱环节，标准化建设推进力度不强，作风建设和软环境营造还需要进一步加强。 二、2019年工作安排2019年工作的总体目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、农村环境整治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设山水桑涧新局面。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦精准精细，巩固脱贫攻坚成效。1.拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。2.保障政策落地稳脱贫。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等九大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。3.强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。4.优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2019年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱政策，巩固脱贫成果。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。1.立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进温氏养殖、反季节蔬菜、花卉苗木、青春公园生态旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展，2019年力争建成高标准现代农业示范园区。新增稻虾工作面积6000亩，建成年出栏1.2万头的温氏养猪场2座、出栏5万头定远黑猪的绿岸养殖场;巩固整合现有蔬菜资源，打造桑涧蔬菜品牌。2.立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好天河村美丽乡村建设工作，深入推进农村环境“三大革命”，完成2019年全镇户改厕分配任务。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导良好风尚，推进乡风文明建设。3.立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田改造4000亩，紧抓土地增减挂钩项目、新增耕地稳步推进，进一步改善农业生产条件;继续实施农村安全饮水工程，实现村民组全覆盖;认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化。 （三）聚焦绿色发展，提升生态质量。1.强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创其他五个森林村庄、完成北大路、大凌路及相关村村通道路的行道绿化植树，加快“三线”绿化提升。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。2.着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施。 （四）聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。1.健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、村级养老中心等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。2.统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村医疗卫生体系，按照新标准化卫生室的要求，扩建镇卫生院;推行家庭签约服务，积极推进“智慧医疗”建设;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。3.营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 （五）聚焦基层党建，提高党的建设质量。1.加强基层党组织建设。坚持以提升组织力为重点，以解决突出问题为导向，通过实施“头雁”工程，精准整顿软弱涣散基层党组织，有效提升农村基层治理能力。加快推动人居环境整治工程，增强村集体的造血功能，带动大批贫困户脱贫奔小康，使基层党组织真正成为群众的“主心骨”“贴心人”。2.坚守意识形态主阵地。加强阵地管理，掌握网络舆论阵地主动权，引导干部职工不听谣、不传谣，弘扬主旋律、传播正能量。在履职尽责，敢于担当中增强主动性，打好主动仗，做到抓政治导向不动摇、不含糊，敢抓敢管、善抓善管、常抓常管，敢于负责、敢于纠正、敢于亮剑的守住阵地，形成主要领导旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线的良好格局。3.抓好干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把好干部标准落到实处。建立健全考核机制，合理设置考核指标，改进考核方式方法，调动和保护好不同层级干部的积极性。发挥党内监督作用，营造风清气正的政治环境，让干部队伍进一步得到纯洁净化。 （六）聚焦依法行政，加强政府自身建设。1.全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。2.从严从实，依法行政。推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。3.立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。4.慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，好风凭借力，扬帆正当时。新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，新时代是奋斗者的时代，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化山水桑涧而不懈努力!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2017年泊岗乡政府工作报告

  2017年1月12日在泊岗乡第十三届人民代表大会第一次会议泊岗乡人民政府乡长张素来各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾乡第十二届人民代表大会第一次会议以来的五年，是泊岗经济打牢基础、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，带领全乡人民，苦干实干，改革创新，经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就。五年来，坚持调结构稳增长，全乡经济社会发展运行稳定有序。基础设施建设得到了显著提升，硬化、亮化、美化明显改善，幼儿园、中小学、卫生院、派出所等硬件建设变化显著。产业结构得到了显著充实，银杏产业引来了盛景银杏科技有限公司，成功流转土地2300余亩，广大群众受益明显；蔬菜产业进一步扩大，远销周边省市，品质优良，增收效益显著，并与德合集团初步对接，有望建立更大更紧密的长期合作；旅游产业已有初步市场和人气，近年来到我乡旅游观赏银杏的游客年均超过2500余人，并有上海和合肥旅游投资企业前来考察，这都将为我乡三大产业的发展打下了良好的基础。环境治理得到了显著改善，人民群众的安全感、幸福感显著增强。到2016年末，全乡地区生产总值达到4.25亿元，比2011年的3.18亿元，增加1.07亿元，2016年乡财政收入达到207.85万元，农民人均可支配收入显著提升。 （一）转型升级，全力推动经济建设快速发展一是产业结构调整初显成效。加大土地流转力度，培育农业专业合作社19家和家庭农场14家，同时通过招商引资，成功引进盛景银杏科技有限公司，已栽植银杏采叶圃及经果林2300余亩，正在申报滁州市林业生态示范区；二是压粮扩蔬，逐步打造无粮乡。紧紧围绕蔬菜发展产业，积极主动做好产前产中产后服务，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，帮着农民销。近年来，全乡蔬菜种植面积约7000亩，占全乡耕地面积的30%，年销售蔬菜约7000万斤，种菜农户户均增收近万元。全乡蔬菜直销南京、无锡、淮安、滁州、合肥等市场，我乡还通过走出去引进来，已与中国德合集团建立了合作意向，将为我乡蔬菜产业的发展奠定了较好的基础。二是项目建设多点开花。一是高标准农田土地治理项目：项目总投资约960万元。二是万亩高标准农田农业开发项目：项目总投资约1200万元，开挖沟渠40公里，新建砂石路20公里，水泥路11公里，新建桥涵127处，硬化沟渠9公里。三是全乡土地置换项目，净增耕地590亩，解决了当前经济发展过程中土地“瓶颈”问题，为城市建设和工业发展争取了建设用地指标。四是码头、胡台两个电站改造项目：项目投资约700万元，将胡台电站由三台机组改造提升为五台机组；新建码头电站，建成两台机组。五是东石坝和淮北大堤路：东石坝路投资320万元，淮北大堤路投资525万元，修建水泥路14公里；六是抗旱应急工程，总投资210万元，建成后可确保我乡5000亩耕地旱涝保收；七是道路畅通建设工程，总投资920万元，现已即将竣工。三是招商引资初显成效。高度重视招商引资“一号工程”，加大招商引资力度，组建专门队伍负责招商引资工作，立足我乡资源优势，2015年末引进盛景银杏科技有限公司在泊岗村投资栽植银杏采叶圃2300余亩，今年春夏间将建银杏叶烘干厂。 （二）打造亮点，全力推进生态建设快速发展2013年垃圾焚烧站建成投入使用，2016年10月通过招标，年投入39.98万元与鑫保洁公司签订环境保洁协议，成立了乡行政执法中队，初步建立文明创建管理体系，环境整治取得良好成效。近年来连续超额完成森林增长工程任务，共植树造林3200亩，五年来先后荣获省级森林城镇、省级生态乡镇、安徽省优秀旅游乡镇，另有新淮、安全两村获批省级森林村庄、滁州市级生态村称号。 （三）提质增效，全力推动社会事业快速发展实施计划生育，提升人口素质。五年来，持续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理和育龄妇女生殖保健服务工作，为计生人群转变生育观念、提高人口素质打下了较好的基础。做好扶贫救济，帮扶特困人群。扶贫工作取得阶段性成果。一是积极开展建档立卡回头看工作，全乡建档立卡贫困户163户、366人。按程序和要求清退48户99人，新增42户113人；二是开展扶贫政策资金落实，贫困户产业155户次补助97982元，完成计划数的163.58%，位居全市第一；三是认真开展贫困户动态管理，清退24户，51人，新增17户40人，返贫5户11人。四是预脱贫户37户93人顺利通过市委扶贫专项巡查和省第三方评估验收。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题，五年来，共发放各类抚恤救助资金近1700余万元，共救济1100余人。在争取和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金的同时，还整合运用计生帮扶和党内关怀资金，动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类困难人员普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。发展文教卫体，推动社会进步。进一步巩固“双基”和“普九”教育成果，扎实推进教育均衡发展，确保了义务教育均衡迎国检顺利过关。全乡小学适龄儿童入学率100%，入学巩固率达到98%以上。进一步发展文化事业，完善了村级图书室，丰富了群众业余文化生活。坚持扫黄打非，净化文化市场。农村合作医疗全面深化，医疗体系建立健全，农民群众看病就医得到基本解决，社会事业稳步发展。重抓信访维稳，全力维护稳定。五年来，严格落实综治维稳责任制，调整充实了社会管理综合治理工作领导小组，健全了工作制度、规范了工作程序，提升了检测水平，深化了治安防范体系建设，维护了社会稳定。通过“六五”普法，全民学法、守法，政府依法行政、依法治理目标初步实现，2015年度获得了滁州市依法行政先进单位，通过社会治安综合治理，各种违法犯罪活动得到有效打击和控制，广大群众安全感和满意度显著提升。 （四）反腐倡廉，全力推动政府廉洁高效运行严格执行中央八项规定及省市相关规定，推进政府廉政建设。一是建立以制度管理为基础的长效保障机制，抓好制度的执行和落实，促进规范管理。二是加大政府党风廉政建设透明度。对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事及监督；同时每年度进行政绩述职、公示，接受群众监督；三是加强财务管理、严格审核审计，切实杜绝财务漏洞。同时，交通、渡运、消防、食品药品等安全生产工作得到了进一步加强，人民武装、民兵预备役、双拥等工作得到进一步提升，老龄、红十字会、残疾人事业取得新进展，民族宗教、关心下一代等工作取得长足进步。各位代表！过去的五年，是我们励精图治、奋力爬坡的五年，五年成绩的取得是上级党委政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，凝结着全乡人民的智慧和汗水。再此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向人大代表、向关心支持泊岗建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年工作，成绩令人鼓舞，经验更为宝贵。五年的奋进历程，让我们深深体会到：必须始终坚持把加快发展作为第一要务。发展是解决一切问题的基础和关键。五年来，我们始终把加快发展放在首位，一心一意谋项目，抓项目。实践证明，只有加快发展，才能增强自信、凝聚力量、推动工作。必须始终坚持把产业发展作为主攻方向。产业是经济的灵魂。五年来，我们着力围绕产业资源优势开展招商引资。实践证明，只有把产业做大做强，才能推动经济社会更好更快发展，才能实现“后来居上，追赶跨越”。必须始终坚持把改革创新作为核心动力。改革是推动发展的“制胜法宝”，创新是引领发展的“第一动力”。五年来，我们不断在创新上寻求突破，在机制创新、管理创新上做了探索。实践证明，只有改革创新才能破除制约发展的藩篱，才能持续为经济社会发展注入生机和活力。必须始终坚持把保障民生作为根本目的。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。五年来，我们始终坚持“以民为本”，不断加大民生投入、加强社会建设，人民群众的幸福感、获得感和满意度得到显著提升。回顾五年来的工作，我们也清醒的认识到，我乡的经济和社会发展中还存在一些问题和不足。主要表现为：经济总量很小，财政收入贫乏；产业结构链条太短，抵御市场风险能力薄弱；政府系统少数干部不敢为、不想为、不善为的问题依然存在等等，这些问题和不足，我们必将高度重视，认真对待，采取扎实有效措施，努力加以解决。 二、今后五年工作建议扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。今后五年的工作，我们要开拓大视野，胸怀大格局，汇集大智慧，连接大平台，推进大产业。 （一）突出招商引资，加强优势产业建设没有企业支撑，发展就没有后劲，可谓是无企不富，无企不强。要在巩固帮扶原有企业的基础上，进一步与深圳摩根盛通集团加强对接，要积极争取，以咬定青山不放松的精神状态和站在安徽银杏第一乡的高度，进一步延长银杏产业链条，做好银杏叶烘干、银杏茶银杏果系列加工，开发更多的营养保健和生态旅游食品。自今年起，我乡将进一步加大招商引资工作力度，拿出三分之一的精兵强将和精力用于招商引资工作，确保今后每年的招商任务足额完成，确保十三五各项指标的顺利实现。鉴于我乡被滁州市列为农业生态乡的基本定位，我们更要着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，积极探索农业发展新模式。我乡必须立足银杏和蔬菜两大产业优势，积极谋划，建好现代农业示范区。现代农业是与现代工业和现代服务业协调发展的现代产业，是国民经济的基础产业。其发展需要内部机制的创新和外部环境的改善，需要成本、智力的全面投入和政策的全面支持。因此，要做好我乡现代农业示范区建设，不仅要依靠政策的支持、政府的投入，更离不开企业的注入和农民的参与，也离不开现代服务业的同步跟进。未来五年，我们一是要以银杏为依托做好现代林业示范园区建设，注入的目标企业为盛景银杏科技有限公司；二是要以蔬菜为依托，做好现代农业示范区建设，注入的目标企业为中国德合集团。作为政府，我们有信心做好项目争取、招商引资、帮扶服务等工作，积极引导企业与农民对接，走好“企业+基地+农户”的生产模式。 （二）突出美丽乡村，加强生态文明建设按照泊岗乡第十四次党代会提出的“生态宝岛，水韵泊岗”的发展定位，紧紧围绕银杏、蔬菜和旅游三大产业打造特色旅游生态小镇。今后五年，我们将迎来许多难得的发展机遇，总投资约4.48亿元的连接S257省道的泊岗淮河特大桥将开始建设，投资数千万元的美丽集镇和美丽新淮中心村建设也将开始。作为地方政府，我们更有责任提前做好谋篇布局，已有具体规划的，及时按规划做好推进落实；还没有具体规划的，要提前集聚财力智力，并邀请专家和有实力的企业，做好调研和规划设计。在建设美丽乡村的同时，也将立足长远，紧紧围绕特色旅游小镇发展目标，要高起点、高标准打造泊岗入口景区建设，确保能停得住车、站得住人、赏得了景；二是要加强与河道局沟通与合作，科学规划，做好滨河风光带建设，积极争取建设治淮纪念馆；三是要着力提升淮北大堤银杏公园建设，增添旅游小道、亭台设施；四是要打造环岛旅游线，提升道路标准和等级，建设沿线景观带，增添旅游设施，让游客有车辆乘坐，有景点拍照，有地方游乐。五是要着眼休闲度假，鼓励民间资本投入农家乐和渔家乐开发和建设，开发具有泊岗特色的旅游商品和食品，让游客有地方吃住，有地方体验，有特产选购，能真正感受到“岛的生态”和“水的韵味”。要十分珍惜和合理利用每寸土地，在加强农田水利基础建设的同时，进一步对田间干道和干渠同步绿化美化亮化，建设生态农田和美丽农田。进一步加强环境整治，要以“绿水青山就是金山银山”的理念开展工作，加大对保洁公司考核力度；进一步加强“以文化人”建设，营造文化文明氛围，提升公民文明素质。 （三）突出民生改善，加强和谐社会建设着力改善民生、把握民生需求，在增进百姓福祉上有新作为，让广大群众住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、困有所济、贫有所扶。按照干部干事业、百姓创家业，能人创企业的要求，深入实施道路畅通工程、一事一议工程；认真落实创业富民政策；完善农村低保、养老保险体系建设，提高医疗保险和医疗救助水平。突出抓好精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”的要求，结合村组和贫困户实际，因地制宜、因人而异扎实做好方案设计，制定时间表，绘出路线图；建立完善扶贫责任机制，压紧压实责任，精准到人，精准到策，确保我乡163户、366个贫困人口如期脱贫。科学规划教育布局，促进教育均衡发展。强化医疗监管，优化服务流程，保障百姓健康。实施文化惠民工程，提高公共文化资源利用率和受益面，力争到2020年，乡村两级综合文化服务中心更加完善、群众文化生活欣欣向荣、社会文化创造力持续迸发。推进公民思想道德建设，巩固深化文明创建成果，实现居民素质与生态环境同步提升。 三、2017年工作安排2017年是新一届人民政府施政的第一年，是做好泊岗产业发展的重要一年，也是美丽乡村建设的开局之年，做好今年的工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作部署，紧紧围绕泊岗乡第十四次党代会提出的“五大”奋斗目标，聚焦重点难点，奋力攻坚突破,全力开创我乡科学发展的新局面。2017年我乡经济社会发展的奋斗目标是：经济保持中高速增长。全乡地区生产总值年均增长10%，财政收入年均增长20%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长13%。“调转促”取得新进展。围绕产业发展，积极研究并争取上级政策，强化项目支撑，结合我乡实际，大力发展银杏、蔬菜、旅游产业。人民生活质量持续提高。教育、卫生、文化、体育等社会事业持续发展，健康养老、社会保险、社会救助等社会保障体系进一步健全。社会文明程度大幅提升。公共服务更加健全，社会事业全面进步，贫困人口有序脱贫，人民生活质量持续提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐乡镇取得新成效。围绕以上奋斗目标，2017年，我们要着力抓好以下工作： （一）抓建设，让美丽乡村美起来重点抓好美丽集镇和新淮中心村建设，要按照规划设计的要求，明确分工，成立领导组，制作作战图，认真宣传、组织、发动广大干群积极投入到美丽集镇建设的热潮中，把美丽集镇和新淮中心村建设与打造特色旅游小镇建设紧密结合起来，高效合理使用有限的国家专项建设资金，重要节点、亮点重点打造，突出建好入口景观带、农民文化广场、弱电管线入地、道路白加黑以及绿化提升。同时积极引导有意愿、有能力的农户和客商在集镇投资农家乐、渔家乐等经营场所，为美丽集镇和新淮中心村建设注入新的血液，同时进一步加大社会主义核心价值观的宣传，做新做亮文化墙，营造好社会主义新农村建设的宣传氛围。 （二）抓产业，让资源泊岗富起来一个地方要致富，就必须有适宜的产业支撑。因此我们必须着力抓好以下三大产业：着力做大银杏产业。积极做好盛景银杏科技有限公司帮扶服务工作，努力培植公司在泊岗的土地上生根发芽，发展壮大，力争把公司建设成为生财的聚宝盆，把基地建成靓丽的风景线；要用大发展的眼光，跳出泊岗抓产业，立足沿淮土壤适宜银杏生长的优势，加强与友邻乡镇柳巷、潘村以及潘村湖农场的联动，扩大银杏采叶圃基地，打造沿淮银杏风情带，促进深圳摩根集团早日落户明光工业园建设银杏酮厂，同时紧密跟进泊岗银杏叶烘干厂、银杏茶、银杏果系列产品开发与加工，把银杏产业做大做强，做成泊岗乃至明光的朝阳产业，成为新的经济增长点。着力做优蔬菜产业。要立足于安全、新淮两村的绿色优质蔬菜畅销华东各省市的优势，充分利用好已注册的“金泊岗”商标和农业部无公害蔬菜产地认证资质，要下大力气做优做强蔬菜产业，真正把泊岗的蔬菜做亮做响做出品牌，实现优质优价。要为蔬菜产业积极寻找“婆家”，主动加强与德合集团的沟通与合作，搞好产供销对接，要建立建设泊岗乡有机蔬菜科技示范园，以德合集团为依托，建设一个大型冷库和物流中心，逐步打造一二三产业能够融合发展的科技园区，把园区建成对外交流、展览、展示、休闲、观光的示范园区，逐步形成“企业+基地+农户”的生产经营模式。着力做特旅游产业。要按照《明光泊岗休闲观光农业15年发展规划》，要充分依托现有的银杏资源和宝岛优势，突出千里淮河上的唯一岛乡，突出安徽银杏第一乡，突出银杏岛，做好特色生态旅游。要紧紧抓住“建设淮河生态经济带，推动淮河流域综合治理与绿色发展，打造安徽发展新增长极”这个发展机遇，认真谋划发展休闲农业和乡村旅游，发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验等，新建紫薇园、枫树园、玫瑰园、海棠园。对现有的470亩大堤银杏林进一步加大旅游投入，增添旅游步道，休憩亭榭，卫生公厕等，加强古树保护，同时进一步挖掘和整理泊岗风情文化遗产，为旅游业注入丰富的文化内涵。 （三）抓项目，让宝岛泊岗强起来2017年，我们将持续抓好项目申报和项目储备工作。一是进一步争取“泊岗乡低洼地治理”项目，建设内容包括老窑、胡台干沟清淤和渠道硬化、12公里的泊岗圈堤硬化、绿化，同时，新建20个节制闸，18座生产桥；二是对已申报的滁州市林业科技示范园项目积极跟进，扩大做强；三是进一步对接市发改委再次向安徽省申报泊岗银杏科技园项目；四是向滁州发改委申报特色旅游小镇建设项目；五是申报革命老区建设项目。 （四）抓环境，让人居环境靓起来紧紧围绕市委市政府建设“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的号召，落实“三线三边”环境综合整治的要求，进一步拉升标杆、提升品位，加强乡村环境综合整治，以现有的省级文明村乡荣誉为基础，争创国家级生态乡。加强文明创建工作，巩固创建成果。以增绿、干净、整齐为标准，全面巩固创建成果，扩大保洁覆盖面，做到全乡垃圾全覆盖，建立长效管理机制，进一步加大治理力度，采取市场化运作方式，对环境卫生进行全方位保洁，让天更蓝，水更清，人更靓，环境更加优美。 （五）抓招商，让泊岗财税增起来坚持把招商引资作为加快发展的第一要务。没有招商引资，没有企业发展，就没有财政税收，发展也没有后劲，快速发展、跨越发展就成为一句空话。要坚持主要领导抓招商，用主要精力抓招商。在利用好市工业园区为平台的同时，突出利用本乡银杏、蔬菜、旅游等资源优势招商。突出重点领域招商，突出围绕农产品深加工、新型材料开展大招商、招大商；开通泊岗在外务工经商成功人士微信群，每年春节期间召开一次“问计”座谈会，充分发挥在外务工经商成功人士的优势，收集信息，拓展招商；优化投资环境，做好入住企业帮扶，为客商创造良好的投资环境和生产经营环境。 （六）抓稳定，让宝岛人民安起来要切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管在基层，把民心稳定在基层。要认真巩固“六五”普法成果，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全乡和谐稳定发展。 （七）抓安全，让各行各业稳起来安全生产，警钟长鸣。要以高度负责的态度认真抓好道路安全、渡运安全、食品药品安全、消防安全、校园校车安全，积极联合安检、工商、公安等部门开展安全检查，要树立责任意识、忧患意识、大局意识，时刻牢记“隐患胜于明火，责任重于泰山”和“不出事，总结条条是经验；出了事，排查处处是漏洞”的经验和教训，要定期做好隐患排查，真正实现安全生产“零事故”目标，保障广大人民群众身体健康，维护社会稳定。 （八）抓民生，让干群关系和起来惠农政策落实到位。全面落实各项惠农政策，切实抓好城乡低保动态管理工作，切实做好城乡居民养老保险全员参保工作，切实健全医疗保障体系，全面提高医疗服务水平，切实关心困难群众，认真做好危房改造，切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益，切实加大对义务教育均衡发展支持力度，不断改善办学条件，提高办学质量。民生工程实施到位。一是积极争取和推进公益事业“一事一议”财政奖补项目；二是不断促进文教卫体事业的全面提升。三是大力推动农村电商的发展，通过推广和普及农村淘宝村级服务站，使电子商务真正走进农村，让我乡的优质农副产品通过各村淘宝点扩大销售范围和途径，同时通过农村淘宝使更多群众享受到生产生活的快捷方便。扶贫工程推进到位。要围绕增收和“两不愁、三保障”目标，如期全面完成年度脱贫目标任务，坚决防止“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”，确保脱贫成效真实可信、群众认可、经得起检验。要把产业扶贫作为巩固脱贫、稳定增收、持续发展的根本措施，推动产业扶贫由“输血式”向“造血式”转变，群众增收由实物收入向现金收入、毛收入向净收入转变。在全力抓好以上八个方面工作的同时，2017年我们还将做好以下十件实事：1．建设好泊岗美丽集镇；2．全力打造泊岗入口景观带；3．建设新淮陈台中心村；4．争取泊岗低洼地治理项目落地建设；5．打造沿淮大堤高秦段风光带；6．抓好乡村环境卫生整治；7．巩固、扩大、提升银杏采叶圃栽植规模；8．建成银杏叶烘干厂；9．加强与德合集团合作，做好蔬菜产业发展，对接好产供销；10．争取与德合集团合作，建一个大型冷库项目。 四、加强政府自身建设聚焦看齐干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设务实高效、清正廉洁、人民满意的服务型政府。一是建设讲看齐的忠诚政府。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的行为准则，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步树牢四个意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移的向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。始终把纪律和规矩挺在前面，以身作则、以上率下，真正起到标杆作用、带头作用、示范作用。二是建设见行动的实干政府。坚持做决策通盘考虑，科学设计，抓落实从细节入手，从关键发力，做到环环相扣，一抓到底、善始善终、善做善成。始终保持奋发有为的精神状态，攻坚克难的昂扬斗志，统筹解决好各类复杂疑难问题。深入分析研判泊岗的利弊，用心想事，用智谋事，用力干事，做到高起点定位，高标准要求，高质量推进。真正做到踏石留痕，确保各项政策和目标任务落实到位。三是建设学习务实的创新政府。政府的职能就是组织和带领人民干事创业，为人民谋利益。干事创业就必须不断学习党的方针政策，就需要建立一个会干事、能干事、不出事的一支队伍。在这支队伍里的每位成员要在加强终身学习意识的同时，也应树立“公务员就是服务员”这一服务理念。公务员要学会先做人，再做事，后做官。在学习与做事的同时，要进一步开拓视野，开动脑筋，在顺境中求新，在困境中求变，着力在破解要素瓶颈和体制机制束缚上多探索、出新招、有作为。四是建设守法守纪的法制政府。党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。因此，我们必须自觉运用法治思维和法治方式推动工作，认真落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，提高工作法制化、科学化、民主化水平。五是建设廉洁、节约的清廉政府。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐倡廉建设。加强财经监督，推进审计全覆盖，扎紧制度“笼子”，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，厉行勤俭节约，从小事抓起，从点滴做起，主动节约每一滴水、每一度电、每一张纸，确保“三公”经费只减不增。坚决惩处不作为、乱作为和失职、渎职行为，让务实勤劳的人不吃亏，藏奸耍滑的人不占巧，始终保持干部清正、廉洁、务实、高效的精神状态，树立为民服务的良好形象。各位代表！加快新发展，深感时不我待；迈上新征程，更需奋勇争先！让我们在党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，抢抓机遇，锐意进取，扎实苦干，开拓创新，为打造“生态宝岛、水韵泊岗”而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年板桥镇政府工作报告

  在寿县板桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 板桥镇人民政府镇长刘克友 2018年4月28日 各位代表： 现在，我代表板桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕年初提出的奋斗目标和工作任务，解放思想，开拓创新，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态建设，为打造美丽富裕幸福新板桥奠定了坚实的基础。圆满完成各项目标任务，经济社会各项事业保持较好的发展势头。 （一）一年来，我们持之以恒抓项目促转型，经济效益实现新提升 经济结构不断优化。经济持续快速增长，呈现出强劲的发展态势，工业经济得到进一步巩固和提升。全年镇域内国内生产总值12.4亿元，实现规模工业企业生产总值4.42亿元、招商引资到位资金2.7亿元、社会固定资产投资3.46亿元、财政收入575万元。民营经济蓬勃发展。2017年，新增规模工业企业1家，新增合作经济组织26个，新增私营企业8家，新增个体工商户53个，培育年纳税5万元以上企业6家。目前，我镇有省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业5家，国家级示范合作社1家。板桥席草基地被国家科协、财政部命名为“科普惠农示范基地”。 项目建设不断加大。王楼、毕墙高标准基本农田建设项目通过验收，完成“十迎公路”板桥段近7公里的环境综合整治、十迎路清真段拓宽工程，投入3200万元的板双路已全部竣工，绿化亮化工程即将完成。投入100万实施团岗村“八个一”旅游项目，投入600万元实施王楼圩加固项目，畅通工程项目投入资金554万元，硬化、拓宽道路13.7公里，投入600余万对镇政府驻地建成区进行了综合整治。投入1350万元实施教育均衡发展项目，并顺利通过国家验收。 园区建设不断推进。坚持把固定资产投资和招商引资工作作为发展全镇经济的第一要务来抓。2017年完成工业集中区环境影响评价报告，目前集中区道路、供电、供排水、通讯等基础设施配套完备。2017年度落实重大招商引资项目5个：分别为宏虎营养米项目0.45亿、竹酒加工项目0.485亿，淮寿机械项目0.48亿，中泰水刺无纺布项目1.02亿元，玻璃钢环保化粪池项目0.42亿元。已签约待建项目2个：蓝海玩具项目、人造营养米项目。 农业基础不断夯实。以科技推动现代农业的发展，大力开展粮食高产创建、小麦丰产示范、农作物秸秆还田等农业新技术，2017年实现粮食产量6.03万吨，农民人均纯收入8954元。优质粮油、皖西白鹅、肉鸡养殖、花卉果木种植均取得明显突破，各类农业专业化合作组织相继成立，有力地推动了板桥农产品的市场竞争力。农业产业化已成为现代农业发展、农民就业增收的强大支撑，全面推行河长制，水环境得到有效改善，增强红线意识，着力保护耕地。 （二）一年来，我们坚定不移打基础出实招，镇域发展凸显新优势 镇容村貌明显改善。以“向垃圾宣战、建美丽家园”为切入点，我镇出台了开展“六个一”工程创建活动的配套文件，在镇域范围内全面深入地开展了环境整治工作，延伸至村民组，不留卫生死角。投入200余万元对十迎路和政务新区进行了绿化，新植香樟、红叶石楠700余棵、其他树木5000余棵，投入26万余元打造了6公里杨西干渠绿色生态长廊。年投入60余万元将镇区保洁和镇内近百公里的村组、沿线卫生进行发包。开展户外广告、街道占道经营、乱停乱放、道路沿线环境综合治理，对违法建设、违法占地、乱搭乱建进行专项整治，查处违法建设60余起。截至目前，累计清理垃圾7300余吨，拆除乱搭乱建的棚屋、遮阳棚、落地灯箱广告200余处共三千余平方米，建成区脏、乱、差面貌得到明显改观。2017年度获得县委县政府农村环境综合治理三等奖表彰。 中心村建设有序开展。已建成红星、王楼、清真三个市县级中心村，规划建设邹祠上郢省级中心村。在做好规划中心村为重点的同时，深入推进“空心村”改造，农村危房改造、农村历史建筑保护、生态村建设、庭院整治。大力实施中心村培育工程，加快中心村配套基础设施建设，搭建农民集中居住平台，完善公共服务体系，引导推动居民向中心村集聚。努力建设一批“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的农村新社区。 （三）一年来，我们矢志不渝惠民生、攻脱贫，人民福祉持续改善 脱贫攻坚扎实推进。坚持把改善民生作为发展的出发点和落脚点。聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，8月份动态调整共识别退出218户502人，新增159户491人;建立并严格执行扶贫“四项清单”制度，绘制脱贫路线图，挂图作战，大力实施产业扶贫等“十大工程”，全年共整合扶贫资金854万元用于扶贫项目和基础设施建设，通过项目带动、自身产业发展补贴激发了贫困户内生发展强大动力;扎实开展“大排查”工作，夯实脱贫攻坚工作基础，全年共实现308户859名贫困人口脱贫，重点贫困村邹祠村出列，圆满完成了年度脱贫攻坚工作任务;顺利通过省市际间交叉检查，获得县“十佳乡镇”表彰。 民生工程全面完成。我们始终把改善民生作为经济发展的根本目的，启动实施城乡居民收入倍增计划，33项民生工程全面完成。新型农村合作医疗参合率达96%,农业保险参保率达90%，城乡居民养老保险共参保25832人。稳步推进沼气、改厕项目，公共财政进一步向民生倾斜，民政、优抚、五保供养等保障有力。“一事一议”财政奖补项目稳步推进，17个项目全部完成，农村生产、生活条件得到了极大改善。 安全生产有效防控。认真落实安全生产主体责任和监管责任，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、液化气站、工业企业和食品药品的日常监管，开展了校车安全排查整治行动。加大对建筑领域，尤其是农民自建房安全生产监管。注重源头管控，全年共排查各种矛盾纠纷300多件，调处成功率达95%。开通服务群众微博和微信群，接待来信来访上千次，做到件件有回音，信访形势不断好转。加强社会治安综合治理，有效打击各种违法犯罪，有力保障群众安居乐业，促进了社会平安和谐。 社会事业协调发展。以合理优化中小学、幼儿园教育布局为抓手，大力支持民营教育，结合教育“迎国检”工作，扎实开展校园设施建设，学校教学条件得到明显改善，学校管理更加科学规范。扎实推进卫生计生工作，实现基本公共卫生服务全覆盖，计划生育奖扶政策兑现率达到100%,2017年度卫生计生工作获全县三类乡镇第一名位次。 （四）一年来，我们旗帜鲜明讲政治守规矩，自身建设不断强化 严格执行廉政规定。严格执行廉政规定，认真贯彻落实“八项规定”精神，以学习文件，贯彻条例，建章立制，转变作风，提高效率为重点，求真务实，扎实工作，努力做到勤政为民，廉政兴镇。带头贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，进一步树立法治思维，严格依法行政，坚持法无授权不可为，切实将“权力”关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行。努力打造阳光政府，廉洁政府。 切实规范政务公开。镇政府始终把实施"阳光工程"作为提高领导班子凝聚力和政府威信的根本抓紧抓好，规范政务公开，接受群众监督;严格基建工程、项目建设管理，规范工程招投标、国有资产管理、工程竣工验收、财务审计、政府采购等制度，严格执行板桥镇财经管理20条，重大工程招投标实施办法，确保了各项工作公开、公平、公正。 有效推进村财镇管。制定了村级财务管理制度，开展村级资金使用、资产管理、资源开发的"三项清理"工作。积极打造“阳光村(居)务监督平台”建设，确保村级管理公开、公正、透明。顺利地通过省市秸秆禁烧和扶贫等专项资金的督查验收。 同时，还加强了武装、妇女儿童、民族宗教和气象、防震、残疾人、减负等方面工作。 各位代表，过去的一年，政府工作效能不断提升，全镇经济社会保持良好发展态势，社会各项事业协调推进，这些成绩的取得，得利益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协组织和社会各界的大力支持，得益于全体镇村干部的辛勤付出，同时也凝聚了全镇广大人民群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府向所有关心支持板桥镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到一些困难和问题：一是基本公共服务供给不足。文化、教育、卫生、社会保障等方面存在一些短板，基础设施和园区建设投入严重不足，制约着发展速度;二是经济总量还不大，结构还需优化。传统产业发展困难加大，农业产业化水平不高，战略性新兴产业支撑不足; 二、三产比重偏低，工业不大不强，带动力较弱，现代服务业发展相对滞后。三是经济下行压力加大，财政收入、规模工业增加值等指标完成效果不理想。发展环境不优，招商引资工作压力大。工业经济还很薄弱，内在动力不足;四是全镇仍有贫困人口1881人，脱贫攻坚任务艰巨等。对此，我们将高度重视，认真研究并加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，镇政府将以党的十九大精神为指导，按照镇党委十五届三次会议部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，加强和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康板桥奠定基础。 主要预期指标是：全镇生产总值增长8%，规模工业增加值增长15%，财政收入增长13%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长为8.1%、9.1%，社会消费品零售总额增长10.5%，固定资产投资达2亿元以上。 实现这些目标，压力与动力同在，机遇和挑战并存。我们将树立信心、下定决心，迎接挑战、迎难而上，着力抓好以下五个方面的工作： （一）狠抓精准扶贫，实现全镇脱贫目标。 围绕“人脱贫”“一达标两不愁三保障”、“村出列”“一低两有两改善”的标准，综合施策，强化保障，切实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，确保年度646户1500人实现如期脱贫，重点贫困村双门街道出列。大力发展产业扶贫，确保拟脱贫人口产业发展全覆盖。扎实开展就业扶贫，建好扶贫基地、扶贫驿站和扶贫车间，为贫困人口提供更多的就业岗位。全面实施金融扶贫工程，实现符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。着力强化保障性扶贫，对没有劳动能力的老弱病残等贫困人口分类实施农村最低生活保障、筑牢贫困人口基本生活保障线。全面落实教育扶贫，实施教育扶贫“资助、建档、关爱”全覆盖，确保每一个贫困家庭子女都获得应有的教育资助。深入推进健康脱贫，优化健康脱贫政策，解决好重病人口取药报销不便捷的问题。精准实施危房改造，确保已纳入危房改造计划的贫困户尽快完成危房改造。 （二）创新发展方式，加大招商引资力度 今年县对我镇下达了招商引资3.6亿，规模工业产值3.5亿，新增规模工业企业一家的任务，为完成以上目标，我们将继续加大外出招商引资力度，立足“大招商、招大商”，引进亿元省外项目。全力以赴推进项目建设，重点服务好寿县蓝海玩具有限公司项目建设工作。加快板桥草制工艺品有限公司的烘干项目，寿县向天歌白鹅开发有限公司的鹅肉深加工项目建设步伐，扶持皖晶食品有限公司成为规模企业，促进企业上规模、上台阶，为完成全年规模工业产值奠定坚实的基础。加快工业集中区建设，一方面加大公共财力投入，完善园区服务功能，提升园区承载能力;另一方面着力引进一批符合国家产业政策的高技术、高附加值、高利税企业落户园区。对达成意向的项目，力争早签约、早开工。 （三）聚焦乡村振兴，加快小康板桥建设 大力实施“乡村振兴战略”，深化农业供给侧结构性改革，逐步健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系。大力发展生态农业，在现有五大特色产业(即席草、皖西白鹅、优质粮油、淡水养殖、林果花卉)的基础上，加快农业园区和专业村建设。加快推进团岗旅游项目实施进度，探索乡村生态游、休闲游。做好邹祠上郢省级中心村规划建设和新华南墙、板居老套、黄安先锋、龙祠村桃园、上郢村民组5个县级自然村庄整治工作。认真实施政府驻地建成区整治项目，继续推进十迎路板桥段硬化、绿化、亮化等项目，彻底整治骑路集以及幸福街农贸市场，提升集镇品位。实施毕墙村和新华村5000亩高标准农田整治项目，扩大土地整治范围。加强环境保护工作，改善群众生产生活环境，强力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。大力实施板双路绿化、亮化工程，奋力打造一条纵贯全镇的亮丽风景线。团岗支渠、新华支渠2000万元项目、祝子门支渠700万元项目已获批即将施工;合霍阜高速道口已获批，设在我镇龙祠村境内，同时规划修建板双路至张李乡、板双路至杨仙街道两条快速通道，目前项目正在勘查设计阶段，2018年年度即将进入施工。积极争取板桥第二农产品交易市场、板桥镇加油站、停车场等配套项目建设;加快政务新区建设速度，配套好全民健身广场、文化活动中心等公益设施建设。继续推行河长制，加强水环境治理。全面开展林长制工作，完成林业增绿、增效目标。 （四）发展社会事业，提高民生幸福指数 坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。适应新时代要求，大力引进人才，实现人口大镇向人力资源强镇跨越。大力加强文化建设，推动文化事业繁荣，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力发展体育事业，积极开展全民健身活动。为进一步深化卫生体制改革创造有利环境，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，重点推进城乡居民养老保险和新型农村合作医疗，确保城乡居民养老保险参保率达到90%以上，新农合参保率达到96%以上;以人社系统四项民生工程为突破口，早谋划、早安排，完成县下达任务;着力提升人口出生素质，实现卫生均等化服务目标。稳步实施社会保障，不断提高人民生活水平，积极推进“天网工程”，打击违法犯罪，为群众创造安居乐业的生活环境;创新社会管理体制机制，按照依法治国的总体要求，加强法治建设，确保社会和谐稳定。 （五）转变工作作风，加强政府自身建设 政府的权力是人民赋予的，我们将以机关效能建设为抓手，进一步转变工作作风，力倡主动作为，主动有为，紧抓快办的工作作风。牢固树立法治观念，服务为民的从政理念。继续扎实开展“两学一做”学习教育工作常态化，以“从严从实”的工作作风，切实关注解决好人民群众普遍关心的热点问题，严防“四风”抬头反弹。要进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事管钱，强化制度约束和执行。加大政务公开力度，切实让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，自觉接受人民群众和社会各界监督，及时回应社会关切。进一步压缩行政支出，把有限的财力用到事关民生、扶贫和社会发展的重点领域和关键环节。 各位代表，新时代催生新气象，新发展须有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成富强、民主、文明、和谐、美丽板桥而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2017年大庙镇政府工作报告

  在大庙镇第十七届人民代表大会第一次会议上 镇长张荣耀 2017年1月19日 各位代表： 现在，我代表大庙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来，在县委、县政府的坚强领导下，大庙镇全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧密围绕协调推进“四个全面”战略布局，实施“工业立镇、城镇带动、稳农固本、商贸活镇”战略，创新工作机制，践行“三严三实”，团结带领全镇广大干部群众，努力开创大庙镇经济社会发展新格局，圆满完成“十二五”规划各项预定目标任务，并实现了“十三五”良好开局。 （一）经济发展平稳有序。到2016年底，全镇税收收入由2011年的1.68亿元增长到1.91亿元，增幅13.7%;规模以上工业企业由2011年的22家增长到30家，并有2016年新报入规企业11家，工业总产值由2011年的8.4亿元增长到16.52亿元，增幅达96.7%;农村居民人均纯收入由2011年的7085元增长到12000元，增幅69%。到2016年底，全镇全面消灭了集体经济空壳册，投资410万元为10个村集中建设600千瓦分布式光伏发电，每村年均收益5万元以上;林山、高陈村收入分别高达万元和23万元，村级集体收入实现了从无到有的历史性突破。 （二）产业集聚初具雏形。五年来，我们始终把石英资源的开采、管理与配给作为全县打造新型硅基材料基地和我镇经济发展的头等大事来抓，以“新型硅基材料基地”建设为龙头，努力促进经济转型。一是打好矿山管理源头控制仗，组建专门队伍，对8家合法矿山的开采规范性和安全隐患进行常态化检查，认真督促整改。主动配合县矿山联合执法队，进行24小时巡逻检查。通过多措并举，有效地打击了偷采、盗采行为，矿山管理由混乱、无序状态逐步走向“有序、依法”开采。2012年以来，我镇没有发生一起安全生产责任事故,企业污水偷排现象得到遏制。2013年、2014年、2015年连续三年获全县安全生产优秀单位;二是认真实施石英砂加工行业综合整治，2013年底以来，分4批对54家企业进行了断电整改。积极宣传优惠政策，鼓励石英砂加工企业整合进集中区和主动退出石英砂加工行业，目前已有43家企业申请退出，已退出1家。三是全力建设集中区。投资6500元对集中区道路、给排水、电力等基础设施进行建设，吸引龙泽源、金禾、硅皇等3家石英砂加工企业落户集中区，为全镇石英砂加工企业树立了标杆。 （三）城乡建设快速推进。五年来，我们坚持城镇建设先规划后建设，全力以赴推动城乡面貌发生较大变化。一是完善规划体系。先后修编完善了《大庙镇总体规划》、《大庙镇镇区控制性详细规划》2项镇建设上位规划，新编完成了亮岗、邬岗、周圩社区3个美好乡村中心村建设规划、镇区给排水、绿化、道路、环卫共4个专项规划，新编美好乡村东陵村知青旅游体验型村庄详细规划。二是东陵美丽乡村建设顺利完成通过验收。投资2800多万元用于东陵村基础设施建设、公共服务和环境整治。建成3个集中居住区，标准化住房400套，实现了水泥路互通，已完成200户自来水入户，宽带及有线电视覆盖率达到100%，投资近800万元建成现代化东陵村小学和幼儿园，配备有阅览室、实验室和仪器室等教育教学专用功能室，建有1个标准化塑胶运动场，设施省内一流。投资200万元的东陵村大戏台和文化活动中心建设完成。东陵村面貌焕然一新，群众居住环境得到根本改善。三是镇区建成区整治初见成效。投资3900万元，镇区道路改造工程、两处公厕建设、背街小巷改造、节点景观、四条主要沿路建筑外立面改造工程、农贸市场改造工程以及镇区人防广场改造工程全部完成，污水处理厂建设也已开工建设。四是三线三边治理成效明显。多方筹措资金3000多万元，对京沪高铁与凤周路交叉道路两侧、铜矿东路(大庙医院至东张段)进行综合改造升级;完成了大庙加油站至京沪高铁两侧1440米左右下水道改造;完成了凤殷路5.9公里、庙亮路6.9公里道路绿化提升工程和亮岗社区市场路改造工程。五是亮岗社区和周圩社区分别被列入2017年省级、市级美丽乡村建设计划。 （四）环境整治强力推进。一是执法力量和设备保障加强。2016年，我们通过向社会公开招考的方式，招聘10名执法队员，购买了3台综合执法专用车辆，组建了交管站，对街道、沿路进行日常管理，重点治理镇区乱停乱放、乱搭乱建和出店经营等“五乱”行为，做到建管同步。二是加大打击“两违”整治力度。对违法建设实行“零容忍”，坚决控制增量，逐步消耗存量。2016年，全镇共拆除整改卫片图斑12宗，拆除违法建筑面积21036平方米，复垦土地38.7亩;拆除、整改其他新增违法用地21宗4300多平方米，复垦土地16亩，有效的遏制了“两违”违法行为的发生。三是狠抓镇区建房管理，对未批先建、少批多建、小产权房等违法建筑，毫不手软，发现一起拆除一起，有效遏制了镇区建房混乱无序状态。四是建立健全长效保洁机制，实现了垃圾处理市场化运作。制定了大庙镇环卫工作考核办法，实行周考核，周调度，现场开具罚单并及时网晒的制度，通过建立奖励机制发动全镇干部群众参与市场保洁督查工作。环境状况大为改善，得到县政府的表扬。五是土地增减挂工作快速推进。2016年共拆迁复垦2014年申报的“增减挂钩”任务200亩、2015年116亩，摸排了林桥村路家组、冯家组、薛李村小马家三个村庄共307亩并列入2016年计划项目。六是大力实施生态屏障工程。已完成2家矿山企业和7家石英砂加工企业的周边保护林带栽植，实际栽植面积150亩，周圩至杨岗的道路两侧进行绿化，流转土地亩进行S95线绿化景观林带栽植。 （五）农业工作扎实推进。一是新型农村经济组织得到了发展，在带动农民脱贫致富方面取得了积极作用。全镇农业合作社发展到9家、家庭农场18家，流转土地面积4000余亩，东陵合作社被国家农业部授予示范社称号。二是农村生活和生产基础设施有了较大改善。今年以来，全镇共完工农村畅通工程项目8个，总里程14.9公里，完工一事一议项目13个。三是现代农业发展有了起步。2016年，我镇通过招商引资引进2个现代农业项目，均为亿元以上项目。其中南京苗丰生物科技有限公司1000亩生态甜玉米项目已经有400亩种植上市;东陵十里花香生机农业园项目，规划流转土地1000亩，建设鱼菜共生和现代农业产业园，两个项目共到位投资2.37亿元。四是积极改善农业生产条件，通过农田改造、一事一议、扶贫开发、移民工程、水库除险加固等项目，筑牢农业基础设施。五年来，共完成350面塘坝、16条干渠和12个泵站修建，增加有效灌溉面积2.2万多亩。水利冬修工作5年获得全县3个二等奖，2个三等奖。五是积极做好防汛抗旱工作，针对近年来频发的旱情、汛情，我们精心谋划，及早动员，积极应对，取得了全面的胜利。六是政策农业保险持续开展，2016年度午季小麦投保面积为6.3万亩，投保率为90%，秋季水稻投保面积为87000亩，投保率为92%;全年共获赔资金126.3万元，农业抗风险能力进一步增强。七是全面细致地完成了全镇农户土地确权工作，全镇共确权土地13.36万亩，较二轮承包土地亩数增加38.9%。八是较好完成了秸秆禁烧工作任务，连续两年实现了“不着一把火，不冒一处烟”的目标。 （六）社会民生持续改善。截止到2016年底，全镇共完成城乡居民养老保险参保任务25867人、占任务数108%，位居全县第一名;共有8469名60周岁以上到龄人员按时足额领取养老待遇;居民医疗保险和农村新型合作医疗参保人数51156人，参合率99%。投资总投资520多万元，建成了240张床位的东陵敬老院，全年共足额发放573名五保户供养资金195万元。认真开展低保户专项核查工作，核查后全镇低保户共444户、958人，核减率60.8%，全年累计发放资金80余万元。今年以来共完成农村危房改造163户。计划生育工作常抓不懈。坚持计划生育村为主工作机制和社会抚养费征管机制，实行周调度、月考核等方式，千方百计调动干部工作积极性和主动性。截止2016年底，我镇总人口56288人，出生人口922人，总性别比108.60：100，总政策符合率为82.97%。 （七）扶贫工程精准推进。一是精准识别扶贫对象。按照“村干部摸排、村民代表评议、镇村三榜公示”的程序，严格评议出符合政策的扶贫对象，全镇共评议出贫困户785户、1813人，包括1个扶贫村。二是精准实施帮扶措施，全年共有191户、569人实现脱贫。首先是结对帮扶、责任到人，镇村干部包保到人。其次逐户建立台账，一户一策进行帮扶。在产业帮扶上，全镇共有186户扶贫户接受了帮扶，主要解决贫困户在种养殖、光伏发电等项目资金、技术、销售方面的困难。在就业帮扶上，共为180位有能力进行务工的扶贫户群众介绍了劳务岗位，月均收入在1800元左右。在教育帮扶上，对226名扶贫户子女上学进行资助，每年资助总额21万元。在住房问题上，今年全镇共有156户纳入了危房改造计划。同时为所有贫困户建立健康档案，优先享受医疗救助。三是重点做好贫困村整体脱贫。高陈村是我镇唯一的贫困村，全村4600人，实施脱贫计划前集体经济收入为零。为了达到脱贫出列目标，我们重点在发展集体经济和改善生产条件上下功夫。第一是发展一村一品项目，加强造血功能。投资50万元建设了26亩蔬菜大棚，目前已建成发包给农户种植，每年村集体收益5万元;第二是发展光伏发电项目，一期建成的60千瓦光伏发电已产生经济效益4万多元，二期60千瓦光伏已完成并网产生效益，三期60千瓦光伏正在立项;第三是对村内生产设施修建给予倾斜，今年已利用道路畅通工程修建了5条水泥路，利用冬修项目修建了7面当家塘、2条干渠，村内电网改造全面完成，总投资近200万元。到2016年底，高陈村顺利实现贫困村出列脱贫，村集体收入达23万元。 （八）社会治理和谐稳定。五年来，我们始终按照把信访工作作为“一把手工程”来抓。一是坚持重点推进、责任落实到位。每天2名镇领导班子成员接访，实行AB岗，镇主要领导带头接访、带案下访。14个村都建立值班制度，努力把矛盾解决在村，稳控在镇。二是坚持制度先行、督查督办到位。建立健全信访工作领导责任制、信访接待日制度、包案下访制度、周调度会制等，层层压实责任。三是坚持矛盾排查、隐患处理到位。加强对全镇各村、社区社会管理专干的培训考核力度，建立矛盾排查周报告制度，每周一上报，每周一会商，每周一通报。四是坚持依法处理、积案化解到位，在今年10月份开展“积案化解月”攻坚行动，实施信访包保人积案化解保证金制度。五是坚持分类处理，依法打击到位。对合理诉求解决到位，有困难的帮扶救助到位，不合理的解释到位，非法的坚决打击到位。2016年我镇共受理各类信访案件158件，其中县、市交办的20件，已化解150件，化解率95%。2016年县交办我镇信访积案4件，现已全部化解，化解率100%。对1例越级访进行了拘留处罚。六是坚持夜巡夜访，双提升宣传到位。结合镇机关干部住夜制度，开展夜巡夜访活动。每天晚上由镇领导班子成员带队，会同大庙派出所警务人员，沿全镇村村通道路进行夜间巡逻，各村同时组织村组干部在村庄内开展巡逻。同时印制《群众安全感满意度宣传手册》5000份，通过加大宣传，正确引导群众对双提升工作的支持;对发现电话抽查不满意的群众，及时上门做好释疑解困工作，回应群众的诉求，及早发现和解决好邻里纠纷、信访问题和社会矛盾。 过去五年成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于镇村全体干部的共同努力，得益于人大代表的大力支持，得益于全镇广大群众的共同参与。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题。在经济发展方面，大庙石英砂行业发展面临很多困境，工业集中区的集聚效应还不明显，石英砂行业高污染、高耗能的状况没有得到彻底扭转，税收收入增长乏力;在社会治理方面，林权、矿权交织产生的社会矛盾错综复杂，信访举报持续居高不下，积案化解工作面临巨大压力;在生态环境方面，南部山区环境治理任务艰巨，尾泥尾砂治理工作尚未找到途径，农村垃圾无害化处理还需进一步加强，镇区建成区整治后面临的“五乱”治理还需要持续加强;在干部管理上，机关干部还存在执行力不强，村干部还存在不能适应新的工作形势等等。对此，我们要坚定信心，迎难而上，积极采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、今后五年目标和2017年工作安排 今后5年是实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。今后五年的发展思路：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立“工业立镇、城镇带动、稳农固本、商贸活镇”战略，坚持真抓实干、改革创新，坚持负重奋进、务求实效，力争率先实现全面建成小康乡镇。 我们的工作目标是：力争到2021年，实现财政收入、固定资产投资、招商引资到位资金及农民人均纯收入等四个翻番，分别达4亿元、10亿元、8亿元、2.4万元。 2017年，我们将围绕落实县委十四届四次全会精神，围绕“石英行业生态继续好转、生态屏障工程基本完成、镇区街道管理成效显著，现代农业发展实现突破”的目标，主要抓好五个方面的工作： 一是大力发展经济。首先我们将提升石英砂工业集中区的承载力和形象，从形象标志、供电扩容、道路绿化、工业供水、污水处理等方面入手，打造大庙镇石英砂园区新形象。其次是持续加强矿山管理，坚决打击盗采行为，维护正常的开采秩序。第三推动和帮助石英砂加工企业提升生产工艺，转型升级。第四是加大招商引资力度，力争南北集团进驻大庙，力争引进一家尾泥尾沙利用企业到大庙投资;同时实施镇领导班子成员帮扶企业的措施。第五我们还要大力实施增收节支，一方面对辖区内企业税收应收尽收，另一方面大力压缩“三公”经费，减少不必要的开支。 二是维护社会稳定。大庙石英砂企业众多，我们首先要强化安全生产检查，坚决打击企业乱排乱放行为，防止出现因为安全事故引发的矛盾纠纷。其次，我们将在全镇开展“平安村”创建，达标的村在全镇要有四个以上。在全镇推行“六步工作法”，每周镇村干部进行纠纷排查，做到早发现、早调处，防止不稳定因素增加或激化。坚持领导信访接待制度，坚持接访先解困，切实帮助老百姓解决实际困难，做到小事不出村，大事不出镇。第三，在全镇范围内营造良好的社会环境，努力提升群众安全满意度和政法队伍工作满意度。 三是注重改善环境。首先是大力实施生态屏障工程，今年要完成20家企业、2家矿山周边以及周圩―林山道路两侧的保护林带建设。同时，加强镇区“五乱”治理，建立乡镇道路绿化养护机制，启动亮岗、周圩两个中心村“美丽乡村”建设，启动谋划建设东陵知青点;进一步加强市场化保洁管理，发动全民监督，彻底改变农村脏乱差现象，改善居住环境。加强土地管理，坚决控制违法建设和违法用地现象发生，2017年完成306亩土地增减挂钩项目，为大庙和凤阳发展提供要素保障。力争在2017年启动石英砂专用通道的建设，对叹儿湾水库进行清淤。 四是倾力保障民生。当前扶贫工作是最紧迫的民生工作，2017年大庙镇要保证460户、821人实现脱贫;我们计划扶持350户特色产业，介绍务工300人，免费培训450人，发展户用光伏150户，对120户贫困户实施危房改造。另外，我们将以泵站串塘方式，大力开展水系治理。建设8座机站，同时兴修沟渠、扩挖塘坝，形成纵横交错、畅通无阻的农业灌溉水系，大幅度改善全镇农业用水困难的局面。我们还计划完成400亩增绿工程，采取动员大户进行栽种植苗木方式，完成森林增长工程;完成31公里道路畅通工程，为群众提供便利出行道路;支持壮大东陵合作社，打造东陵农业示范区。抓好“村村响”工程，及时把党的方针、政策和惠民措施送入千家万户。 五是抓好自身建设。坚持以人为本、执政为民，加快建设高效、清廉、法治型政府。一是提高服务效能。结合“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”讨论活动，抓好干部教育管理。坚持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通，服务高效。二是加强政风建设。做好公共服务事项清单试点工作，提高便民化服务能力。加强对农村“三资”管理，加强对村级财务预算管理，加大审计检查力度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府。厉行节约，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。三是完善各项管理制度，坚决以制度管人、管事，切实转变作风，规范工作行为。四是继续壮大村集体经济，提高村级自我保障能力，力争在原有的基础之上，各村再增加2-3万元村级集体收入。四是推进依法治镇。大力开展普法宣传，全力提升群众法制意识。认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表、县政协委员的监督。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方面的意见，拓宽社情民意反映渠道，完善联系村工作制，保障广大人民群众依法行使民主权利。 各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为全面建设小康社会，促进全镇经济和各项事业发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资定远县】2018年定城镇政府工作报告

  在定城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 定城镇党委副书记、镇长怀斌 (2018年1月30日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，定城镇在定远县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照县委十四届三次全体扩大会议和县“两会”以及县委专项工作会议确定的各项重点目标和任务，逐项分解落实，责任明确到人。全镇上下以“小康定远”为己任，以“四城一园”为抓手，围绕年初制定目标，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济社会各项事业保持又好又快的发展态势。现将定城镇一年来的各项工作情况和明年的工作打算报告如下： 立足实际强提升，“活力定城”促发展 依据定城镇的实际来谋划发展，重点抓好招商引资、“一村一品”、农业示范园、重点工程推进，让定城镇的人动起来、让定城镇的资源活起来、让定城镇的这片土地热闹起来。 主要经济指标。2017年实现地区生产总值30.5亿元，财政收入2.1亿元，固定资产投资1.6亿元，规模以上工业产值4亿元，农民人均纯收入14740元。 招商引资。2017年完成招商引资1.5亿元，实际到位资金1.2亿元，新开工企业一个，新签约亿元企业1个，续建亿元项目3个，在谈项目4个。外出招商10余次，梳理上报有价值招商线索12条，建成投产百万元以上中小企业4家。 重点工程。根据县委县政府的安排，积极抓好为民办十件实事之一后街背巷改造，按照1+8模式打造了东后街精品后街背巷一条，提升改造了群众居住集中、环境状况较差、群众反映强烈的八条后街背巷改造工程，受到了县主要领导的认可，得到了广大居民的一致称赞和好评。服务和保障了城市重点工程建设。全年累计承担博菱电动车、弘帆药业、双塘中学、城北水库水源地保护拆迁等一大批重点工程拆迁任务，累计拆除房屋200多户，约4万。完成了滁淮连接线、北沿山公路、马桥河改造、迎宾东路及北京西路绿化工程等一批项目的征地流转任务。积极协调化解矛盾，保障了政务服务中心、党校新校区、古城项目、红星美凯龙、安盐、祥生地产等城东新区一大批重点工程建设顺利推进。 美丽乡村。2017年美丽乡村投资约2000万元，完成招投标项目9个，已全部开工建设。程桥十八岗中心村建设雨污分流埋设管道6500米，污水处理厂2座，硬化入户道路3000米，主、次干道路7条白加黑4600米，自来水覆盖率达100%。 土地流转。2017年流转土地面积4万余亩，涉及农户3000余户，逐步形成了六大产业基地。一是以解放村为主的2000亩养殖蔬菜基地;二是以宫集村为主的近1000亩大棚种植基地;三是以丰收村为主的近3000亩经济林基地;四是以友谊村为主的沿城北水库近1000亩生态林基地;五是以民生村为主的近600亩茭白种植基地;六是以程桥村解放水库面为主的1000亩水产养殖基地。 农业示范园。以核心区5000亩的东丰农业示范园为平台吸收和引进东丰种养殖专业合作社、龙佳家庭农场等多家新型经营主体参与建设黄金梨、樱桃、花卉等多种特色产业区，积极打造“参与体验模式”和“田园休闲模式”，努力运作“公司+经营主体+农户”合作建园的三位一体、带动发展的经营模式。 适度规模经营。全年完成市级农产品深加工和集农家乐、采摘、休闲娱乐为一体的1家市级龙头企业申报，省级合作社12家，市级示范性家庭农场10家，农产品加工转化率达到75%，培育懂技术、善经营的新型职业农民达到1000人。 粮食生产。全镇午季收获小麦2160万公斤，秋季收获水稻8000万公斤，种植其它粮食作物8万亩，镇农技服务部门为24万亩农田提供了科技服务，做到了粮食稳步增长。 劳动就业。2017年，新增就业岗位5601人，城镇登记失业率控制在4.4%;举办创业培训4期，免费培训创业能手120人，技能培训5期，免费培训230人;成功举办了定远县首届创业之星评选活动，引燃了创业热潮;创新在全省开创了以乡镇打造公共就业服务体系的先河，投资近三十万“定远人就业网”，已通过招标，进入设计研发阶段。 文化和文明创建。积极争创省级文明城市，制定奖惩办法，结合后街背巷和老旧小区改造，实现软硬件全面提升。全年累计投入创建资金近千万元。积极开展形式多样的群众文化活动，大力推动农家书屋建设，弘扬主旋律，满足人民群众的文化需求，积极争创市级市民文化乐园一处。 多措并举强治理，“秩序定城”促和谐 重点抓好信访与双提升工作，十九大期间全镇信访工作得到市县领导肯定，将信访与双提升工作与大走访、“讲重作”、十九大精神宣讲结合，全面摸排存在的隐患矛盾，做到问题解决在萌芽状态，组建镇-村(居)-组三级联防机制，全力确保社会和谐稳定。 信访维稳。建立镇、村、居，镇直部门矛盾隐患排查制度和个案化解制度。对信访问题实行一案一领导一方案一措施一纪要，按照“五个一”要求，认真落实“三到位一处理”，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。2017年全镇矛盾排查78件，化解65件;共接待来信、来访59件，办结52件。 综治维稳。进一步完善综治平台相关职责建设，在11个村和22个社区配备了专职的社会管理专干。建立了镇、村(居)、组三级人民调解网络，各村(居)建立了一支10人以上的调解队伍，定期组织业务技能培训，调解员的工作能力得到全面提升。“两个中心”、“两个工作站”在网络建设、人员配备等方面也得到不断完善，切实提高了工作效率和服务群众的水平。 安全生产。2017年做到全年安全生产零事故，新建社区消防站点6个。对学校、KTV、烟花炮竹易燃易爆场所实行月专项排查机制;全年对镇属辖区内8个加油站和4个液化气站以及1个天然气站进行全面排查整治20余次，整治关停无证经营加油站3家;全年对辖区内的食品、药品、小作坊进行各类检查20余次，抽查各类食品经营企业80余次、个体工商户200余户。 “两违”打击。全年发现违法用地5宗，2宗已组织强制拆除，3宗已责令停工。全年多次配合县非法采石联合执法大队进行联合打击整治行动,共查扣涉嫌非法采石挖机4台，铲车1辆。我镇非法石料加工点10个，完全拆除7个，3个基本拆除。 青山绿水强保护，“绿色定城”促持续 围绕“生态强镇”战略，深入践行“生态优先，绿色发展”的理念，将思想行动聚焦到绿色生态可持续发展的新要求上，依托生态资源禀赋优势，聚力推进生态循环产业建设。 环保督查。针对反馈我镇的天健科贸环保问题，第一时间赶赴现场予以核实处理。针对企业存在的问题，我镇立即予以整改到位。同时，我们举一反三，以此事件为突破口，对全镇企业进行了一次地毯式的检查，对全镇畜禽养殖等环境问题全面摸排，切实做好存在的问题整改，做到环保巡查常态化。拆除水源地养殖5户，整改企业2家，切实维护好“天蓝水清”。 秸秆禁烧。加快推进老旧农机具更新换代，促进秸秆粉碎还田。强化秸秆综合利用，建设秸秆收储中心，促进秸秆能源化利用。大力推行网格化管理，镇、村(居)334名干部划片包干、责任到人、齐抓共管，实现秸秆禁烧全年“零火点”的显著成绩。 农村垃圾。市场化运营，招标购买服务，抓好农村环境整治。新建垃圾池500多个，配备垃圾桶1093个，新购置垃圾清运车5辆，日清垃圾量24吨;选聘保洁员161名，做到一人一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把。 森林增长。2017年投入120余万元用于植树造林，全镇完成实际新增造林面积3000亩，占任务的107%，超额完成任务。采取新造林承包给集体或个人管理，签订管护合同，有效保证了苗木的成活率。 河长制工作。镇10条河流实行河长制，一把手负总责，明确责任人、治理内容、治理时限。构筑三级河长制，逐条河流、逐个区域摸清情况，登记河流流域长度、面积、现水质和主要污染物等信息，划分层次，记录治理的重点。强化问题导向，着力开展综合治理，制定切实可行的治理方案，统筹考虑全盘，确保治理取得实效。积极发动社会力量参与河道治理中，形成政府主动治理+百姓参与维护模式。 美好生活强奋进，“幸福定城”促和谐 把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，重点抓好民政、危房改造、精准扶贫等工作，切实增强百姓获得感和满足感，幸福定城感染每个人。 危房改造。改造总计131户，分散供养五保户18户，农村低保户44户，残疾人家庭39户，其他贫困户30户，其中建档立卡贫困户74户，目前改造工作已全部完成。 困难群体救助。发放困难群众救济款28万元、救助困难群众1115户、2424人次，全年走访慰问重点优抚对象和特困户家庭34户，发放慰问金2.4万元，妥善安排好了重大节日期间的困难群众慰问工作。 城乡低保审核。对农村低保户进行了全面审核，将209户、352人不符合参保的人员予以取消，新增193户、402人，按月人均收入不足320元进行差额补助，现全镇有876户、1801人纳入农村最低生活保障范围，动态管理调整达到19.5%，发放农村低保金530.836万元。城市低保对556户、892人收入超标的低保户家庭予以取消;新申报88户、126人，全年动态调整33.4%，现全镇有1765户、2670人享受城市低保，全年发放城市低保金1498.293万元。 精准扶贫。一是产业扶贫方面。因户施策发展产业，贫困村大力发展“一村一品”壮大村集体经济、有效带领贫困户脱贫致富。2017年我镇395户贫困户完成了产业申报，争取产业扶贫资金185.87万元。二是教育扶贫方面。2017年贫困家庭在校生共322人已全部落实教育扶贫政策，高中生、本科生、研究生补助共有26人通过审核，本科生16人，高中生10人争取扶贫资金共10万元。三是健康扶贫方面。全镇免去454户，1378人(每人每年150元)2017年新农合个人筹款资金，全镇家庭医生签约服务签约1378人，141名持慢性病就诊卡的贫困户享受到“180”政策，113名患慢性病的贫困户就诊卡正在办理中。四是就业扶贫方面。为10户贫困户申报辅助性工作岗位、每年每户增收9600元;组织52户贫困户参加县扶贫办统一组织的致富带头人和电子商务培训;帮扶228户贫困户解决了就业问题，走上了不同的工作岗位。五是金融扶贫方面。完成小额信贷建档535户、完成授信230户、授信金额960万元，为161户贫困家庭办理了664.79万元贴息贷款，用于发展产业。六是光伏项目。2017年共建540千瓦光伏电站，现已完成并网发电，共有240户贫困户享受了户用光伏，户均第一批增加收入2100元、第二批增加收入525元。七是扶贫大排查。镇村干部共计650余人参与到扶贫大排查中。各村聚焦“七个不落、一个不少”排查内容，逐组逐户逐项进行深入、细致、全面的大排查，做到不落一组、不漏一户，共计排查2752户，排查出疑似贫困户21户73人。 2018年工作计划 2018年工作主线是围绕贯彻党的十九大会议精神，以县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，对照县委、县政府“四个确保”，以“创先争优”为基调，认真完成各项工作任务。 一、大力深化改革开放，“活力定城”释放发展潜能 加快招商引资步伐。计划引进1.5亿元的汽车试验厂，全年完成招商引资亿元以上项目1个，力争2个，实际到位资金不少于1.5亿元。2018年，全镇上下聚焦重点地区、重大企业、重大产业，坚持以企招商、以商招商与专案招商相结合，树立大招项目、招大项目意识。对已落户开工和投产的项目，采取一业一策、一企一策，实施针对性的帮扶政策，在其开工建设和生产经营过程中的用工、用地、环保及安全等各种问题，镇将全力以赴帮助解决，真正让项目建得成、留得住、发展好。抓好新上项目，派驻专人协调、跟踪服务，促使尽快建成投产见效，抓好签约项目落地。 狠抓重点项目建设推进保障。把重点项目作为经济工作的主抓手，强力推进、倒排工期、以月保季、以季保年，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，增强镇域经济发展后劲。围绕县委、县政府下发定城镇的重点工程项目，全力做好协调保障任务，及时解决建设中的矛盾，做好博菱电动汽车、弘帆药业、能仁路、上海路、炉桥路、连江路、南城河改造、西门改造，双塘中学、迎宾东路南侧地块、新区小学等地块的征地拆迁和服务保障，确保重点工程建设顺利推进。 城乡统筹建设。1、程桥十八岗中心村建设按序时进度完成，力争打造成果位次排名处于先进行列。2018年计划申报斋朗中心村建设，投资约2800万元，力争年底完成工程量的80%。2、计划开工建设后街背巷1+7条，其中打造精品1条，计划总投资500万。3、狠抓精神文明创建，安排专项工作经费，建立常态化考核机制，大力实施七大提升行动，为迎接2019年省级文明县城考核打下坚定基础。 社区区划调整。社区调整优化工作，按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展、服务便民的要求，合理确定社区的规模。成块连片、界线分明、大边大界的原则，以主要道路或自然边界等为界线，实行方块网格化管理，彻底解决插花地和“飞地”的现象，着力解决好社区合理设置、协调管理的问题。 推动供给侧改革。实施特色农业提质增效行动，扩大瓜果蔬菜、花卉苗木和特色养殖等产业提档升级。开展现代农业示范园区创建工作，力争把东丰农业示范园创建成市级农业示范园。 二、强化社会规范管理，“秩序定城”维护社会和谐 创新举措做好信访维稳。认真对照征地拆迁、土地纠纷、农村居民低保以及其他容易引发社会不稳定问题等领域再次进行细致摸排，确保不留死角盲点，彻底摸清底数。对排查出的信访诉求和答复意见及相关辅助材料及时录入全国信访“阳光系统”，确保不漏排、不漏报、不漏录。重点信访户，实行全天候稳控，确保“人不离定”;积极协调相关部门对信访老户反映的问题予以协调解决。 多措并举落实“双提升”。强化谋划，建立机制，制定“双提升”存在问题清单、整改步骤清单、工作推进清单等“三清单”。转变方式，上门服务，对照存在问题，认真总结，重点攻坚薄弱环节，用好镇干部、村(居)干部、镇辖区民警三支队伍。强化问责，严明责任，量化责任分解，日报告、周排名、旬调度、月点评方式对分管领导、综治办、村(居)实行三位一体的督导机制，“双提升”与个人年度考评和村(居)绩效挂钩。 安全生产。强化食品药品市场监管，每月巡查不少于20家。对重点行业做到检查常态化，按照“党政同责、一岗双责、属地管理、齐抓共管”要求，做好隐患摸排，将交通安全、危旧房屋、建筑工地、食品药品安全等作为重点摸排内容，全覆盖、无死角摸排登记，确保全年安全生产零事故。 国土建设。严打严防严控严治，严厉打击“两违”建设，建立土地动态巡查制度;扩大增减挂钩项目区，开展新增耕地调查摸底工作，确保年底前完成农村集体土地“三权”确权登记发证工作，依法打击盗采矿山行为。 三、倾力倡导绿色发展，“绿色定城”守护碧水蓝天 严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。 以环保整改为契机，让定城的天更蓝。对镇内存在环境问题的企业和区域强化摸排，有效治理，水源地内的畜禽养殖做到零存在，小作坊发现一起查处一起，对待环保问题零容忍。秸秆禁烧做好宣传引导，重点时段全力监管，多措并举，确保全年“零火点”。 加强水资源治理，让定城的水更清。全面推进“五水”共治，加强农业面源污染治理，做好城北水库饮用水源保护。境内十条河流，强化责任落实，一把手负总责，有效落实河长制。每月确保对水源巡查1-2次。 措施有力维护清洁，让定城的地更绿。做好农村垃圾清理，以合同约束、以督查整改，确保垃圾日产日清;有效做好森林增长后期管护，确保成活率;保护湿地资源，做到开发与保护并举，强化工作调度，完成三大革命上级要求的各项任务。 四、努力践行为民宗旨，“幸福定城”增进民生福祉 努力做好精准脱贫。坚决打赢扶贫攻坚战，确保如期完成脱贫任务。进一步强化帮扶措施、加强扶贫队伍建设、落实产业扶贫政策，做好扶贫软件资料的整理、严把扶贫资金的使用，保证脱贫户如期脱贫，扶贫考核工作确保优秀。在完成2018年脱贫任务的同时，继续做好前期脱贫户的产业发展，拓宽增收渠道。强化贫困村村集体经济发展，提升服务能力与水平，做好示范引领作用，带领贫困户同步实现小康。 努力提高群众幸福感。做好送戏下乡、送电影下乡，大力开展群众性文化和全民健身活动，打造市级市民文化乐园1个。统筹做好全民参保和城乡居民大病保险等工作，做好五保、特困人员救助工作，严格按照“户申、村评、镇审、县定”的工作程序，确保应救助困难群众不漏一户一人。 努力提升群众获得感。积极开展职业技能、岗位技能和创业培训，确保2018年新增城镇就业5000人;作为农业大镇，强化技术服务，确保百姓增产增收。 各位代表!我们已经站在新的起点，肩负新的使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，乘势而上，扎实工作，为早日全面建成文明、富裕，幸福、和谐，开放、安定的新定城而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年府城镇政府工作报告

  2018年5月8日在府城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长史学军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是府城发展和建设史上极不平凡的一年，我们以时不我待、只争朝夕的精神，攻坚克难、砥砺奋进，连续在多个领域取得了突破性进展和重大成绩。一年来，面对严峻复杂的内外环境，面对艰巨繁重的城市建设和改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快工作总基调，聚力“五大发展”，顽强拼搏、艰苦奋斗，赢得新一届政府良好开局。府城镇在征地拆迁及明中都皇故城国家考古遗址公园创园工作中取得突出成绩，获得县委、县政府主要领导充分肯定，两次被记集体三等功;成功创建省级文明县城、园林县城;荣获全县植树造林工作优秀先进单位称号，在全县植树造林表彰大会作优秀典型发言;成功被列为安徽省优秀旅游乡镇，全市仅4家;获评全县水利机电站改造优秀单位;市县农田水利建设、秸秆综合高效利用等多个现场会先后在我镇召开。 全年实现财政收入7.8亿元，增长8.6%;固定资产投资1.7亿元，增长1681%，超额完成年度目标任务;规上工业总产值20.36亿元，增长10.29%;规上工业增加值4.37亿元，增长10.06%;工业固定资产投资3674万元，增长100%。一年来，我们聚力做了以下工作： （一）狠抓经济建设，整体实力稳步提升。坚持发展第一要务，将经济发展作为中心工作强力推进，镇域经济总量持续增长。 工业经济稳定增长。总投资1.1亿元的国丰阿波滤材公司年产1.65万吨双面涂布固化滤材项目正式建成并投入生产，填补了省内空白，并作为府城优质工业项目参展全县招商引资“三看三比”现场会，绿源实业认定为市级“专精特新”中小企业。招商引资取得新突破，凤阳阳光国际学校教育项目顺利开工，意能达电子商务彩印项目正式复工，全年完成招商引资到位资金1.5亿元，新签约亿元以上项目2个，分别是总投资2.68亿元的安徽丰达食品年产1000吨农产品深加工项目、总投资1.1亿元的濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线项目。园区整合工作基本完成，府城苏商科技产业园正式移交淮滨新区统筹管理。 农业经济稳步发展。全镇粮食总产达15万吨，新增家庭农场3家、总数达7家，新增农民合作社6家，总数达20家。农村集体土地所有权确权登记颁证全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证完成98%，新增流转土地2300亩、总量达1.6万亩。岗集、四湾、大王府3村农田水利工程参加省市“江淮杯”评选，全年累计扩挖塘坝23面，改造机电站5座371KW。柳圩村占地600余亩的芍药、牡丹、丹参等中药材种植项目快速推进，效益初步显现。农机化装备水平和社会化服务水平勇攀新高，新增农机总动力960千瓦;“四位一体”服务模式全面推广，新建农机化大院2个、粮食烘干中心3个。 现代服务业扩量提质。围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块发展规划，修订完成《府城镇十三五旅游发展规划》，全力打造府城特色镇域旅游示范镇，农村休闲旅游产业快速发展，大王府村被评为省优秀旅游示范村。明中都皇故城国家考古遗址公园、中都商业步行街等重点项目正在加快建设;房地产业蓬勃发展，翰林苑、三巽.壹号院、中梁国宾府等正在加快建设，海棠花园、清华名苑、凤都名门、如意河畔等一大批商住小区陆续开工建设。 （二）突出城乡统筹，人居环境明显优化。充分利用府城作为全县经济政治文化中心的独特区位优势，大力开展基础设施建设和环境整治，区域建设加速推进。 决战决胜城区征迁工作。2017年，我们紧紧围绕县委、县政府“大规划、大建设、大发展”城市建设总要求，全力克服征迁工作任务重、矛盾多、涉及面广等困难，齐心协力，攻坚克难，以敢担当，敢啃硬骨头的精神，较好地完成了县政府交办的涂山路、独山路、中都遗址公园、老城埂、承天门遗址、城南小学扩建、前门路二期、县养老服务中心、凤凰山绿化、长秋路北侧地块等20多个地块征迁工作，解决了一些多年没能解决的征迁遗留问题，全年共组织20余次全镇集体行动，累计拆迁房屋面积12万平方米，征收土地5000余亩，有力地保障了全县城市建设重点项目的顺利开展，府城镇作为征迁工作先进单位在全县征迁动员大会做典型发言。 拆违控违成效显著。充实执法力量，实行不间断、全覆盖巡查，对发现的违法建设、违法用地发现一起，打击一起。结合县国土部门卫星图斑拆除工作，累计查处违章建筑8939.3平方米，违法用地3万多平方米，下达停工通知书25份，有效遏制了“两违”势头。 城乡面貌显著提升。城市绿地系统框架基本形成，新增城区绿化面积57.3万平方米，城区绿化覆盖率达37.8%。园林县城特色日益彰显，成功获批省级园林城市、省级文明县城，城市生态环境、人居环境显著改善。努力提升美丽乡村建设水平，齐涧美丽乡村顺利通过省级验收。推进农村环境“三大革命”，农村环境治理工作成绩稳居全县前列。全年造林面积5583亩，超额完成年度目标任务。 （三）聚焦民生福祉，社会事业全面进步。牢固树立“以人民为中心的发展思想”，始终将保障和改善民生作为镇政府开展各项工作的前进方向和根本遵循。 全年实施危房改造140户，发放危房改造资金307万元，申请办理保障性住房78户。城乡居民医保制度“两保整合”有序实施，城乡居民续保32665人，续保率87%。通过“一卡通”发放56项财政补贴农民资金4175.8万元，惠及3.9万户(人)，为142人办理小额创业扶持贷款，贷款金额1420万元，发放计划生育奖励250.6万元。成功打造东华社区市民文化乐园，东华东路拆迁安置小区竣工交付使用，实施“一事一议”和农村道路畅通工程，开工建设凤殷路改造工程，完成全长46.4公里共42条道路建设。成立府城镇物业管理办公室，指导居民住宅小区成立业主管理委员会，实行业主自治。府城籍运动员牛春格荣获世界青少年田径锦标赛女子撑杆跳高冠军;楼西回民锣鼓入选省级非遗名录;圆满完成镇残疾人联合会换届。 环境保护力度显著增强。全面限制城区燃放烟花爆竹，以中央环保督察组交办问题整改为契机，关闭拆除2家污染环境的“小散乱污”企业。落实“河长”责任制，濠河清障治理府城段加快推进，累计伐除河道内700余亩近8万棵树。圆满完成全年秸秆禁烧工作任务，实现全镇“不着一把火、不冒一处烟”目标，连续3年卫星监测零火点。城乡环境空气质量有效改善，镇域内重污染天气较大幅度减少，优良天数显著提高。 （四）坚持精准扶贫，脱贫攻坚深入推进。扶贫工作取得决定性进展，全年400户988人稳定脱贫，贫困发生率从1.06%下降到0.56%以下。 深入实施九大扶贫工程，开展镇党政班子成员进“百户”走访慰问、“大排查”、“送温暖”、微心愿等行动，实现472户贫困儿童和52户孤寡老人“微心愿”。拨付扶贫资金493万元，启动实施齐涧、庙山村第二批“一村一品”项目，投资近50万元规划实施庙山村旅游扶贫项目。增派42名镇干部与贫困户结对，举办脱贫攻坚专题培训班、专题会议20余次，镇村干部受训率100%，300余名镇村包保责任人通过扶贫工作阶段测试。制定“四项清单”，2152户贫困户制定并落实种养业帮扶措施;申报产业发展补助项目2781个;帮助办理扶贫小额无息贷款720笔，贷款总额2950万元;发放教育扶贫补助资金127.245万元，惠及1699人次。为624户贫困户家中安装自来水，为127户贫困户实施危房改造;实施贫困户动态调整，及时清理不符合条件贫困户52户。 去年底，府城代表全县接受市委扶贫工作专项巡视组巡视，受到市委巡视组的充分肯定，在省第三方扶贫评估验收中，全镇400户贫困户全部通过验收。 （五）聚力平安府城，社会管理不断创新。以“双提升”为抓手，全面加强和创新社会治理，顺利从全市社会治安重点治理地区挂牌名单中摘牌，社会大局保持了和谐稳定。 加强社会治安防控体系建设。联合公安部门依法打击各类犯罪，妥善化解矛盾纠纷，加强改进政法队伍作风，努力提升人民群众安全感和满意度，促进平安府城建设。进一步加强综治人员力量建设，建立覆盖全镇各村组的打更巡逻队伍，完善奖惩机制，严厉打击违法犯罪行为，投资近140万元，为村(社区)购置了电动治安巡逻车，实行夜间不间断治安巡逻，城区各类侵财案件数量大幅度下降，“双提升”工作长期保持满分，受到市县政法部门充分肯定。 强化积案化解力度。建立健全领导接访、带案下访、包案化解等工作机制，实施“阳光信访”工程，畅通信访渠道，规范信访秩序，下大力气、动真感情化解信访积案，减存量，控增量，全镇信访形势不断好转。圆满完成十九大期间维稳工作，全镇无一例进京登记访。不断加大源头防范力度，扎实推进初信初访办理，成功化解一大批信访积案，全年化解省市交办信访积案25件，化解率达80%，全镇信访总量与往年相比呈明显下降态势。 严格安全生产监管。坚持“一岗双责、党政同责”，制定出台《府城镇安全生产网格化监管实施方案》，分行业、分片区对安全生产工作进行责任落实。扎实开展“百日除患铸安”专项行动、“打非治违”活动和危化品综合治理，举办全镇消防安全知识讲座及应急演练，定期开展防溺水宣传活动。全年无重大安全生产事故发生，府东社区作为优秀代表，获评全县“安全示范社区”。 （六）严格依法行政，自身建设持续增强。 扎实开展“两学一做”常态化学习教育及“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，切实做到真学真懂真信真用。党的十九大胜利闭幕后，迅速在全镇掀起学习十九大精神热潮，突出学以致用、知行合一，把十九大精神落实到具体工作中，着力破解影响改革发展稳定的重难点问题。深入推进政务信息公开，全年公开信息300余条。坚持依法行政。健全科学民主决策机制，严格执行政府集体决策程序，用制度管权，按规矩办事。加强政府系统廉政建设。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省委三十条、市委二十六条规定，以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，正风肃纪，着力打造廉洁政治新常态。大力推进阳光政务、阳光村务工程，推行了农村小微权力清单制度，加强村级“三资”委托管理，完善“四议三公开”工作机制。全年立案查处13人，开除3人，严重警告4人，配合县巡视组完成两轮村(社区)巡视工作。 各位代表，同志们，2017年，府城镇多项工作取得了历史性跨越转折，作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的精神和勇气鼓舞全县，赋予府城作为城关镇新的更深层次角色定位，魅力府城焕发出勃勃生机。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干群和离退休老同志，向所有关心、支持、参与魅力府城建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尽管我们作出不懈努力，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要表现为：一是发展不充分，工业经济总量小、企业少，仅有的园区也已剥离出府城，工业实力与府城拥有的独特区位优势不相匹配。二是征迁工作任务量大，老城改造任务还较为艰巨，在一些突出地区公共配套基础设施建设滞后。三是信访维稳工作压力依然存在，一批旧的积案仍未化解，新的矛盾还在产生，越级访、集体访时有发生;四是镇村(社区)服务能力和效率与群众期盼还有一定差距，极少数干部责任意识和服务意识还不够强，等等。对此，我们一定高度重视，立足问题导向，采取更加有力的措施，认真予以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，更是我镇奋力跨越、加速崛起的关键时期。当前，县委、县政府正在大力实施大美凤阳、创新淮滨战略，围绕“一座中都城，凤阳城市魂”，明确了今年的147项城市建设重点工程，全县2018年“十大工程”有四项涉及府城，“十件实事”全部落地府城，为我镇加快发展提供了得天独厚的政策机遇。就我们自身而言，府城区位交通便利、旅游资源丰富、产业基础较好，经过近一个时期艰苦卓绝的奋斗，城乡面貌焕然一新，干部群众干事创业热情高涨，这些为我们把握战略机遇加速发展提供了积极条件。只要我们立足府城实际，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，必将全面开启新时代下魅力府城建设新征程。 2018年我镇各项工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，坚定不移落实县委、县政府各项中心工作，不断提高发展质量和效益，为大美凤阳、创新淮滨建设作出积极贡献。 全镇经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长15%，财政收入增长15%，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长12%， （一）大力振兴实体经济，夯实产业根基。将经济社会发展着力点放在实体经济上，谋划实施一批产业关联度高、带动性强的大项目，推动一二三产高效融合发展。 加速发展现代农业。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。鼓励集体经济组织以出租、合作等方式，盘活农村存量集体建设用地、空闲农房及宅基地。扶植发展村社集体经济，鼓励发展规模适度经营，计划全年流转土地3000亩，加快庙山扶贫旅游项目、圩山农业观光旅游生态园建设。加强农业生产基础设施建设，抓好农田水利建设和森林增长工程，全年完成1座中小型水库除险加固、清淤扩挖塘坝30面，改造灌溉渠道5公里，改善灌溉面积2万亩。大力推进农机服务体系建设，实现耕、种、管、收、卖、烘系列化服务。 发展壮大工业经济。抢抓淮滨新区建设机遇，依托苏商科技产业园，不断提升载体建设水平，配合做好园区内道路、水、电、气等基础设施建设，推动府城与淮滨新区相向融合发展，打造具有府城特色的产业集聚地。2018年，力争天圆食品科技有限公司年产500吨农产品深加工及农产品电商园、濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线等项目尽快开工建设，全年实现规模以上工业增加值4亿元。坚定不移将招商引资作为促进镇域经济发展的“一号工程”强力推进，紧紧围绕硅基新材料、农副产品深加工、文化旅游、现代物流、环保及循环经济再利用等重点领域，优化引资结构，创新招商方式，完善投资机制，积极开展活动招商，营造全员招商浓厚氛围。力争2018年招商引资取得新突破，全年实现招商引资到位资金5亿元。 繁荣活跃现代服务业。紧紧围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块战略规划，积极构建镇域旅游新格局，以明中都皇故城国家考古遗址公园、帝王庙及历代功臣庙等复建为契机，加强与县直有关部门配合，重点实施鼓楼、龙兴寺等景区改造提升及周边环境整治，延展镇域旅游产业链。充分发挥府城镇作为县城所在地，人口多，消费能力强的区位优势，大力发展物流配送、连锁经营、城市综合体等商贸流通业，将商贸、餐饮、文化娱乐等服务业作为拉动镇域经济增长的重要支撑点。 （二）加快城乡融合发展，提升建管水平。统筹推进城乡建设，构建“城市+城镇”双轮齐进发展新格局，拓宽发展空间，完善承载功能，创优人居环境。 严格执行征收政策。围绕县委、县政府确定的重点工程，不讲条件、不打折扣坚决完成各类重点建设工程土地房屋征收工作，确保城市建设重点项目用地需求。完成九华路、涂山路、独山路、留守司路等重点道路征地拆迁工程，全面推进蚂蚱庙、凤凰山、残疾人康复中心及11个商业小区地块征收工作。加大土地监管力度，严控违章建筑和违法占用土地等行为。按照县委、县政府“北绿凤凰山、南理如意河、中修中都城、东改棚户区、西美新城区、打造云霁街”城市建设思路，配合做好凤凰山主题公园生态隔离带、如意河、宜文公园等工程建设任务。 开展城乡环境整治。创建省级卫生县城，推动农村“三大革命”，实施“三线三边”环境综合整治，完成4.7公里的凤亮路、凤淮路改造提升工程，实施棉麻厂等8处老旧旱厕改造任务。 实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全大王府、齐涧美丽乡村建设长效管护机制，投资1000万元，启动岳林美丽乡村建设，配合完成“和我一起看淮河”观光公路项目顾台段建设。 （三）优先保障民生投入，力促和谐发展。集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，使人民群众不断增进获得感，提升幸福感。 加强社会保障体系建设，完善社会救助体系，提高基本公共服务水平;坚持就业优先战略和积极就业政策，力争新增城镇就业1200人以上、转移农村富余劳动力2000人以上，城镇失业登记率控制在4.4%以内;大力推进全民参保登记计划，不断提高社会保险参保覆盖面;全面实施城乡居民大病保险，完善社会专项救助制度，解决困难群众因病返贫、因灾致贫及看病难、上学难、住房难、就业难等问题。完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程。加快镇计生办、计生服务所职能转变，加大计生卫生服务力度，提高流动人口服务水平，完善“关爱女孩”、出生人口性别比综合治理，优化出生人口结构。 （四）强化生态环境治理，建设绿色府城。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹做好山水林田湖生态治理。 持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，落实网格化环境监管制度，明确包保责任人，实行24小时不定时巡查制度;实行环境保护监管职责村(社区)全覆盖，将环保工作站建立到村一级。建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，其环境违法行为纳入社会信用体系。加大对偷排偷放等行为打击力度。 实施“河长制”，推进濠河治理府城段工程建设。加强废弃矿山环境治理力度，推进宝盒山等工矿废弃地复垦复绿工作;强化“小散乱污”企业整治，取缔关闭非法生产石粉厂，依法对城南轮窑厂、城西轮窑厂进行爆破拆除。扎实做好秸秆焚烧和综合利用，全年新增造林面积5000亩。 （五）健全社会治理体系，保持社会稳定。健全落实社会治安综合治理责任制，着力提升维护社会和谐稳定的能力和水平，为经济社会持续健康发展创造良好环境。 提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，健全人民、司法、信访多元化调解机制，充实综治、信访等机构力量，继续推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。完成第十届村委会和第四届城市社区居委会换届工作;指导村(社区)人民调解委员会化解矛盾纠纷，对涉法涉诉案件信访人依法引导至司法途径。把好信访工作第一道关口，规范工作程序，依法及时就地解决信访人反映的问题。提高一次性办结率，防止把小问题拖成大问题，努力减少重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件的发生。严厉打击非法上访者，对无理取闹、无事生非越级上访破坏社会稳定秩序者，依法给予严厉打击处理。 严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“百日攻坚”、“铸安行动”等安全生产活动，加快构建严密高效、社会共治的安全生产体系，确保不发生重特大安全生产事故;全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，织密突发事件应急管理网络。 （六）实施精准扶贫方略，打赢脱贫攻坚战。将扶贫开发工作作为全镇重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断增加贫困家庭经济收入，全年实现717人脱贫。 坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫攻坚九大工程。优化创新扶贫项目运营模式，提高经营收益，确保政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、危房改造不落一户。严格扶贫工作考核监管，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，对弄虚作假、玩忽职守、违规使用扶贫资金的，严格问责，军法从事。 三、推进依法行政，建设服务型政府 新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们一定不忘初心，牢记使命，矢志不渝加强自身建设，始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，努力建设人民满意的服务型政府。 持续抓好理论学习。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为全镇首要政治任务，组织开展“不忘初心，牢记使命”专题学习教育，深化“两学一做”学习教育成果，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进、成果跟进。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持和完善集体学习制度，教育引导党员干部加强对新时代下国家大政方针政策学习，增强领导改革发展各项工作的能力和水平。 深入推进依法行政。严格遵守宪法和法律根本准则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加强重大决策合法性审查，确保镇政府各项工作在法治轨道上有序运行。完善制度建设，强化对权力运行的制约监督，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，时刻把群众冷暖放在心上，努力为群众办实事、解难事，当好人民公仆。自觉接受人大依法监督和公众舆论监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界意见建议，提高决策民主化科学化水平。 不断提高行政效能。紧紧扭住政府职能转变这个“牛鼻子”，创新行政管理方式，打造服务型政府。完善农村基层小微权力清单制度，加强权责清单动态管理。完善镇政府权力运行监管细则，推行“两随机、一公开”模式，建立健全权力运行考核评估制度，保障政府权力规范运行。持续加强和改进工作作风，健全督查问责机制，坚决整肃发生在群众身边的庸政懒政怠政行为。 切实加强廉洁建设。以省委第六巡视组和县委巡视组反馈问题整改为抓手，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《廉洁自律准则》，坚持不懈纠正“四风”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化农经、财政职能监督作用，加强对公共资金、资源出让、民生保障等领域的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍。 各位代表，同志们，新时代，赋予我们更加艰巨的历史使命和更为厚重的历史担当。当前，府城正处于城乡加速发展的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜全面建成小康社会，谱写新时代下魅力府城壮丽篇章继续奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年秦栏镇政府工作报告

  2018年3月15日在秦栏镇第十七届人民代表大会第二次会议上 王金友 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市人大代表、市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，较好地完成了2017年各项工作任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。经济数据稳中有进。全年实现地区生产总值32亿元，同比增长8%;规模以上工业总产值49.9亿元，增长14.3%;规模以上工业增加值10.5亿元，增长5.4%;规模工业企业数达58家;固定资产总投资31亿元，增长21.9%;外贸进出口总额1.4亿美元;财政收入1.4亿元，增长23.9%;城乡居民可支配收入19529元，增长11%。招商引资形势趋好。通过外出招商、产业招商、亲情招商等方式，引进亿元以上新项目13个，项目到位资金数达30.26亿元，同比增长26.1%。13个亿元以上项目中5亿元以上项目1个(超亚环保)，1-5亿元项目12个。引进类型突破了工业独秀的现状，拓展覆盖到 一、 二、三产业，形成了多产业、多项目均衡发展的良好产业结构布局。建设项目稳步落地。安徽可可美家乳胶制品有限公司总投资5亿元，预计年产300万只枕头和30万套床垫，目前5条乳胶床垫生产线，2条枕头生产线已投入生产;大发化纤和平康电子二期项目建设已投入使用;秦轩汽车、禹笑水利、美通电子、优丽普科技二期项目正在建设中，重点项目的实施既改善优化了我镇的产业结构，也将成为我镇稳定的税收来源。 一年来，我们以园区建设为平台，优服务、强保障，推动工业跨越发展。提升基础配套条件。加大园区设施建设投入，全力推进开发区路网建设，先后实施了华声大道慢车道工程以及北祠、王庄、袁庄支道道路建设，完成主干道排水优化提升工程;建成路网的绿化、亮化、电力、供排水等建设项目，开发区产品检测中心已交付，计划今年正式投入使用。加快产业集聚，鼓励中小企业入驻标准化厂房，目前标准化厂房一期全部建成;二期标准化厂房已有40家企业登记，基础设施建设正在进行中。加强企业帮办服务。突出服务推动，完善制度、提高效率，积极帮助企业办理相关证照，帮助企业化解用地、用工、流动资金困难等各类生产要素瓶颈制约。2017年为企业提供净地150亩，处理开发区拆迁14户，处理企业用地矛盾21处，迁坟40座，处理基础设施建设矛盾16处，太平海棉、晶鼎电子、途乐电子等6家企业顺利开工，促进了全镇工业经济稳步发展。建设创新型科技园区。抢抓高新技术产业发展机遇，举行了“合工大博士秦栏行活动”，推动15家企业与合工大开展技术帮扶对接，目前已有5家企业成功对接。加快发展华宇电子、东升电子、兴业集团、英发电子等规模企业，鼓励创设具有自主知识产权的品牌，实施品牌拓展、品牌合作，提高产品质量。 一年来，我们以农业发展为核心，挖潜力、提质效，“三农”工作扎实推进。高效农业发展取得新活力。继续夯实传统农业，做好农业病虫防治与病虫情通报、以及小麦赤霉病水稻断颈瘟等各种病虫害的防治，遇有重大病情及时统防统治，确保增产增收。积极探索灵活多样的土地流转方式，新增焦涧村千亩示范片一个，培育新增专业合作社3家，达到57家，新增家庭农场9户，达到98家，新型主体逐步成为我镇农业发展的主力军。农机农技推广取得新发展。完成水稻机插面积4.5万亩，新增插秧机9台，达到206台，完成整村推进3个，机插200-500亩连片30个，为配合秸秆禁烧新增灭茬机30台，达到65台，秸秆粉碎作业机182台，新增粮食烘干机9组达27组。集体经济增收取得新突破。建立了农村“三资”管理中心，完成了政经财务帐目的分设，并通过了第三方评估。充分发挥农村集体资产交易平台作用，深入挖掘增收潜力，申报了牧马湖村光伏电站、庆祝村高炮等集体经济扶持项目。建立和完善了村集体经济考核奖惩办法，增强村级组织和村干部适应市场、引领发展的能力。目前，全镇14个村(社区)集体经济收入都超过了5万元，其中4个村已达到10万元，计划通过进一步努力，到今年年底全镇70%以上的村级集体经营性收益达到10万元以上。 一年来，我们以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。特色小镇带来了新变化。以特色小镇建设为着力点，按照城镇城市化的发展定位，坚持高标准规划。先后完成了《镇总体规划》的修订和《天长市秦栏镇控制性详细规划》的编制，启动了孝子河沿河景观规划和特色小镇方案设计，确定了特色小镇项目的PPP操作模式和项目管理架构以及全程咨询机构。美丽乡村开启了新征程。完成了新民村美丽乡村建设任务并顺利通过考核验收。全面推进官桥美丽乡村建设工作，先后启动了道路建设、污水处理、便民服务中心、弱电下地、公园绿化、旱厕改造等大小共计24个工程项目，总投入预计达2300万元。编制完成了新华社区美丽乡村规划。基础设施完善了新功能。完成了宿扬高速连接线的征地、拆迁、迁坟、补偿等工作，目前该连接线已贯通。实施“畅通工程”，完成6.95公里的农村公路硬化。紧抓牧马湖村高标准农田改造，投资320万元，新建道路4200米，建造水泥衬砌渠道2100米，涵闸67座，小型电站8座。做好防汛抗旱工作，加大水利基本建设的投入，建设当家塘28面，完成硬化沟渠2条和渠道清淤除障122公里。污染治理优化了新环境。2017年，我镇狠抓辖区内突出环境问题整治，关停污染企业34家;秸秆禁烧和综合利用工作有序推进，圆满完成了上级要求的禁烧任务。“三线三边”环境综合整治和农村“三大革命”扎实开展，开展联合执法50次，依法拆违24处，农村环境得到有效改善。狠抓农村环境卫生综合治理，完成了环卫保洁服务市场化运作，每月处理垃圾1200余吨，农村环境面貌得到了全面提升。 一年来，我们以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。精准扶贫成效显著。按照脱贫攻坚结对帮扶工作要求，全镇共组织镇、村两级干部80多人进村入户，结对帮扶贫困户，如期完成129户401人脱贫任务，发放扶贫资金63.7万元，4个扶贫项目通过验收。低保、五保、医疗救助、教育帮扶政策全面到位。全年集中举办贫困户技能培训5期，参训人数800余人次。公共服务全面提升。社会保险和救助体系不断健全，新农合、新农保参保率连续保持100%，五保供养、城乡低保实现应保尽保。2017年共发放农村低保金295.9万元，发放集中供养五保金39万元，散居五保金26.9万元，优抚资金136.4万元，残疾人生活救助58.4万元，残疾人护理补贴19.9万元，完成农村危房改造96户，发放资金93.2万元。完成“一事一议”项目8个，财政奖补总投入133.36万元。社会事业不断繁荣。在全镇范围内深入开展“春风行动”，为农村劳动者提供免费职介服务，城镇新增就业人数945人，城镇失业人员再就业35人，新增转移农村富余劳动力996人。义务教育和学前教育均衡发展，秦栏小学新址启动建设，留守儿童之家实现全覆盖。计生政策符合率保持在90%以上，统计准确率100%，发放奖特扶资金248.7万元。和谐稳定得到巩固。全面提升社会治理水平，平安创建、法律援助、人民调解工作扎实推进。开展安全生产“百日除患”及“铸安”行动，强化危化品、食品、烟花爆竹、环保等重点领域监管。高度重视信访工作，认真做好领导干部开门接访、带案下访和矛盾纠纷排查调处等工作，全年共办理上级转交和自办案件55起，接待群众312批次，成功化解和处理办结信访案件55起。 一年来，我们以文明建设为己任，办活动、立表率，文明建设取得实效。外宣工作水平稳步提升。充分利用安徽日报、滁州日报、今日天长等新闻媒体播发、刊登各类新闻报道300余条。积极抓好政府网站、微信、微博平台建设，安排专人管理，及时公开发布各类信息，提高群众知政参政水平。文娱活动形式丰富多彩。成功举办了“美丽秦栏我的家”、“悠悠中国梦浓浓孝乡情”系列大型演出，民生杯文艺调演、农民拔河赛分别荣获滁州市三等奖、天长市一等奖。文明新风得到新的树立。大力推进移风易俗，开展了“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”、“平安家庭”、“文明家庭”等系列评选活动。同时，以新民村为试点，积极开展“扫黄打非”工作，先后获得滁州市、安徽省示范点称号。文明创建取得丰硕成果。严格按照文明创建工作要求，全力夯实文明村镇建设成果，全年开展志愿者活动50余次，投入资金2483.7万元，设置宣传牌、标语、道旗1400多块，设立各类街景小品25个，完成1500多平方的文化墙，先后完成了秦香路、寿昌路等主要道路的弱电下地、吴庄综合整治及道路建设、镇区绿化整治提升等数十项工程。2017年9月，成功通过国家级文明村镇复检验收，连续三届荣获全国文明村镇称号。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。行政效能不断提升。加强了电子政务和信息公开平台建设，整合村级便民服务中心，2017年，共受理各类事项3900余件，办结率100%，主动公开政府信息640条，公开的深度、广度持续提升。依法行政持续深化。接受人大、政协监督已成常态化，全镇共办理人大议案建议35件，政协社情民意及提案5件。扎实开展了“七五”普法工作，进一步增强全民法治观念。廉政建设得到加强。从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强行政效能监督检查，严格落实中央“八项规定”精神。强化重点领域审计监督，完成14个村(社区)村级财务审计。 与此同时，统计、消防、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。 各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为秦栏百姓谋幸福，为秦栏经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表秦栏镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，向长期关心和支持我镇建设与发展的各个部门和秦栏在外人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年工作总体部署 2018年，是党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全镇“十三五”规划的纵深拓展之年。走进新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年总体工作思路：全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略部署，牢固树立和深入推进“五大发展”理念，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，为全面建成小康社会打下基础，奋力开创建设“四个秦栏”新局面。 2018年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现34.5亿元，增长8%;规模以上工业总产值58亿元，增长14%;规模以上工业增加值14.2亿元，增长8.5%;固定资产投资35亿元，增长11%;财政收入1.53亿元，增长10%;城乡居民可支配收入21480元，增长10%。 三、2018年重点工作任务 （一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 按下园区建设“快进键”。加快实施工业强镇发展步伐，完善工业园区基础设施配套，推进宿扬高速连接线路灯、人行道、交通标志、绿化等基础设施建设;续建园区污水管网3公里;完成开发区平行三道延伸段道排和桥梁综合工程;加强标准化厂房二期道路等基础设施建设;打通断头路，完善开发区路网格局;全面提升园区绿化、路灯、人行道、电力等基础设施水平;启动开发区白马新区扩区征地工作。 优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。继续优化服务质效，抓紧开发区服务中心建设，进一步健全完善城建、规划、国土等部门联合服务平台，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，帮助企业与银企对接，助力企业发展。 跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，加速传统优势产业提档升级，重点发展新材料、新能源、汽车摩托车零部件等新兴产业，力争实现工业总产值220亿的目标。重点跟踪投资5亿元的金福莱斯隔热材料和投资12亿元的神州橡塑以及神舟物流等5家企业，力争2018年招引亿元以上项目超过10个，10亿元以上项目1个，实际到位资金35亿元。 （二）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化 全力打造特色小镇项目。按照打造镇级市的发展要求和建设标准，以PPP项目为抓手，全面推进“智慧秦栏美丽小城城乡一体化建设”特色镇建设工作，大力发展特色经济，加大秦栏卤鹅、巴子牛肉等美食开发力度。做好项目立项、可研及规划设计，做好秦栏河、孝子河水环境提升，孝文化主题公园，电子科技公园等工程。 全力谋划美丽乡村建设。加快官桥社区美丽乡村建设步伐，推进官桥中心村第四条街、中心公园、主题公园、弱电下地等重点建设项目，确保在2018年上半年全部完工，顺利通过省、市验收。启动新华社区美丽乡村建设，依托《新华社区美丽乡村建设规划(2017-2020)》，细化具体建设项目，并逐步开展落实。 全力推进城乡一体化。大力提升乡村基础设施建设水平，积极争取“一事一议”项目，不断完善镇村交通路网。在加快新镇区建设步伐的同时，突出老镇区的基础设施改造提升，提升集镇功能。深入推进文明创建工作常态化，全面提升农村环境整治，建立健全农村环境长效管理机制。 全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、农田水利基础设施建设等农业项目，完成秦栏河治理，做好4个小型电站改造升级，建设一批当家塘。继续加大农业土地流转力度，谋划习泰园林田园综合体项目，培育新型农业经营主体，新增家庭农场10家，专业合作社3家。 全力加强集镇日常管理。继续加大资金投入，开展环境综合整治工作，以政府购买服务方式，谋划第二轮将集镇卫生打包给专业公司运营工作，完成花园建筑垃圾中转站建设。巩固文明创建成果，全面发挥社区参与集镇管理作用，进一步将道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。 （三）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩 决战决胜脱贫攻坚。深入落实精准扶贫政策，完善扶贫工作机制，加大贫困救助力度。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展特色经济，利用资源，探索发展途径，增强村级经济造血功能，切实壮大集体经济。 决战决胜污染防治。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。加大环保执法力度,严肃查处环境违法行为。加大秸秆禁烧工作力度，提高综合利用水平。加强固体废弃物和垃圾处置，鼓励引导养殖企业和农户对养殖排泄物进行无害化处理和综合利用。加快污水处理设施建设，抓实抓好“厕所革命”，不断实现生活污水收集全覆盖。 决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。积极推进城镇居民医疗保险、失地农民养老保险、贫困弱势群体救助等工作，加快农村公益性公墓建设，开展敬老院公建民营试点，加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系。全力推进家庭医生签约服务，做好“五星村卫生室”建设。加强文体设施建设，开展第四次全国经济普查，做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。 （四）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 建设高效政府。继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步强化执行，始终以时不我待，只争朝夕的精神投入工作，恪尽职守，当高效率公务人员;始终以饱满的工作热情，昂扬的精神状态干好当前事，提升效率，务求“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 建设法治政府。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先学法、用法，营造知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下开展。 建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为秦栏繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

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